[民生熱線(xiàn)]咸寧回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型遇“問(wèn)題執(zhí)法”損失大 皇賜公司喊冤(圖)
2017-01-05 19:23:00 來(lái)源:荊楚網(wǎng)
湖北日?qǐng)?bào)記者孫濱 荊楚網(wǎng)記者施平

  2017新年伊始。作為15年前,湖北第一批回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家代表,鄭四來(lái)正面臨企業(yè)發(fā)展的最大困境:原本紅火的天然泉水生產(chǎn)線(xiàn)半停工,2016年上、下半年的銷(xiāo)量呈天壤之別。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成這種局面的竟然是2016年7月,咸寧市食品藥品監(jiān)督部門(mén)的“問(wèn)題執(zhí)法”。

  2002年鄭四來(lái)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)了通城縣“回歸經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展。2006年,他被中宣部確定為“時(shí)代先鋒”全國(guó)典型。湖北省提出“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”,如今,鄭四來(lái)感嘆:我們只想要公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,執(zhí)法人員人為因素造成企業(yè)困局令人氣憤。

  執(zhí)法部門(mén)多重違規(guī)受質(zhì)疑

  7月30日,咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布一則食品安全抽檢信息公告顯示,湖北皇賜天然泉水有限公司桶裝飲用水不合格,耗氧量、大腸菌群、銅綠假單胞菌超標(biāo)。

1咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所發(fā)布的檢驗(yàn)報(bào)告顯示皇賜桶裝飲用水耗氧量、大腸菌群、銅綠假單胞菌超標(biāo)_副本.jpg

咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所發(fā)布的檢驗(yàn)報(bào)告顯示皇賜桶裝飲用水耗氧量、大腸菌群、銅綠假單胞菌超標(biāo)

對(duì)此,鄭四來(lái)提出質(zhì)疑:“執(zhí)法程序違規(guī),我們懷疑抽檢結(jié)果的公正性?!?BR>
  記者在咸寧調(diào)查發(fā)現(xiàn),咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局多個(gè)部門(mén)的執(zhí)法人員確實(shí)存在違規(guī)現(xiàn)象。

  7月7日上午,通城縣食品藥品監(jiān)督管理局接到咸寧市局通知,要求立即組織對(duì)5家以上本地生產(chǎn)企業(yè)的包裝飲用水進(jìn)行抽樣送檢。執(zhí)法人員劉濤未出示監(jiān)督抽檢通知書(shū)就直接在皇賜公司生產(chǎn)線(xiàn)上取走了7桶飲用水,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有開(kāi)具抽樣單,沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)封樣,未讓企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),也沒(méi)有準(zhǔn)備復(fù)檢備份樣品。

  這種沒(méi)有“身份證明”的水可以作為抽樣嗎?劉濤接受記者采訪(fǎng)時(shí)承認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法沒(méi)走正常程序,“市里催得急,以為取水是用于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?!彼J(rèn)為,出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,責(zé)任主要在市里,“取樣時(shí),我給咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所副所長(zhǎng)徐斌打了電話(huà),他說(shuō)你只管取水,抽樣單由檢測(cè)所填?!?BR>
  7月7日中午,這批水被緊急送達(dá)咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所后,副所長(zhǎng)徐斌現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)抽樣單。在“被抽樣單位對(duì)抽樣程序、過(guò)程、封樣狀態(tài)無(wú)異議,單位簽名(蓋單)一欄”,劉濤代替皇賜公司法人代表易群(鄭四來(lái)之妻)簽了字,并注明“代簽”。

  劉濤說(shuō):“我不想簽,是徐斌讓我代簽的,他說(shuō)打電話(huà)給皇賜公司負(fù)責(zé)人了,那邊同意代簽?!?/P>

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抽樣單上被抽樣單位一欄“易群”的簽名是代簽

由此,7桶不符合規(guī)定程序取樣,且未當(dāng)場(chǎng)封樣的水,被咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所收下,之后編號(hào)送檢。

