作為USCIS（移民局）2015財(cái)年的開端，EB5Sir有心來盤點(diǎn)下剛剛過去的2014財(cái)年的十大事件。十大事件，按重要性排列，完全是個(gè)人主觀判斷，歡迎吐槽，歡迎拍磚。
1. 排期，狼來了
不管排期在2014財(cái)年是否真正來臨，EB-5行業(yè)最熱門新聞當(dāng)屬排期。
2014年8月23日，美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim先生，在AILA芝加哥大會(huì)上，宣布2014財(cái)年中國大陸出生的EB-5申請(qǐng)人簽證凍結(jié)之時(shí)起，排期已經(jīng)成為EB-5行業(yè)最熱門詞匯。不管我們將其解讀為排期來臨，或者嚴(yán)格意義上說是EB-5簽證申請(qǐng)積壓，一個(gè)不爭的事實(shí)是，EB-5簽證對(duì)中國出生的投資者來說，已經(jīng)供不應(yīng)求了。
這必將帶來，EB-5申請(qǐng)流程的延長，以及就此衍生的一些列新問題，諸如子女超齡、就業(yè)計(jì)算、還款時(shí)間等等相關(guān)問題，還待USCIS盡快出政策明確。
2. I-526月度申請(qǐng)突破1,000件
EB5Sir將其排在了第二位，雖然這貌似不是什么大消息，但是足以說明EB-5簽證的供不應(yīng)求的長期趨勢。根據(jù)USCIS的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2014年6月30日的這個(gè)季度（2014財(cái)年第三季度，或者說是2014日歷年度的第二季度），I-526申請(qǐng)共3,005件，首次月均突破1,000件。現(xiàn)在尚不確定這是否是因?yàn)榧幽么舐?lián)邦投資移民關(guān)門導(dǎo)致EB-5申請(qǐng)量上漲的短期因素所致，但是，就EB5Sir個(gè)人感覺，應(yīng)該是長期趨勢，讓我們看下一個(gè)季度的數(shù)據(jù)再做最后判讀。
最近一年I-526申請(qǐng)從月均500多件的申請(qǐng)量，上漲到1,000多了，不可謂不驚人。如果能確定這是長期趨勢的話，簡單一句話，那就是EB-5簽證配額再怎樣放開，也都滿足不了中國胃口了，排期來臨還是早晚的事。
3. 美國低效民主體制拖累殘老移民政策
無論國會(huì)還是奧巴馬政府，對(duì)于移民改革吵吵嚷嚷，熱鬧非凡，但是這個(gè)奧總第二任期的首要大事，已經(jīng)被無限期擱置，這也決定了EB-5簽證配額中短期內(nèi)幾乎無放寬可能。
短期內(nèi)，最大的期望是，奧總在11月份的中期選舉之后，拋開國會(huì)，頒布行政令，推動(dòng)移民改革（主要為了拉美裔選民），并且拉EB-5一把，將現(xiàn)在的1萬張EB-5簽證僅僅分配到主申請(qǐng)人，不再分配到配偶和小孩，是否能夠成行，軟腳奧總，期望能夠雄起一把。
4. 520大橋債券EB-5項(xiàng)目獲批
9月22日，520大橋項(xiàng)目的投資者在等待近3年之后，其I-526申請(qǐng)陸續(xù)開始獲批。
自2011年該項(xiàng)目啟動(dòng)以來，業(yè)內(nèi)就對(duì)該項(xiàng)目紛爭不斷，至2012年該項(xiàng)目二期購債券不得而放棄時(shí)，更是被視為騙局而被業(yè)內(nèi)恥笑。而520大橋項(xiàng)目的，最終I-526申請(qǐng)獲批，是帶來更多的質(zhì)疑，還是會(huì)推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目的消亡以及債券金融類項(xiàng)目的流行，是否就此推動(dòng)從股權(quán)模式一路走來，現(xiàn)在流行債權(quán)模式的EB-5行業(yè)，走向債券金融模式？拭目以待。
5. 加拿大聯(lián)邦投資移民關(guān)門和H-1B爆棚
當(dāng)?shù)貢r(shí)間，2月11日下午，加拿大聯(lián)邦政府在新公布的年度經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃中，無預(yù)警地表示計(jì)劃終結(jié)投資移民計(jì)劃，此消息一出，更是對(duì)于EB-5行業(yè)火上澆油，徹底點(diǎn)燃了今年EB-5行業(yè)的火爆行情。當(dāng)然，很難說今年急劇攀升的EB-5申請(qǐng)數(shù)，有多少是從加拿大轉(zhuǎn)戰(zhàn)美國的，但是加拿大移民政策的不斷收緊，一直在助推美國EB-5投資移民的增長。
同時(shí)，今年5月美國H-1B簽證抽簽人數(shù)更創(chuàng)新高，赴美留學(xué)（微博）生很難在美留下就業(yè)，更是助推了中國家庭擠向EB-5之路的熱情。
無論如何，這是EB-5申請(qǐng)數(shù)急劇攀升的2大助推器。
6. 優(yōu)匯通事件
7月9日，一早央視9點(diǎn)檔的新聞直播間，將矛頭指向了中行，稱中行公然造假洗黑錢，外匯管制形同虛設(shè)，徹底整趴了優(yōu)匯通，直至今日。
