國家統(tǒng)計(jì)局于22日發(fā)布了31個(gè)省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。
從經(jīng)濟(jì)總量上來看，廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一、第二的位置，不過廣東的第一經(jīng)濟(jì)大省位子更穩(wěn)了;在名義增速方面，則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢，西南地區(qū)的西藏、貴州和重慶均超過了11%，位列前三。
值得一提的是，在“擠水分”后，遼寧在全國的GDP排名，從之前的第10名下滑到14名，排在了中部省份安徽的后面。
遼寧縮水6000多億
數(shù)據(jù)顯示，2016年，遼寧實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)22037.88億元，比2015年少了6705.5億元，“縮水”幅度高達(dá)23.3%。縮水幅度這么大，主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”，2016年擠掉了“水分”。
1月17日，遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
報(bào)告稱，遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。在2011年至2014年，遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達(dá)23%。
遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，2015年全省一般公共預(yù)算收入2125.6億元，下降33.4%，其中稅收收入1650.2億元，下降29.2%;非稅收入475.4億元，下降44.9%。遼寧省財(cái)政廳當(dāng)時(shí)對此的解釋是，造成全省財(cái)政收入大幅下降的主要原因中，排在首位的是按“三嚴(yán)三實(shí)”依法依規(guī)組織財(cái)政收入，做實(shí)了財(cái)政收入的影響。
遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關(guān)注之后披露的。2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題”，其中重點(diǎn)提到大連虛增財(cái)政收入，沈陽、營口、盤錦等市招商引資弄虛作假。2016年2月27日至4月28日，中央巡視組“回頭看”，再次重申遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。
在這之后，遼寧針對一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，對全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評估審核，要求做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、宏觀數(shù)據(jù)匹配，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋：“我們頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù)，2016年以來努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。”
也就是說，遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水，是繼2015年擠掉財(cái)政收入數(shù)據(jù)的水分后，2016年再次對GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了“擠水分”，也因此遼寧的GDP在全國的位次，從此前的第10位下降至第14，位居安徽之后。改革開放之初，遼寧的GDP總量高居全國第3，現(xiàn)如今卻只能位居全國中游。
“這是一個(gè)好事，以前經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，臉上掛不住，就開始拼命注水?！蹦戏矫耖g智庫副主席、廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎對第一財(cái)經(jīng)分析，擠掉水分之后，更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
名義增速南快北慢
各地統(tǒng)計(jì)部門目前發(fā)布的均為GDP實(shí)際增速，是扣除通貨膨脹因素后，以不變價(jià)格計(jì)算的增速，而名義增速則包含了價(jià)格的變動(dòng)，用名義增速來觀察各地的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更為直觀。
通過對于30個(gè)省份(遼寧數(shù)據(jù)不具同比性，故未納入統(tǒng)計(jì))名義增速的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年，名義增速最高的3個(gè)省份為西藏、貴州和重慶，均超過11%，從地理位置上看，它們?nèi)课痪游覈奈髂系貐^(qū)。
三甲之后，上海、江西、福建、安徽、湖北、海南、廣東的名義增速也位居前10。前10名的省份基本位于南方地區(qū)，其中既有上海、福建、廣東這樣的發(fā)達(dá)省份，也有貴州、重慶、江西等中西部省份。
在榜尾，名義增速位居后10位的省份全部位于北方，主要來自東北、華北、西北地區(qū)，有5個(gè)省份的名義增速低于5%，分別是山西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古和吉林。其中山西的名義增速僅為0.98%，黑龍江的名義增速也僅為2%。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財(cái)經(jīng)分析，不少北方省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在過去幾年能源價(jià)格下行的情況下，這些省份受到的沖擊比較大。相比之下，南方省份的能源、重化產(chǎn)業(yè)占比較小，輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此名義增速也較高。
廣東總量比肩西班牙
如果將各省份近年的GDP總量單獨(dú)拎出來與其他國家做對比的話，中國已有不少省份“富可敵國”。
其中，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東已經(jīng)連續(xù)28年位居全國第一。如果把廣東當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，世界排位約居第15位。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東實(shí)現(xiàn)GDP為79512.05億人民幣，換算成美元是11578.8億美元，大致與墨西哥相當(dāng)，直逼老牌發(fā)達(dá)國家西班牙。
有媒體報(bào)道，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇可以對標(biāo)墨西哥，第三經(jīng)濟(jì)大省山東則可與印尼相提并論，而這兩個(gè)國家的GDP排名位列全球前20，而經(jīng)濟(jì)總量全國第五的河南則超過排在世界第21位的阿根廷。
不過，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)放緩，這種趕超的步伐也隨之放緩。
以廣東為例，作為我國改革開放的最前沿，其經(jīng)濟(jì)30多年來高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中國香港、2007年超越中國臺(tái)灣，2014年一度有望趕超“亞洲四小龍”中最大的經(jīng)濟(jì)體韓國。
數(shù)據(jù)顯示，2013年廣東經(jīng)濟(jì)增長為8.5%，GDP達(dá)6.23萬億人民幣，成為全國唯一一個(gè)超6萬億的省份，同時(shí)突破1萬億美元，也成為我國首個(gè)萬億美元區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)廣東上下樂觀預(yù)計(jì)2014年即有望趕超韓國，從而完成對“亞洲四小龍”的集體超越。
不過3年過去，廣東并沒有超過韓國，目前與韓國的總量差距仍有2000多億美元。
“這樣的差距，顯然不是一兩年就可以趕上?！迸砼旆治?，近幾年廣東的增速明顯放緩，追趕的步伐變慢，相比之下，韓國這幾年經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯(cuò)，其經(jīng)濟(jì)總量從之前的世界排名第15位升至現(xiàn)在的第11位。此外，人民幣貶值也是一個(gè)重要的變化因素。
不過受韓進(jìn)海運(yùn)和三星等著名企業(yè)的影響，未來韓國經(jīng)濟(jì)很可能放緩。彭澎說，2017年廣東有望縮小與韓國的經(jīng)濟(jì)總量差距。
同時(shí)，彭澎也提醒，廣東不能只盯著經(jīng)濟(jì)總量趕超韓國，應(yīng)該將更多精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和提升方面，不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力、社會(huì)保障水平。韓國在創(chuàng)新能力、社會(huì)保障、文化軟實(shí)力等方面都值得廣東去學(xué)習(xí)。
彭澎曾到韓國考察，有一個(gè)細(xì)節(jié)讓他感受深刻，即韓國農(nóng)村的房子雖然不新，但十分整潔。經(jīng)濟(jì)總量只是一個(gè)表面，而內(nèi)在的社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明才能反映出真正的差距。
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