  令人蹊蹺的是,收樣人為徐斌,“抽樣人”一欄同樣填寫(xiě)的是徐斌的名字。劉濤說(shuō):“我知道抽樣程序不合規(guī)定,這樣的水不能送檢,所以沒(méi)同意在抽樣人一欄簽名。”

  咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局總工程師、新聞發(fā)言人徐向陽(yáng)承認(rèn),部門(mén)一些執(zhí)法人員程序違規(guī),是造成企業(yè)陷入困境的主要原因。

  信息公示欠妥致企業(yè)受損嚴(yán)重

  7月26日,顯示為“不合格”的檢測(cè)結(jié)果送達(dá)皇賜公司,并告知有異議可在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi),向市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議審核申請(qǐng)?;寿n公司監(jiān)事譚永甫當(dāng)即在“檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)”上寫(xiě)下“要求復(fù)檢”字樣,并加蓋公司公章,申請(qǐng)復(fù)檢。

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咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)

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咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)

3譚永甫當(dāng)即在“檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)”上寫(xiě)下“要求復(fù)檢”字樣_副本.jpg

“檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)”下達(dá)當(dāng)日,皇賜公司監(jiān)事譚永甫在告知書(shū)上寫(xiě)下“要求復(fù)檢”字樣

7月28日,皇賜公司又將一份詳細(xì)的書(shū)面申請(qǐng)復(fù)檢材料送到通城縣食品藥品監(jiān)督管理局。

  然而,尚未等到復(fù)檢的回復(fù),7月30日,咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局便將抽檢“不合格”信息公開(kāi)通報(bào)。7月31日,咸寧新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)載此信息,8月1日,香城都市報(bào)予以報(bào)道。

4-8月1日的香城都市報(bào)報(bào)道了皇賜桶裝水抽檢“不合格”的消息_副本.jpg

2016年8月1日的香城都市報(bào)報(bào)道了皇賜桶裝水抽檢“不合格”的消息

徐向陽(yáng)解釋?zhuān)骸跋虒幨芯譀](méi)有接到復(fù)檢申請(qǐng)?!睂?duì)此,通城縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉東表示,“通知書(shū)上顯示可在7個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng),還沒(méi)來(lái)得及把復(fù)檢申請(qǐng)報(bào)到市局,檢測(cè)結(jié)果就已公布了?!彼a(bǔ)充了一句:“檢測(cè)結(jié)果很意外,皇賜公司的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備狀況,在通山縣乃至咸寧市同類(lèi)企業(yè)中都是數(shù)一數(shù)二的?!?BR>
  記者在皇賜公司采訪(fǎng)時(shí)看到,幾條國(guó)外進(jìn)口的全封閉、全自動(dòng)無(wú)菌生產(chǎn)線(xiàn)處于停止運(yùn)行狀態(tài),此前,這家公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)廣州、深圳、澳門(mén)等地。鄭四來(lái)無(wú)奈地說(shuō):“原本生產(chǎn)線(xiàn)一直滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,如今訂單少了很多,退水、退桶鬧得廠(chǎng)里人心惶惶,員工現(xiàn)在一星期只上一天班?!?BR>
  僅僅8月份這一個(gè)月時(shí)間,鄭四來(lái)粗算企業(yè)受損近百萬(wàn)元,“更令人心疼的是皇賜品牌,負(fù)面信息傳播特別快,讓企業(yè)百口難辯?!?BR>
  企業(yè)維權(quán)困難重重

  未按規(guī)定程序取樣、未當(dāng)場(chǎng)封樣、負(fù)責(zé)人簽字為代簽、申請(qǐng)復(fù)檢未及時(shí)得到回應(yīng)……面對(duì)種種問(wèn)題,蒙受不白之冤的皇賜公司通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

  8月5日,通城縣疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告單顯示,皇賜公司送檢的7月7日生產(chǎn)的桶裝水,耗氧量未超標(biāo),大腸菌群、銅綠假單胞菌均“未檢出”,出具意見(jiàn):你單位此次檢測(cè)樣品符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

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通城縣疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告單

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通城縣疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告單

