今日從武漢市紀委獲悉，青山區(qū)一村支書未正確履行職責并為其親屬謀取利益，受到黨內嚴重警告處分。與此事相關的一名副科級干部負有主要領導責任，受到行政警告處分。

2015年底，武漢電視問政曝光了青山區(qū)武東街蘆家咀村“渣土山”問題后，街道黨工委發(fā)現(xiàn)村支部書記兼村委會主任鄭某慶涉嫌違紀問題，調查后發(fā)現(xiàn)其違紀事實屬實。

59歲的鄭某慶1980年入黨，自1985年10月至今任蘆家咀村村支部書記兼村委會主任（期間村兩委班子換屆七屆）。

辦案人員介紹，2012年底，鄭某慶的弟弟鄭某華找到自然人鄭某宏，想通過在一閑置地塊上堆放渣土并收取費用的方式來賺取利益，并以鄭某宏的名義出面找鄭某慶。當時，鄭某慶考慮到下一步“城中村”改造時，村中有幾處低洼地需要填土，可以暫備一些土方，且堆土單位承諾為臨時堆土，并在兩三個月后送走，同時也想借機讓弟弟賺點錢。于是，他在知道該業(yè)務實際獲益人是其弟弟鄭某華的情況下，違反相關規(guī)定，擅自將該地塊堆土業(yè)務無償交給了鄭某華和鄭某宏。出于隱瞞實際獲益人的需要，村委會與鄭某宏、鄭某華之間并未簽證正式的堆土合同，村委會也未收取堆土費用。

“鄭某慶身為黨員和村主要負責人，違反有關規(guī)定，未正確履行職責并為其親屬謀取利益，造成了不良影響。”辦案人員說。

與此事相關的武東街農工所副所長（副科級）陳某某今年53歲，1999年入黨。辦案人員介紹，陳某某由于工作不深入，對轄區(qū)農村集體“三資”管理日常工作的指導和監(jiān)督不到位，在2012年底至2013年下半年期間，沒有及時發(fā)現(xiàn)蘆家咀村不當占用土地違規(guī)堆土的問題，之后形成“渣土山”被電視問政曝光，造成了不良社會影響。對此，陳某某負有主要領導責任。鑒于陳某某有主動交代問題情節(jié)，給予行政警告處分。

條例原文

2003年12月中共中央印發(fā)的《中國共產黨紀律處分條例》第82條規(guī)定：有其他違反廉潔自律規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

第127條規(guī)定：黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

前款所列人員，在工作中濫用職權或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，給予嚴重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《行政機關公務員處分條例》第14條規(guī)定：行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微，經過批評教育后改正的，可以免予處分。

第20條規(guī)定：有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（二）發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

執(zhí)紀者說

權力監(jiān)督有盲點，“三資”管理難規(guī)范

在城鎮(zhèn)化過程中，隨著大片土地開發(fā)、大批工程上馬、大量資金流轉，利益誘惑增多、利益沖突加劇，基層干部違紀違法案件時有發(fā)生，直接損害人民利益，嚴重影響農村各項事業(yè)發(fā)展。此案中鄭某利用手中職權為親屬謀利，受到黨紀處理。同時陳某某因負領導責任也被處理。

不難看出，案件中村級主要負責人紀律意識不到位，工作機制有漏洞，權力監(jiān)督有盲點，“三資”管理難規(guī)范。黨紀國法必須遵守，要從村集體發(fā)展的實際需要，以黨紀法規(guī)解讀、民主管理指導、職務犯罪預防等為內容，以單位一把手、村“兩委”成員、村級公司或其他集體經濟組織的主要負責人為重點，加強教育尤其要加強警示教育，筑牢理想信念、廉潔自律和黨紀國法的防線。同時，權力監(jiān)督必須切中要害，要健全和鞏固 “三重一大”事項民主決策機制，依法全面實行政務、村務公開和公共事業(yè)辦事公開。

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