不管CCTV的用意如何，不管背后有何斗爭，對(duì)于EB-5行業(yè)最顯著的影響是，打款節(jié)奏頓時(shí)放慢，拖累眾多項(xiàng)目的募資進(jìn)度。有消息說，優(yōu)匯通只是暫停，這畢竟符合中國國家利益，無論是人民幣欲作為全球貨幣也好，還是符合走出去的策略也好，放松金融管制是長期趨勢，一個(gè)限制百姓如何用自己的錢的政策，如論如何都是短期行為。
7. 中美意向簽署FATCA
6月底，媒體爆出中美意向簽署FATCA（The Foreign Account Tax Compliance Act- 外國賬戶合規(guī)納稅法案），俗稱肥貓法案，也就是說：中美兩國政府，意向達(dá)成了國與國范本協(xié)議，以實(shí)施FATCA，至此中國的銀行和金融機(jī)構(gòu)，也就需要開始參與合規(guī)FATCA，即向美國國稅局報(bào)告美國人（包括公民和綠卡持有者）的賬號(hào)信息。
在EB-5業(yè)內(nèi)，大概喊了3年左右的，美國全球征稅的這只狼，終于來了。換句話說，今后拿著美國綠卡的中國人，在國內(nèi)銀行的信息，是需要提供給美國國稅局的。隨著中國的金融機(jī)構(gòu)開始參與合規(guī)FATCA，必將打消一部分投資者，通過EB-5獲得綠卡的積極性。
8. SEC（證監(jiān)會(huì)）出拳
雖然尚且不知SEC對(duì)于EB-5行業(yè)的監(jiān)管介入深度和廣度，但是能明確的是，過去的2014財(cái)年多次看到SEC在EB-5行業(yè)的身影。譬如：SEC剛剛同芝加哥會(huì)議中心項(xiàng)目方結(jié)案，又開始起訴乙醇廠韓裔項(xiàng)目方，年初有消息說SEC開始調(diào)查8家區(qū)域中心，最近又有尚未核實(shí)的消息說某老牌項(xiàng)目方收到SEC傳票。同時(shí)，SEC也多次針對(duì)EB-5融資，發(fā)出投資者預(yù)警，提醒投資者注意。
可以預(yù)見的是，在SEC的監(jiān)管之列的EB-5融資，會(huì)越來越多地受到SEC及旗下FINRA的監(jiān)管，EB-5融資行為也將越來越規(guī)范。
9. 財(cái)富雜志跟蹤揭秘EB-5
美國主流媒體，財(cái)富雜志的王牌揭秘作家，Peter Elkind，連續(xù)跟蹤報(bào)道EB-5。
說句笑話，在中國EB-5的知名度比在美國還高，有條件的話，可以做個(gè)調(diào)查，相信所言非虛。但是，隨著主流媒體，財(cái)富雜志和Bloomberg等開始跟進(jìn)報(bào)道EB-5行業(yè)的負(fù)面消息，譬如芝加哥會(huì)議中心欺詐案等等，相信普通美國人都會(huì)開始對(duì)EB-5有所了解。主流媒體的介入，對(duì)于EB-5行業(yè)的發(fā)展，有利有弊。好處在于曝光清除壞項(xiàng)目，弊端可能會(huì)是在，將綠卡賣給中國人的政治旗號(hào)下，招致美國政客的排斥，繼而收緊EB-5移民政策。
10. 村官上任三把火
2013年12月，USCIS的EB-5辦公室新主任Nicholas Colucci就職，作為直接管理EB-5行政部門最大的管，將其放在10大事件的末尾有些說不過去，但是既然是美國公仆，那官再大也就這么回事，一點(diǎn)不委屈。
自2014年2月26日，其就任以來的第一次利益相關(guān)者電話會(huì)議中所表態(tài)中的3點(diǎn)，正在逐步推進(jìn)：
1. 打好項(xiàng)目基礎(chǔ)
2. 提升項(xiàng)目表現(xiàn)和預(yù)期
3. 提升客戶服務(wù)和透明度
不管審案團(tuán)隊(duì)搬到華盛頓是否提高了效率，EB-5整個(gè)環(huán)節(jié)中的審批速度是否有提高，加強(qiáng)同SEC等政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通是否有利行業(yè)發(fā)展，有一點(diǎn)是明確的，透明度多有提高。年初以來，USCIS已經(jīng)舉辦過多次利益相關(guān)者會(huì)議，每個(gè)月定期更新審案速度表，每個(gè)季度及時(shí)發(fā)布審案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等，有目共睹。當(dāng)然，針對(duì)業(yè)內(nèi)更高的期望，譬如希望能盡早明確排期將帶來各種影響的政策應(yīng)對(duì)，盡量有明確清晰的審案政策和尺度，盡可能公開審案數(shù)據(jù)等，USCIS還有很長的路要走。
草草盤點(diǎn)十大事件，還有很多重要但尚未列入的，譬如：行業(yè)協(xié)會(huì)IIUSA加強(qiáng)對(duì)美國國會(huì)等機(jī)構(gòu)的EB-5改革游說、北方牛肉加工廠破產(chǎn)清算及衍生事宜、FBI起訴芝加哥會(huì)議中心項(xiàng)目方等等，多事之秋，眾多事件無法一一列舉。