8月9日,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)湖南澄源檢測(cè)有限公司,對(duì)由通城縣食品藥品監(jiān)督管理局送檢的皇賜公司8月3日生產(chǎn)的桶裝水進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果為“所檢項(xiàng)目結(jié)果符合GB19298-2014的標(biāo)準(zhǔn)要求”。

  據(jù)此,皇賜公司要求咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局登報(bào)恢復(fù)公司聲譽(yù),維護(hù)企業(yè)品牌。徐向陽(yáng)表示,抽檢程序確實(shí)存在問(wèn)題,市局將吸取教訓(xùn),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)要求。但他也表示,由于是皇賜公司自送水樣,通城縣疾病預(yù)防控制中心的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果不予認(rèn)可;對(duì)于湖南的檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果,因?yàn)樗畼邮?月3日生產(chǎn),并非7月7日同批次。

  出于理虧,咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局在8月9日官方網(wǎng)站上發(fā)布一則公告:我局于2016年7月30日公示的湖北皇賜天然泉水公司抽驗(yàn)產(chǎn)品(生產(chǎn)批號(hào):20160707)質(zhì)量不合格。因該企業(yè)提出異議,經(jīng)通城縣食品藥品監(jiān)督管理局委托第三方檢驗(yàn),結(jié)果為合格。

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咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局在8月9日官方網(wǎng)站上發(fā)布的公告

徐向陽(yáng)表示此公告只承認(rèn)“8月3日生產(chǎn)的水沒(méi)有問(wèn)題,并不代表之前的水樣合格”。他坦言:“希望通過(guò)這種方式冷處理此事,所以在公告中打了‘埋伏’?!?BR>
  維權(quán)得到的結(jié)果讓鄭四來(lái)哭笑不得,他認(rèn)為這次事件是有人故意整企業(yè)。他拿出一張蓋有“咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”的收據(jù),對(duì)記者說(shuō):“之前每年給咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所交5000元‘委托檢測(cè)費(fèi)’時(shí),公司的水從來(lái)沒(méi)有被查出有問(wèn)題;現(xiàn)在沒(méi)有向檢測(cè)所交錢(qián),檢測(cè)結(jié)果就不合格了?!?/P>

7咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所收皇賜公司5000元‘委托檢測(cè)費(fèi)’的收據(jù)_副本.jpg

2014年咸寧市食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)所收皇賜公司5000元‘委托檢測(cè)費(fèi)’的收據(jù)

他舉報(bào)說(shuō),除了所里收5000元委托檢測(cè)費(fèi),徐斌還在2013年、2014年分別額外向企業(yè)收取了4000元錢(qián)。

  記者多次與徐斌電話(huà)聯(lián)系,并通過(guò)咸寧市局及檢測(cè)所希望向其本人求證相關(guān)情況,但徐斌拒絕了記者采訪(fǎng)請(qǐng)求。

  2017年1月4日,鄭四來(lái)向記者出示了《2016年皇賜公司月份出庫(kù)報(bào)表》,表格記錄了該公司1月至11月近一年時(shí)間里,所有規(guī)格包裝的天然泉水出庫(kù)數(shù)量。記者注意到,同樣炎熱的7月、8月兩個(gè)月份,18.9L的桶裝水從44860桶下降到29605桶,銷(xiāo)量減少了34%;356ml的支裝水從58000瓶下降到32500瓶,更是銳減44%。而回收桶和報(bào)廢桶的數(shù)量卻在8月份上升了41%和77.6%,鄭四來(lái)解釋說(shuō),這個(gè)大幅上升,是長(zhǎng)期訂水的客戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商們紛紛找公司退桶導(dǎo)致的,退桶的原因無(wú)一例外,都是因?yàn)樵?月底或8月初看到媒體公布的消息說(shuō)皇賜的水不合格。

  依此表格,記者算了一筆帳,以7月31日媒體將皇賜產(chǎn)品抽檢“不合格”信息公開(kāi)通報(bào)之日為界,2016年,1月至7月皇賜的桶裝水月均銷(xiāo)量39469桶;8月至11月的月均銷(xiāo)量為28138桶,皇賜桶裝水的前后銷(xiāo)量減少了28.7%,接近三成。

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2016年皇賜公司月份出庫(kù)報(bào)表

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