導(dǎo)言那些只要拿到新能源汽車(chē)“準(zhǔn)生證”，就可以靠財(cái)政補(bǔ)貼賺錢(qián)的日子要結(jié)束了！財(cái)政部相關(guān)人士最新透露，財(cái)政的普惠政策容易使企業(yè)患上依賴(lài)癥，急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。

新能源車(chē)普惠制補(bǔ)貼政策的取消或許會(huì)比想象中來(lái)得更早一點(diǎn)，但車(chē)企建設(shè)新能源汽車(chē)的步伐仍然越來(lái)越快。

在8月21日舉辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)夏季論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示，財(cái)政的普惠政策對(duì)培育新能源汽車(chē)初級(jí)市場(chǎng)是行之有效的，但其也容易使企業(yè)患上依賴(lài)癥，急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。

宋秋玲進(jìn)一步指出，要在保持2016-2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下提高進(jìn)入推薦車(chē)型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門(mén)檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，相反就得不到補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整準(zhǔn)則是“在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡”。

這意味著新能源汽車(chē)“靠政策吃飯”的日子將提前結(jié)束，低效、技術(shù)不過(guò)關(guān)的車(chē)企或?qū)o(wú)法享受到補(bǔ)貼，普惠補(bǔ)貼的取消將倒逼車(chē)企提高技術(shù)水平。

2015年，財(cái)政部、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，決定中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。但財(cái)政部此后也明確表示2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。財(cái)政部指出，2017年至2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%。2016年的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)根據(jù)續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2.5萬(wàn)元/輛至5.5萬(wàn)元/輛不等，插電式混合動(dòng)力為3萬(wàn)元/輛。各省份在此基礎(chǔ)上推出相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。

所以車(chē)企對(duì)補(bǔ)貼退出也是早有準(zhǔn)備。比亞迪對(duì)澎湃新聞表示，補(bǔ)貼退坡是必然趨勢(shì)，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是提高新能源汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品力，用品質(zhì)而不是低價(jià)來(lái)說(shuō)服消費(fèi)者。不久前剝離了低俗電動(dòng)車(chē)知豆系列的吉利也將重心放到了中高端新能源汽車(chē)上。在成本方面，比亞迪表示，現(xiàn)在的補(bǔ)貼可以抵消每輛車(chē)20%-30%的成本，隨著補(bǔ)貼的減少，比亞迪必須提高新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量，降低單車(chē)成本，才能彌補(bǔ)取消補(bǔ)貼來(lái)帶的成本壓力。

但提高銷(xiāo)量絕非易事，在業(yè)內(nèi)“悲觀派”看來(lái)，補(bǔ)貼取消將嚴(yán)重影響到新能源車(chē)銷(xiāo)量。以銷(xiāo)量大戶(hù)比亞迪為例，澎湃新聞7月29日的報(bào)道《政府補(bǔ)貼減半，廠家補(bǔ)貼取消，比亞迪秦在滬銷(xiāo)量岌岌可危？》就對(duì)此提出了疑問(wèn)。

那么沒(méi)了政策庇佑，新能源汽車(chē)是否會(huì)遭受打擊？對(duì)此乘聯(lián)會(huì)主席崔東樹(shù)對(duì)澎湃新聞表示，不會(huì)出現(xiàn)銷(xiāo)量驟減的情況。政策調(diào)整會(huì)有一個(gè)過(guò)渡期，也不會(huì)突然取消普惠補(bǔ)貼政策。

另外，崔東樹(shù)還指出，發(fā)改委本月研究制定的《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》征求意見(jiàn)稿也將“強(qiáng)迫”企業(yè)發(fā)展新能源車(chē)。根據(jù)意見(jiàn)稿，國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)將對(duì)燃油汽車(chē)規(guī)模企業(yè)設(shè)定燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳納的新能源汽車(chē)碳配額數(shù)量，配額計(jì)算細(xì)則待定。這意味著我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的推廣發(fā)展方向由單純的政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)檎畯?qiáng)制性要求發(fā)展。

從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向強(qiáng)制要求，這和美國(guó)加州的“積分制”類(lèi)似?！凹又莘e分制”規(guī)定企業(yè)在加州銷(xiāo)售的汽車(chē)中必須有一定比例的零排放和部分零排放車(chē)，按銷(xiāo)售量進(jìn)行積分，達(dá)不到規(guī)定積分?jǐn)?shù)的企業(yè)要被罰款，或者花錢(qián)向其他積分富余的公司購(gòu)買(mǎi)積分。這樣類(lèi)似特斯拉這樣完全沒(méi)有碳排放量的汽車(chē)車(chē)企，單靠把出售積分額度就可以“大賺一筆”。

這或許就是補(bǔ)貼不斷退坡、新能源車(chē)依舊“上坡”的原因。

只是，一旦補(bǔ)貼取消普惠制，新能源車(chē)企將很快面臨生死分水嶺。“對(duì)于相當(dāng)一部分新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了財(cái)政補(bǔ)貼，肯定很難生存下去。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。