【學習小組按】
6月28日 ，習總主持中共中央政治局會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。條例是全面從嚴治黨的利器，是全面從嚴治黨的重要制度。在黨的95周年生日到來之際，審議通過這個條例，釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。在7月1日的七一講話中，總書記又再度強調了“治國必先治黨，治黨務必從嚴”，其重要性不言而喻。
組員周新民發(fā)來兩篇自己的文章，探討習總“全面從嚴治黨”的基本點和創(chuàng)新點。推薦給各位組員。
第一篇
習近平全面從嚴治黨思想的基本點
肩負使命的崇高性、政治體制的特殊性、代表最廣大人民利益的根本性、在世界政治舞臺的重要性，決定了從嚴治黨無論對中國還是世界，都是共產黨人必須牢牢把握的核心命題。黨的十八大以后，習近平總書記鐵肩擔當從嚴治黨歷史使命，以筑牢“ 使命工程、根基工程、中樞工程、永續(xù)工程”為戰(zhàn)略基點，全面譜寫了推進“黨的建設新的偉大工程”宏偉篇章。
基本點一：筑牢使命工程，鞏固長治久安的政治制度
中國共產黨經歷了28年浴血奮戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就了紅色江山；又經過60多年奮發(fā)圖強，創(chuàng)造了西方幾百年才達到的輝煌成就。
歷史已經證明，由共產黨領導中國走社會主義道路，是 歷史和人民的選擇，也是最適合中國國情、最具先進性、最富生命力的政治制度。如果政治體制更變，不僅黨要成為千古罪人，而且對世界將產生災難性后果。
正如習近平總書記警示的那樣，“中國是一個大國，絕不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補”。“根本性問題”就是江山顏色問題、旗幟方向問題、前途命運問題，說到底就是黨的領導權問題。
黨的十八大以后，習近平總書記果斷實施了以鞏固政治制度為根本目標，以高舉黨的旗幟、保持政治定力、強化使命意識為根本指向的“使命工程”，確保“黨的建設新的偉大工程”始終沿著正確方向推進。將執(zhí)政黨肩負的崇高使命作為根本立足點，牢牢抓住了全面從嚴治黨戰(zhàn)略的根本、要害和實質。
基本點二：筑牢根基工程，踐行全面從嚴治黨為人民
江山是人民的江山，事業(yè)是人民的事業(yè)，未來是人民的未來，這就決定了加強黨的建設必須 堅守以人民為中心的根本原則。
當今世界高度鏈接、信息豐富、傳播迅捷，人民群眾對黨的建設更加關注、對黨的訴求更加多元、對黨的期待更加殷切。如果漠視人民關切、罔聞人民心聲、回避人民期待，就會動搖黨的執(zhí)政根基，犯下歷史性錯誤。執(zhí)政黨只有通過不斷累積從嚴治黨成效，才能在順乎民意、贏得民心中真正筑牢黨的建設“根基工程”。
黨的十八大以后，習近平總書記以人民的意愿為指引，提出了“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊”的新思想，把依靠人民作為全面從嚴治黨的力量之源，把回應人民關切作為全面從嚴治黨的現實導向，把人民是否滿意作為全面從嚴治黨的檢驗標準。
無論是雷厲風行反“四風”、重拳出擊反腐敗、正風肅紀劃底線，還是以上率下立標桿、從嚴從實強隊伍、回歸本源樹新風，無不反映了人民的強烈呼聲和愿望，從而使全面從嚴治黨戰(zhàn)略擁有了更加堅實的群眾基礎、民意基礎和人本基礎。
基本點三：筑牢中樞工程，提升黨的執(zhí)政能力和水平
全面從嚴治黨的本質內涵決定了必須把提高黨的執(zhí)政能力和領導水平作為根本歸宿。黨的建設千嚴萬嚴、千抓萬抓、千治萬治，最終必須歸結到執(zhí)政能力建設這個“中樞工程”上。
黨的十八大以后，習近平總書記把黨的執(zhí)政能力建設從理論到實踐全面推向了新高度。
一方面， 針對經濟社會體制機制深刻變革對黨的領導機制、執(zhí)政方式和決策模式提出的新要求，突出強調從嚴治黨的一切努力必須集中到增強黨解決自身問題能力、提高黨的領導能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。
另一方面， 緊緊圍繞深化黨的執(zhí)政能力建設，采取了一系列戰(zhàn)略性舉措。通過大力完善由黨“總攬全局、協(xié)調各方”的體制機制，創(chuàng)造性地構建了確保“黨領導一切”最高原則落地、有利于“集中力量辦大事”的高效領導機制和運行模式，全面提高了黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革能力和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；通過深化細化黨的執(zhí)政能力要求，大力培養(yǎng)執(zhí)政骨干隊伍戰(zhàn)略思維能力、領導謀劃和推動落實改革能力、開拓創(chuàng)新能力、知人善任能力、應對風險能力、維護穩(wěn)定能力，有效地引領推動了黨的執(zhí)政能力和領導水平整體提升。
