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2018年武漢市人大常委會聚力改革與發(fā)展, 在糾紛化解等領域率先“出招”
2019-01-07 16:03:00
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武漢市第十四屆人民代表大會第四次會議第二次全體會議召開。 圖為大會現場。記者郭良朔 攝
長江日報融媒體1月7日訊(記者宋磊)7日所作武漢市人大常委會工作報告顯示,2018年,市人大常委會聚力高質量發(fā)展,以加強重點領域立法、依法行使監(jiān)督權與決定權推動重大決策部署貫徹落實等,保障武漢改革發(fā)展依法有序推進,其中,多項工作在全國同類城市中領先。
立法有效管用,“一站式”解決糾紛化解難題
市人大代表認真聽取并閱讀人大常委會工作報告。 記者郭良朔 攝
“立法數量多、節(jié)奏快、效果好”,工作報告稱,去年,武漢市人大常委會著力提高立法質量,注重有效管用,著力加強重點領域立法,全年制定法規(guī)4件,修訂法規(guī)4件,廢止法規(guī)1件。
為有效發(fā)揮和解、調解等非訴訟途徑在化解糾紛方面的作用,適應新形勢需要,武漢市人大常委會通過地方立法推動工作創(chuàng)新,于全國同類城市率先制定《武漢市多元化解糾紛促進條例》,解決糾紛化解主體責任不清、解糾力量不足、程序銜接不暢、組織保障不力等問題。鼓勵和引導當事人優(yōu)先選擇非訴訟途徑化解糾紛,并加大保障,擴展力量,推進建立“一站式”糾紛解決服務平臺,為當事人化解糾紛提供便利。
武漢市人大常委會還制定《武漢市實施〈中華人民共和國環(huán)境保護法〉辦法》,固化環(huán)保約談、斷面水質考核等改革舉措,健全環(huán)境保護長效機制;修訂《武漢市物業(yè)管理條例》,規(guī)范物業(yè)管理活動,改善人民群眾生活和工作環(huán)境;修訂《武漢市禁毒條例》,對禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施等加以完善,加大對毒品違法犯罪的打擊力度等。
及時“決定”精準施策,推動合力解決“執(zhí)行難”問題
武漢市第十四屆人民代表第四次會議第二次全體會議召開。 市人大代表認真聽取人大工作報告。記者任勇 攝
近年,“執(zhí)行難”問題備受社會廣泛關注。為有效解決這一問題,武漢市人大常委會在全國同類城市率先作出《關于進一步加強法院執(zhí)行工作的決議》,針對前期調研發(fā)現的執(zhí)行案件終本率偏高、財產保全程序不夠規(guī)范、被執(zhí)行人難找、執(zhí)行聯(lián)動機制不夠健全、案多人少矛盾突出等問題,精準施策,推動形成綜合治理合力,督促和支持全市法院扎實推進“基本解決執(zhí)行難”工作,保障人民群眾合法權益,維護法律尊嚴和司法權威。
2018年,武漢市人大常委會圍繞促進重大決策部署有效落實、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,作出《關于延長授權市人民政府為加強長江新城規(guī)劃建設管理工作規(guī)定臨時性行政措施的決定》《關于加快全域旅游大發(fā)展的決議》等決定決議共6件。
全口徑監(jiān)督固化成制度,國有資產首次“曬家底”
市人大代表認真聽取并閱讀人大常委會工作報告。 記者郭良朔 攝
2018年,武漢市人大常委會認真落實中央關于人大工作的重大改革舉措,首次聽取審議市政府關于2017年國有資產管理情況的綜合報告和企業(yè)國有資產的專項報告,這是武漢市首次曬出國有資產“賬單明細”,標志著市人大常委會對我市國有資產實現了全口徑全覆蓋監(jiān)督,未來,這項創(chuàng)制性監(jiān)督工作將成為周期性、常態(tài)化的制度安排,將促進國有資產更好服務發(fā)展、造福人民。
為加強預算審查監(jiān)督,擴大代表對預算審查工作的參與度,武漢市人大常委會初步建成市區(qū)人大預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng),推進人大預算監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展,定期分析、通報市直部門預算執(zhí)行情況,提高財政資金使用績效和政策實施效果。同時,加強審計整改監(jiān)督,在聽取審議市政府關于審計查出問題整改情況報告的同時,隨機選取3個被審單位同步報告,并進行滿意度測評,增強整改實效。
2018年其他亮點工作
武漢市第十四屆人民代表第四次會議第二次全體會議召開。 市人大代表認真聽取人大工作報告。 記者任勇 攝
【立法】
對《武漢東湖風景名勝區(qū)條例(修訂草案)》進行一審,為加強東湖生態(tài)環(huán)境保護,合理利用風景名勝資源提供制度支撐。
制定《武漢市客運出租汽車管理條例》,加強巡游車、網約車監(jiān)管,促進行業(yè)健康發(fā)展。
制定《武漢市區(qū)人大常委會街道工作委員會工作條例》,推動街道人大工作規(guī)范化、法治化。
對涉及軍民融合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的122件次地方性法規(guī)、54件次決定決議進行清理。
【監(jiān)督】
督辦《加快推動招商引資落地開工,切實增強武漢發(fā)展動力案》,促進簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產。
支持政府實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,聽取審議現代產業(yè)園和科創(chuàng)小微企業(yè)園建設、科技成果轉化等工作報告,開展《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》執(zhí)法檢查,推動加快新舊動能轉換。
開展《武漢市旅游條例》執(zhí)法檢查、組織“優(yōu)化旅游供給,推動全域旅游大發(fā)展”專題詢問、作出《關于加快全域旅游大發(fā)展的決議》,推動我市全域旅游工作。
開展《武漢市軌道交通管理條例》執(zhí)法檢查,以法治力量推進武漢建設世界級地鐵城市。
武漢市第十四屆人民代表第四次會議第二次全體會議召開。 市人大代表認真聽取人大工作報告。記者任勇 攝
【人事任免】
全年共任免國家機關工作人員107人,保證了我市國家機關正常運轉。
【代表工作】
邀請68名代表列席常委會會議,400余人次代表參加視察調研、執(zhí)法檢查等活動,擴大了代表對常委會工作的參與。
深入開展“聚力脫貧攻堅、人大代表在行動”,全市4000多名各級人大代表在發(fā)現問題、提出建議的基礎上進行“回頭看”,推動解決了一批在產業(yè)扶貧、基礎設施等方面存在的突出問題。
舉辦2期代表培訓班,培訓代表240余人,兩年實現初任代表培訓全覆蓋。
【編輯:符櫻】
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