北極領土爭端圖
普京下令明年必須組建北極戰(zhàn)隊
擬在近北極地區(qū)建空軍基地，恢復前蘇聯(lián)軍事基地；加拿大向聯(lián)合國提請對北極大片區(qū)域擁有主權
俄羅斯總統(tǒng)普京10日對國防部作出指示，要求增加俄羅斯在北極軍事存在，以維護國家利益和安全。一天前，加拿大官員證實將主張對包括北極點在內(nèi)的大片北極區(qū)域擁有主權。
俄北極軍事力量短暫真空
普京當天參加國防部擴大會議，對包括國防部長紹伊古在內(nèi)的軍方高官提出這次北極部署。“我希望你們投入特別精力，在北極部署基礎設施和軍事部隊，”普京在通過電視播出的講話中說，“明年，我們必須完成(北極地區(qū))新部隊和軍事分支的組建工作。”
普京說，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在北極軍事存在有過短暫缺失，如今正“更加積極地參與開發(fā)這片前景光明的地區(qū)”。根據(jù)計劃，俄羅斯準備在雅庫特地區(qū)的西伯利亞極北部小鎮(zhèn)季克西新建空軍基地，在西北部港口北莫爾斯克擴建現(xiàn)有空軍基地，并恢復使用蘇聯(lián)時期在新西伯利亞群島的軍事基地。
防長紹伊古表示，國防部將嚴格、及時地執(zhí)行總統(tǒng)指示，“2014年，我們會增設軍事分支和人員，確保俄聯(lián)邦在北極的軍事安全，保護國家利益”。
俄擬提交北極主權申請報告
不到24小時前，加拿大外交部長約翰 貝爾德證實，經(jīng)過對海底大陸架延伸情況為期10年的科學調(diào)查，加拿大將向聯(lián)合國主張對包括北極點在內(nèi)的大片北極區(qū)域擁有主權。
貝爾德說，加拿大6日向負責《聯(lián)合國海洋法公約》審查的大陸架界限委員會提交確定加拿大大西洋沿岸大陸架外部界限的報告。加拿大同時還提交關于其北冰洋沿岸大陸架外部界限的初步情況報告。按照他的說法，如果獲得聯(lián)合國認可，加拿大將獲得大約120萬平方公里海域。
法新社評論，普京在北極問題上如此迅速和強硬地回應加方做法，反映出俄羅斯維護自身在北極利益的迫切愿望。早在2002年，俄羅斯向聯(lián)合國提交過一份主張對北極主權的類似報告，但因缺少足夠科學證據(jù)而遭到駁回。外界普遍預期，在丹麥和加拿大先后提交類似報告后，俄羅斯將再次作出嘗試。
根據(jù)安永會計師事務所的分析報告，俄羅斯正“準備申請向北極地區(qū)延伸120萬平方公里領海”，相關報告預計今年年底前正式提交。
一些政治分析師認為，主張對北極擁有主權，實際程序中需要耗費巨額資金、搜集大量科學證據(jù)予以支持，且不一定得到聯(lián)合國認可。多國依然向聯(lián)合國提交類似報告，背后隱藏著政治考量。徐超(新華社特稿)
釋疑
能源機遇+美國介入=俄增兵北極
受全球氣候升溫影響，北極地區(qū)近年來海冰融化速度加速，為開辟新航道提供可能；這一地區(qū)原油儲備和天然氣儲備估計分別占全球未開發(fā)儲量的15%和30%，冰層變薄也有利于這一地區(qū)自然資源的勘探與開發(fā)。基于這些因素，美國、加拿大、俄羅斯和北歐多國圍繞北極的領土主張角力日漸升溫。
上月，美國國防部公布更新版《北極戰(zhàn)略》，就美軍擴大在北極海域的行動作出指引。美國海軍預計今年年底前完成具體方案，包括如何增強在北極地區(qū)的通信、加固艦船以及就達成相關國際協(xié)議舉行談判等。國防部長哈格爾認為，北極對整個世界意味著“新機遇”，因此“美國有必要非常積極參與其中”。
盡管《北極戰(zhàn)略》呼吁參與雙邊和多邊演習來建立信任，但俄羅斯并不領情。普京本月初說，美國在北極地區(qū)的軍事存在并未減少，這種情況讓俄方別無選擇，只能繼續(xù)在北極保持相應力量。普京當時舉例說：“專家們清楚，從巴倫支海過來，美國的導彈只需15至16分鐘就能打到莫斯科。”徐超(新華社特稿)
軍事部署
俄羅斯 唯一有核動力破冰船隊國家
據(jù)英國媒體今年9月報道，普京重開一處位于北極圈內(nèi)的前蘇聯(lián)軍事基地，并在其中部署10艘艦船和4艘核動力破冰船。據(jù)悉，該小型艦隊由俄羅斯海軍旗艦“彼得大帝”號導彈巡洋艦領航，這處軍事基地位于新西伯利亞群島，已荒廢近20年。
此外，2012年11月，俄就計劃在北極地區(qū)部署能在極寒條件下展開軍事行動的作戰(zhàn)旅，地點為摩爾曼斯克和阿爾漢格爾斯克。據(jù)《消息報》去年報道，根據(jù)初步計劃，首批俄陸軍邊防分隊將在2015年進駐北極，屆時將配備多功能裝甲運兵車，這種車輛能在深雪里通行，并在-50℃的氣溫下正常運轉(zhuǎn)。
據(jù)俄《軍工信使》周報報道，去年9月，俄在北極地區(qū)軍演，出動7000多名官兵、20多艘艦只和潛艇、30多架飛機。
另外，俄羅斯在北極的破冰船實力超群，美國海軍專家約翰遜 懷特稱，目前，美國海岸警衛(wèi)隊可使用的破冰船僅兩艘，如果需要在北極圈內(nèi)運行，需進行大幅度整修加固。目前擁有完整核動力破冰船隊的只有俄羅斯，2012年，美國有超過483艘船在海峽進出，部分船只在穿越北方海路時需要俄羅斯破冰船協(xié)助。
美國 在北極線上建導彈防御系統(tǒng)
據(jù)美國媒體報道，阿拉斯加州有超過1600公里的海岸線分布在北極圈。美國國防部在阿拉斯加部署2萬多名美軍，雪地起降的C-130運輸機和核潛艇也常年活躍在該地區(qū)，包括弗吉尼亞級潛艇“新罕布什爾州”號。
報道稱，美國在從阿拉斯加到冰島的北極線上建立導彈防御系統(tǒng)，部署強大軍力。2011年夏天，美國兩艘核動力攻擊潛艇在北極地區(qū)完成軍事演習。美國海軍部長馬布斯表示，演習目的是在北極地區(qū)鍛煉軍事行動和作戰(zhàn)能力。美國海岸警衛(wèi)隊3艘全新國家安全巡邏艇之一的“伯索夫”號去年夏天在北極地區(qū)展開軍事行動。一直駐扎在阿拉斯加州的海岸防衛(wèi)隊考慮在北極地區(qū)建立永久性基地。
2012年4月，美國空軍B-2轟炸機從位于加州的空軍基地出發(fā)前往北極，此次行動被外界理解為美軍向外界展示全球打擊能力。美國海軍工程人員也在阿拉斯加州的北極區(qū)域成功與位于美國本土同事進行通信，這是在極端惡劣天氣條件下使用手持分布式戰(zhàn)術通信系統(tǒng)成功完成的首次通信。(韓旭陽)
