圖為：東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自貿(mào)服務(wù)專區(qū)準(zhǔn)備就緒
圖為：光谷自貿(mào)服務(wù)區(qū)即將正式掛牌
2016年，光谷平均每天誕生60個(gè)市場主體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展；平均每天新增專利申請81件，科技研發(fā)勢頭強(qiáng)勁……從30年前我國第一根光纖在光谷誕生，到30年后，光電子、生物醫(yī)藥、高端制造等優(yōu)勢行業(yè)在光谷聚集，這里涌動(dòng)著創(chuàng)新的血液，蘊(yùn)藏著撬動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。
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武漢人盼了三年多的自貿(mào)區(qū)近在眼前。記者昨日在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓看到，標(biāo)注有“中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)”的12個(gè)窗口一字排開，已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，將在湖北自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日開始運(yùn)轉(zhuǎn)，接受企業(yè)登記。
掛牌當(dāng)日接受企業(yè)注冊登記
將探索“多證合一”
“已經(jīng)有不少企業(yè)來咨詢注冊為自貿(mào)區(qū)企業(yè)的各種問題了?！睎|湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一位負(fù)責(zé)人介紹，只要是經(jīng)營場所在自貿(mào)區(qū)劃定的70平方公里范圍內(nèi)，就可申請注冊為自貿(mào)區(qū)企業(yè)，享受自貿(mào)區(qū)各種政策，對行業(yè)和企業(yè)規(guī)模都沒有限制。而在自貿(mào)區(qū)注冊登記的企業(yè)，可選擇在營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)名稱中出現(xiàn)“自貿(mào)區(qū)”字樣。
在光谷政務(wù)服務(wù)中心二樓記者看到，位于服務(wù)大廳中間的自貿(mào)服務(wù)專區(qū)共12個(gè)窗口，湖北自貿(mào)區(qū)的標(biāo)識在背景墻和每一個(gè)窗口桌面都能看到，暫時(shí)還沒有工作人員辦公。
上述負(fù)責(zé)人介紹，政務(wù)服務(wù)中心接到組建自貿(mào)服務(wù)窗口的任務(wù)后，立即派出十幾個(gè)人的專班赴上海調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合武漢特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)商議推敲，確定了窗口的職責(zé)、涉及部門。在與各職能部門溝通后，目前人員都已到位，掛牌當(dāng)日就上崗。
具體來看，政務(wù)中心自貿(mào)服務(wù)專區(qū)的業(yè)務(wù)包括企業(yè)注冊和人才服務(wù)兩個(gè)方面，其中，企業(yè)注冊將涉及企業(yè)登記、公安刻章備案和出入境、海關(guān)、商檢、國地稅、商務(wù)進(jìn)出口備案等，將在現(xiàn)有的“五證合一”的基礎(chǔ)上，探索嘗試“多證合一”；人才服務(wù)方面，主要是為海外人才服務(wù)，將嘗試外國人就業(yè)許可證、外國人永久居住證、外國人來華工作許可證等四證聯(lián)辦。
光谷要建四大特區(qū)
構(gòu)建中部地區(qū)對外開放高地
去年8月底，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，東湖高新區(qū)作為主片區(qū)，在前期深入推進(jìn)先行先試改革的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)籌備工作，編制了《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，要經(jīng)過3年-5年的改革探索，深入推進(jìn)行政服務(wù)特區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)、科技金融特區(qū)、對外開放特區(qū)建設(shè)，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則體系。
建設(shè)行政服務(wù)特區(qū)，重點(diǎn)深化行政管理體制改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推進(jìn)投資管理體制改革等；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，重點(diǎn)引領(lǐng)長江中游城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科技創(chuàng)新能力發(fā)展、構(gòu)建創(chuàng)新人才支撐體系等；建設(shè)科技金融特區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大金融對外開放、創(chuàng)新金融服務(wù)等；建設(shè)對外開放特區(qū)，重點(diǎn)培育新型貿(mào)易方式、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易范圍、增強(qiáng)內(nèi)陸國際物流服務(wù)功能、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式、加強(qiáng)外貿(mào)服務(wù)保障等。