以提高執(zhí)政能力為歸宿點，既為全面從嚴治黨戰(zhàn)略賦予了鮮明的導向和正確的指向，又切實把住了黨的建設新的偉大工程的“中樞”。
基本點四：筑牢永續(xù)工程，培養(yǎng)真正馬克思主義戰(zhàn)士
黨的建設新的偉大工程本質上是繼往開來的偉大工程，只有把建立從嚴治黨長效機制、培養(yǎng)造就一代又一代生力軍作為黨的建設“永續(xù)工程”，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
黨的十八大以后，習近平總書記立足事業(yè)永續(xù)發(fā)展， 將長效機制和人才接替建設，作為實施全面從嚴治黨戰(zhàn)略的又一基本點。
一方面，把加強制度建設作為最可靠、最有效、最持久的治黨方式，大力推進以黨章為根本、以若干黨內法規(guī)為配套、與國家法律相銜接的制度體系建設，使黨的建設步入了科學化、規(guī)范化、制度化軌道。
另一方面，把人才培養(yǎng)作為事業(yè)發(fā)展的命脈，通過抬高黨員和黨員干部標準，與時俱進樹起好干部“五條標準”、“三嚴三實”、“四講四有”等新標桿和風向標，突出了真正馬克思主義戰(zhàn)士培養(yǎng)鍛造，以確保黨的事業(yè)后繼有人。
長效機制的建立和黨內人才高標準的確立，為“永續(xù)工程”注入了生機活力和不竭動力。
綜上所述，以“使命工程”把住黨的建設“方向盤”，以“根基工程”堅守黨的建設“定海針”，以“中樞工程”鍛造黨的建設“金剛鉆”，以“永續(xù)工程”培育黨的建設“活水源”，既確保了全面從嚴治黨思想基點嚴密完整、科學精準，又為全面從嚴治黨創(chuàng)新奠定了堅實的思想和理念支撐、科學的方向和方法遵循。
第二篇
習近平全面從嚴治黨思想的創(chuàng)新點
習近平總書記全面從嚴治黨的基本點、立足點，站位很高、思慮很深、把脈很準、用招很實，決定了十八大以后全面從嚴治黨實踐更顯格局、更加系統(tǒng)、更具力度、更富成效。
一、理論創(chuàng)新：科學構建管黨治黨思想體系
新的歷史條件下更好地發(fā)揮思想理論引領指導作用，既是遵循黨的建設階段性發(fā)展規(guī)律的內在要求，又是順應時代潮流開創(chuàng)黨的建設新局面的迫切需要。
黨的十八大以后，習近平總書記首先把全面從嚴治黨創(chuàng)新的突破口定格在思想理論創(chuàng)新上。
一是系統(tǒng)闡發(fā)了全面從嚴治黨新思想。主要包括“管黨治黨一刻不能松懈”“補足共產黨人精神上的‘鈣’”“作風建設永遠在路上”“用制度治黨、管權、治吏”“用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一”“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”等核心思想，為全面從嚴治黨指明了前進方向。
二是著力構建管黨治黨理論體系。積極推動與黨的使命、宗旨、任務相適應，與實現中華民族偉大復興宏偉目標相匹配，與國家治理體系和治理能力現代化相融合，與世界發(fā)展大潮和人類發(fā)展進步相接軌，具有中國思想、中國自信、中國底蘊、中國優(yōu)勢的管黨治黨理論體系建設，廓清了全面從嚴治黨的重大原則、戰(zhàn)略目標、核心任務和根本導向。
三是明確并發(fā)展了全面從嚴治黨“全”和“嚴”的深刻內涵。“全”在內容全包括、主體全覆蓋、實施全過程、責任全受控、違紀全查究。“嚴”在方向，突出政治紀律和政治規(guī)矩；“嚴”在標準，突出底線意識和負面清單管理；“嚴”在態(tài)度，突出認真、較真、頂真和一視同仁；“嚴”在監(jiān)督，突出手段創(chuàng)新和責任落實；“嚴”在機制，突出制度約束和長管長治。
系統(tǒng)化管黨治黨思想理論體系加速構建，突破了從嚴治黨存在的“單點化”“零散化”“口號化”等弊端，增強了從嚴治黨的系統(tǒng)性、整體性、有效性，也為未來更深層次實踐創(chuàng)新提供了思想引領和理論指導。
二、方略創(chuàng)新：聚焦防范黨建工程風險危害
高度警覺防范風險危害，既是治黨治國的關鍵要害，又是成熟理性的治理哲學。
對我黨而言，黨建工程的風險危害主要集中在三個方面：一是 黨的高層特別是核心層的政治安全性；二是 全體黨員特別是黨員領導干部的靈魂健康性；三是 黨的各級組織特別是基層組織履職的功能健全性。政治欠安全，對黨有致命威脅；靈魂亞健康，對黨有隱性傷害；功能不健全，對黨有衰竭危害。
黨的十八大以后，習近平總書記以強烈的憂患感和深邃的洞察力，高度聚焦黨的建設中的深層風險，走出了一條建設黨、發(fā)展黨、強健黨的全面從嚴治黨新路。
