長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體8月31日訊（記者李亦中 尹勤兵）長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)關(guān)于“坑人出租中介”的連續(xù)報(bào)道，引起廣泛關(guān)注。不少市民、網(wǎng)友希望通過(guò)本報(bào)，呼吁職能部門(mén)加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊坑人出租中介違法行為。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者今日采訪工商、房管、公安等相關(guān)職能部門(mén)，不料，各職能部門(mén)均表示“管理難”。
市公安局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，房屋出租中介與租戶之間簽訂了租賃合同，兩者基于租賃合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛不可能認(rèn)定為詐騙。
從具體實(shí)施情節(jié)上看，中介提前一個(gè)多月收取租金，盡管從合同中規(guī)定的“押一付三”形成了事實(shí)上的“押二付三”，但中介的行為算不上違約；中介收取的押金、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等，也屬于合同允許的范圍；中介不退還押金等費(fèi)用，如果沒(méi)有證據(jù)證明中介是惡意的，而是基于對(duì)合同條款的不同理解而產(chǎn)生的，需要通過(guò)司法途徑來(lái)解決；至于有租戶反映重復(fù)收取物業(yè)管理費(fèi)等問(wèn)題，如果有證據(jù)，可以通過(guò)司法途徑向中介索回。因此，很難將中介的這些行為從法律的意義上定性為“詐騙”。
中介拒不支付房東房租的行為，也僅僅只能說(shuō)中介耍賴，而不能稱為“詐騙”，同樣需要走司法途徑。
作為警方，不能插手中介與租戶、房東之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，更不可能將這些經(jīng)濟(jì)糾紛立案為詐騙案件。
租戶與房東在要求中介退還相關(guān)費(fèi)用過(guò)程中，遭受到中介的恐嚇、威脅并造成一定后果，如果確有相關(guān)證據(jù)，警方可以對(duì)相關(guān)人員予以治安拘留，構(gòu)成犯罪的予以刑事處罰。
但從現(xiàn)有情況看，這些坑人出租中介，對(duì)租戶的威脅大多停留在口頭上，并未采取進(jìn)一步行動(dòng)，沒(méi)有造成后果，公安機(jī)關(guān)很難對(duì)他們打擊。
武漢警方表示，對(duì)坑人出租中介的種種行為，警方同樣十分氣憤，一旦抓住他們的違法實(shí)質(zhì)，將毫不猶豫地嚴(yán)厲打擊。
漢陽(yáng)區(qū)房產(chǎn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，房管部門(mén)對(duì)出租中介的管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：組織培訓(xùn)教育；對(duì)中介實(shí)現(xiàn)備案管理；曝光違法中介及違法行為，進(jìn)行處罰；表?yè)P(yáng)守法中介。
對(duì)坑人出租中介，房產(chǎn)管理部門(mén)所能窮盡的行政處罰，除了扣除相應(yīng)的信用等級(jí)分，將其納入黑名單外，以“挪用房產(chǎn)交易資金”的名義，對(duì)其罰款2至3萬(wàn)元。中介違規(guī)行為將被記錄進(jìn)企業(yè)信用檔案，其房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)備案資質(zhì)也面臨撤銷。
但實(shí)際上，這些坑人出租中介并不打算長(zhǎng)久開(kāi)，往往經(jīng)營(yíng)一兩年后改頭換面，另起爐灶。因此，房管部門(mén)的行政處罰很難杜絕坑人出租中介重演。
他建議，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)立法，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，尤其是警方應(yīng)加強(qiáng)研究取證，將其納入“強(qiáng)迫交易”和“詐騙”的范疇，嚴(yán)厲打擊這種嚴(yán)重影響到租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的行為。
漢陽(yáng)區(qū)工商管理分局負(fù)責(zé)人表示，房屋租賃行業(yè)監(jiān)管，歸口為房產(chǎn)管理部門(mén)，工商部門(mén)只能其營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行行政審批。任何人創(chuàng)辦出租中介，只要依法辦理，工商部門(mén)都必須審批。
對(duì)坑人出租中介，能否吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照？這位負(fù)責(zé)人稱，中介的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有證據(jù)證明其違法，工商部門(mén)不能吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛而吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那我們的執(zhí)法行為就違法。
坑人出租中介和房東簽訂的是委托代理合同，而出現(xiàn)在租戶面前，則是以“二房東”身份出現(xiàn)。其實(shí)，按中介行業(yè)提供的租房信息服務(wù)，要求房東、中介、租戶之間，簽訂三方居間合同，只收取中介服務(wù)費(fèi)。問(wèn)題在于，只要雙方認(rèn)可，中介當(dāng)“二房東”從法律上并沒(méi)禁止，這也是坑人出租中介能“合理”存在的根源。
工商部門(mén)提醒市民，簽訂租房合同時(shí)，一定要謹(jǐn)慎通過(guò)中介委托代理、托管等形式，防止入坑中招。房東和租戶，最好能在武漢市紅盾信息網(wǎng)上下載《武漢房屋租賃合同》，雙方直接對(duì)接。
這位負(fù)責(zé)人建議，政府牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)探討，推出多部門(mén)聯(lián)合整治措施，凈化房屋租賃市場(chǎng)。
