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　　作者：中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)　劉玉瑛

　　執(zhí)政公信力，是執(zhí)政黨在執(zhí)政的過(guò)程中，所表現(xiàn)出來(lái)的能獲得民眾認(rèn)同、信任、追隨和支持的品質(zhì)和本領(lǐng)。它反映了民眾對(duì)執(zhí)政者的信任度、滿(mǎn)意度和支持度。執(zhí)政公信力是一個(gè)政黨鞏固執(zhí)政地位、長(zhǎng)期執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是執(zhí)政黨的生命與靈魂。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨至今已經(jīng)在全國(guó)執(zhí)政67年，這67年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持執(zhí)政公信力建設(shè)。正因?yàn)槿绱?，中?guó)共產(chǎn)黨贏(yíng)得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，從而帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的巨大成就。總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政公信力建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，能為未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政公信力建設(shè)提供可資借鑒的寶貴財(cái)富。

　　首先，重視思想理論建設(shè)，堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，并與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行理論創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來(lái)高度重視思想理論建設(shè)。黨在全國(guó)解放前夕召開(kāi)的七屆二中全會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，防止資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是多次就思想理論建設(shè)問(wèn)題提出了明確的要求。他指出，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。我們只有以高度的政治自覺(jué)抓好思想建黨這一首要任務(wù)，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。思想理論建設(shè)是黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)。思想理論建設(shè)的根本目的，就是要使黨在思想理論上保持生機(jī)活力，解決黨員和黨員干部理想信念、價(jià)值追求問(wèn)題。正是因?yàn)槲尹h高度重視了思想理論建設(shè)，才使得全黨同志堅(jiān)定了正確的理想信念，樹(shù)立了正確的價(jià)值觀(guān)，克服和消除了各種消極錯(cuò)誤的思想觀(guān)念與行為。

　　其次，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，確保黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。從嚴(yán)治黨是我黨治黨的一個(gè)重要的原則，也是我黨加強(qiáng)執(zhí)政公信力建設(shè)的另一條重要經(jīng)驗(yàn)。我黨自誕生以來(lái)，一直堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，以確保黨的隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。我黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨來(lái)加強(qiáng)執(zhí)政公信力建設(shè)，主要采取了以下的主要措施：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。我黨在執(zhí)政實(shí)踐中，之所以能始終保持先進(jìn)性和純潔性，一個(gè)重要的原因就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。當(dāng)年，毛澤東同志講：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”鄧小平同志說(shuō)：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”習(xí)近平總書(shū)記則強(qiáng)調(diào)：“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。”二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督。早年，劉少奇同志就指出：“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力應(yīng)該有一定的限制，什么事情他有多大的權(quán)力，什么事情不準(zhǔn)他做，應(yīng)該有一種限制。習(xí)近平總書(shū)記更是強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。” 三是嚴(yán)懲腐敗分子。我黨對(duì)腐敗分子的處理，歷來(lái)不手軟。黨在全國(guó)執(zhí)政之初，就嚴(yán)懲了劉青山和張子善。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)更是開(kāi)啟了為“中國(guó)夢(mèng)”保駕護(hù)航的新征程。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。”

　　第三，重視執(zhí)政能力建設(shè)，為黨治國(guó)理政提供本領(lǐng)保障。重視執(zhí)政能力建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政以來(lái)，一直把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分。黨通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為黨治國(guó)理政、服務(wù)人民提供了本領(lǐng)保障。1949年3月5日，毛澤東同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告中指出：“我們的同志必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來(lái)和發(fā)展起來(lái)了，將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權(quán)才能鞏固起來(lái)。” 黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平同志又強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大革命，全黨必須再重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，除學(xué)馬列主義、毛澤東思想之外，還要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，“幾百個(gè)中央委員，幾千個(gè)中央和地方的高級(jí)干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。2004年9月19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》則指出，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)”，并對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)行了科學(xué)的界定，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，部署了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。

　　近年來(lái)，由于世界的變革、調(diào)整，中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，給中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，在中國(guó)共產(chǎn)黨誕生95周年、執(zhí)政67年之際，我們有必要總結(jié)67年的執(zhí)政公信力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)政公信力建設(shè)，以進(jìn)一步獲得人民群眾的擁戴和支持，使執(zhí)政地位更加鞏固。