確保政治安全上，突破“刑不上大夫”的“潛規(guī)則”，堅決清除黨內山頭、宗派、毒瘤，周永康等黨內的野心家、陰謀家得以鏟除，其腐敗同盟得以摧毀。
確保隊伍靈魂健康上，破除“理想虛無論”“抓思想無用論”“反腐影響經濟論”等錯誤認知，理直氣壯抓思想建黨，強化黨性與心性統(tǒng)一，強補精神之“鈣”。
確保組織功能發(fā)揮上，致力克服黨的建設“淡化”“弱化”“邊緣化”傾向，把抓黨建作為最大政績，壓緊壓實了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。
全面從嚴治黨實踐有力證明，第一個風險防得果斷、抓得堅決，清除了重大隱患；第二個風險防得得法、抓得到位，收到了階段成效；第三個風險防得精準、抓得嚴格，激發(fā)了組織活力。
三、路徑創(chuàng)新：有序推動從嚴治黨深入發(fā)展
全面從嚴治黨既是復雜艱巨的系統(tǒng)工程，又是世界公認的治理難題。在全面從嚴治黨進入重要階段，黨面臨的風險考驗集中顯現的新形勢下，如何著力解決普遍性、疑難性、深層性問題，在分解問題、化解矛盾、破解痼疾中體現治黨成效，是必須 正確把握的方法論。
黨的十八大以后，習近平總書記豐富發(fā)展了馬克思主義的問題觀和方法論，展現了先抓黨的高層、再抓“關鍵少數”、再抓全體黨員；先抓緊迫問題、核心問題，再抓傾向問題、普遍問題；先集中整治，再常態(tài)化管理，先上后下、先點后面，各個擊破、步步深入的清晰管黨治黨路徑。
一是整體謀劃全面從嚴治黨新布局。一年一大重點，一年一大部署，一年一大目標，形成了前后貫通、相互聯(lián)系、不可分割的邏輯鏈條。
二是不斷拓寬全面從嚴治黨新渠道。把紀律規(guī)矩挺在前面，強化紀在法前，紀嚴于法，紀法分開，既治標又治本。按照“短期靠打、長期靠法”思路，確立了瞄準突出問題集中整治、依靠制度建設長效長治的解決問題根本路徑，修訂完善老制度，制訂出臺新制度，全方位扎進制度的籠子。力破“潛規(guī)則”、建立“明規(guī)則”，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤。靈活運用“四種形態(tài)”，管住絕大多數，盯緊關鍵少數，實施對癥下藥，提高從嚴管黨治黨精準度。
三是積極營造全面從嚴治黨新生態(tài)。堅決破除“反腐亡黨、不反腐亡國”悖論的禁錮，敢趟“地雷陣”，敢捅“馬蜂窩”，敢抓“燙山芋”，“蒼蠅老虎一起打”，展現了黨中央從嚴治黨的鋼鐵意志。大力推進反腐體制機制創(chuàng)新，深化紀檢體制改革，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，加強反腐敗國際追逃追贓，對腐敗分子形成了強大震懾。高舉榜樣旗幟，有力發(fā)揮黨中央高層的示范引領作用，形成上級帶動下級干、一級做給一級看的健康氛圍。更加嚴格執(zhí)紀標準，加大執(zhí)紀力度，強化監(jiān)督問責，使失責必問成為常態(tài)，形成了風清氣正的良好環(huán)境。
四、機制創(chuàng)新：突出放大從嚴治黨牽引功能
全面從嚴治黨不僅具有根本性、保障性功能，而且還具有 牽引帶動效應。
黨的十八大以來，習近平總書記不僅高度重視發(fā)揮全面從嚴治黨的保障作用，把全面從嚴治黨融入“五位一體”總體布局、納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，而且前所未有地把發(fā)揮全面從嚴治黨牽引功能擺到了突出位置。明確強調全面從嚴治黨目標，不僅要體現在從嚴治黨本身效果上，而且要體現在對改革發(fā)展穩(wěn)定牽引作用發(fā)揮上，體現在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展實際成果上。
一是注重方向牽引。把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導作為加強黨的建設的關鍵所在，全面確立了由黨站在全局高度把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調各方利益、理順重大關系，形成全國一盤棋的重大政治原則。
二是構建格局牽引。推動從嚴治黨與治國理政深度融合，構建了以加強執(zhí)政黨治理為牽引、以深化國家治理為中樞、以參與全球治理為載體的融合治理格局，既確保了國家治理的正確方向，又擴大了黨在全球的影響力。
三是創(chuàng)新機制牽引。充分發(fā)揮政治體制的獨特優(yōu)勢和社會主義的制度優(yōu)勢，習近平總書記親任深化改革領導小組等多個小組組長，開辟了由黨中央牽頭抓總，解決重大問題的新機制。
全面從嚴治黨的牽引功能發(fā)揮，帶動了治國理政層次提升、改革發(fā)展效率提高、政風民風社會風氣好轉。
文/周新民（作者單位：中國石油化工集團公司）