通過“四大特區(qū)”的建設(shè)，要構(gòu)建創(chuàng)新和開放驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，中部地區(qū)對外開放新高地，具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，以及全球資源與人才融通聚集的“天下谷”。
企業(yè)：掛牌第一天就去登記
期待有利好政策出臺
武漢企業(yè)對自貿(mào)區(qū)的掛牌滿懷殷切的期待和盼望。“自貿(mào)區(qū)很快就要掛牌了，我們準(zhǔn)備在掛牌第一天就去注冊登記，成為自貿(mào)區(qū)企業(yè)。”湖北高德急救防護(hù)用品有限公司總裁隋建勛語氣里透露著興奮。高德急救公司總部在硚口區(qū)，在東湖高新綜合保稅區(qū)有一家子公司，等自貿(mào)區(qū)掛牌后，他準(zhǔn)備把公司總部遷到自貿(mào)區(qū)內(nèi)。
從去年8月底湖北自貿(mào)區(qū)獲批起，隋建勛就對自貿(mào)區(qū)的消息高度關(guān)注，“等掛牌的消息等了很久了！”
高德急救的核心產(chǎn)品是急救包，主要出口歐洲和美國，急救包中的部分高端配藥需要從國外進(jìn)口。按照目前綜保區(qū)的政策，走海運(yùn)只能整包進(jìn)口，不能拆零，所以現(xiàn)在公司一些需求量不大的進(jìn)口藥都是空運(yùn)，成本比海運(yùn)高了兩成至三成。“我們特別期待的是自貿(mào)區(qū)掛牌后，能有新政策出臺，讓我們少量進(jìn)口藥也能走海運(yùn)，降低物流成本?！彼褰▌渍f。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，還意味著一系列貿(mào)易便利?！懊绹幤愤M(jìn)口來后，按照國內(nèi)政策，每個(gè)產(chǎn)品都要到中國藥監(jiān)局注冊，要兩三年時(shí)間才能注冊下來，還要做臨床試驗(yàn)和報(bào)告，既耗費(fèi)時(shí)間又耗費(fèi)金錢。”隋建勛稱，有了自貿(mào)區(qū)之后，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就能把藥品包裝好后直接出口，可以免去注冊環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了時(shí)間成本。
專家：幾大核心高科技產(chǎn)業(yè)受益
不會(huì)有特別的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼
自貿(mào)區(qū)將會(huì)對企業(yè)形成多大的聚合力？先來看一組上海的數(shù)據(jù)。華中科技大學(xué)開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任陳波教授介紹，在上海自貿(mào)區(qū)獲批前，區(qū)域內(nèi)原有企業(yè)約一萬家，掛牌后一個(gè)月內(nèi)就增加了12000家，“這12000家是統(tǒng)計(jì)的有經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，如果把空殼公司也算上，超過了20000家”。
不過，陳波強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)區(qū)并不會(huì)有特別的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼，“自貿(mào)區(qū)講究的是政策高地，要有被復(fù)制和推廣的特性?！币虼嗽谧再Q(mào)區(qū)掛牌之初，可能會(huì)有很多企業(yè)不明就里大量涌入，但一段時(shí)間之后就會(huì)退出部分企業(yè)。
那自貿(mào)區(qū)對于哪些行業(yè)具有實(shí)在利好呢？陳波介紹，首先是武漢要重點(diǎn)發(fā)展的幾個(gè)核心高科技產(chǎn)業(yè)，光電子、生物醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)療、高端設(shè)備制造、高技術(shù)服務(wù)，自貿(mào)區(qū)或通過產(chǎn)業(yè)政策扶持這些行業(yè)企業(yè)。
其次是倉儲物流，自貿(mào)區(qū)里物資自由流通，大物流是光谷自貿(mào)區(qū)的一個(gè)重要抓手，相關(guān)的倉儲物流企業(yè)，將會(huì)得到很明顯的有利點(diǎn)。
再次，有可能得到放松的融資租賃行業(yè)，以及有引進(jìn)來、走出去需求的企業(yè)，也會(huì)有很多政策上的利好。
陳波特別提到，在教育文化醫(yī)療方面，希望武漢能在政策上有所突破，“武漢有科研優(yōu)勢，希望能引進(jìn)國際實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)，在管理、資金、設(shè)備等方面帶來國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。另外，希望中小學(xué)教育、高端醫(yī)療也能有所放開”。
“自貿(mào)區(qū)具體如何創(chuàng)新、創(chuàng)新的力度怎么把握，都要在實(shí)踐中不斷嘗試。但可以肯定的是，區(qū)內(nèi)一定比區(qū)外制度更成熟、透明、高效，更貼近市場?！标惒ㄕf。（文圖/本報(bào)記者曾茜）
