5日下午，全國(guó)政協(xié)社科界別小組討論結(jié)束后，政協(xié)委員袁靖（左）、張?zhí)N嶺（中）、陳眾議走出會(huì)場(chǎng)仍在交流。特派記者 郭良朔 攝

“長(zhǎng)江流域地區(qū)水量豐沛，不存在資源性缺水問(wèn)題，但由于大多湖泊、中小水庫(kù)及平原水網(wǎng)污染較重，水質(zhì)性缺水的問(wèn)題日益嚴(yán)重?！弊蛉?，全國(guó)政協(xié)委員、中科院武漢分院副院長(zhǎng)陳平平，建議加快制定出臺(tái)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，積極應(yīng)對(duì)流域水質(zhì)性缺水問(wèn)題。

陳平平認(rèn)為，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的水質(zhì)性缺水的主因是水資源保護(hù)措施落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市污水、垃圾，工業(yè)廢水和工礦廢渣，以及農(nóng)田殘留的有害物質(zhì)進(jìn)入河流與湖泊，造成水質(zhì)等級(jí)下降，“有水不好用、不能用，甚至出現(xiàn)江南水鄉(xiāng)無(wú)水可用的狀況，如此現(xiàn)狀急需改變”。

“改善長(zhǎng)江流域水質(zhì)性缺水現(xiàn)狀，最迫切的是加快推進(jìn)立法進(jìn)程。”陳平平指出，目前，國(guó)家正在實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列舉措，這些為制定出臺(tái)《長(zhǎng)江保護(hù)法》奠定基礎(chǔ)，也迫切要求國(guó)家立法機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)制度整合，上升到法規(guī)層面去規(guī)范和實(shí)施。

陳平平建議，應(yīng)通過(guò)立法，形成協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域保護(hù)與利用部門(mén)之間、行政區(qū)域之間、不同利益主體之間各類(lèi)矛盾的制度性方案，平衡水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等不同功能訴求之間的關(guān)系和多元利益沖突；建立長(zhǎng)江流域水安全的硬約束，以法治手段保障水資源合理利用規(guī)劃管理，建立水資源節(jié)約激勵(lì)機(jī)制；全面解決長(zhǎng)江流域濕地面積萎縮、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少、蓄水調(diào)洪能力下降、水土流失嚴(yán)重、岸線利用粗放等一系列問(wèn)題；建立流域綜合管理體制機(jī)制，明確執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)籌，形成相關(guān)部門(mén)間協(xié)同合作的流域綜合管理體制機(jī)制，不斷提升流域綜合管理能力和水平。（特派記者 宋磊）