國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，根據(jù)國務(wù)院第三次大督查情況，對32項地方典型經(jīng)驗做法給予通報表揚！
這其中，湖北省大冶市光榮上榜！大冶在加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革創(chuàng)新方面取得積極成效！獲得國務(wù)院點贊！真是厲害了word大冶！
大冶到底有多厲害？
改革走在前列
2014年2月，大冶就建立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)等十多種權(quán)屬盤激活成資本。
2015年12月，大冶被確定為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣（市），允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款。
2016年3月，大冶又被確定為湖北省農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。
不斷創(chuàng)新，取得良好成果
近年來，大冶市堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以精準確權(quán)為基礎(chǔ)，以賦權(quán)活權(quán)為關(guān)鍵，探索推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，促進“實產(chǎn)”變“實權(quán)”、“實權(quán)”變“實錢”，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴、融資慢問題，激發(fā)了“三農(nóng)”發(fā)展活力，取得了較好的社會經(jīng)濟效益。
截至2016年12月，大冶市共發(fā)放涉農(nóng)貸款231筆共計22672萬元，貸款需求滿足率達到70％，位于全省前列，較好滿足了農(nóng)村金融服務(wù)的有效需求。
大冶：銳意改革，破解農(nóng)村融資難題！
2016年12月初，湖北新聞就曾聚焦大冶市的在農(nóng)村融資方面的優(yōu)秀經(jīng)驗。
融資難，融資貴，融資慢，是農(nóng)村金融面臨的普遍難題，大冶市通過構(gòu)建三農(nóng)金融、產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村合作社聯(lián)社、中介評估四大服務(wù)體系，盤活農(nóng)村資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
1、轉(zhuǎn)接融資風(fēng)險，讓銀行沒有后顧之憂
大冶龍鳳生態(tài)農(nóng)業(yè)園，在7月的洪災(zāi)中損失慘重，因缺乏資金，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無法及時修復(fù)；可沒有抵押物，商業(yè)貸款也辦不下來。
就在大冶龍鳳集團董事長劉合武著急之時。大冶市三農(nóng)金融服務(wù)中心傳來好消息。在這里，原本銀行不認可的蔬菜大棚、廠房，還有土地經(jīng)營權(quán)，都可以作為抵押物，一周就能辦出450萬元的貸款，而且利率還很低。
抵押易、耗時短、利率低，大冶如何做到的？
針對大冶龍鳳集團這樣急需資金卻又申請不到貸款的情況：
大冶市專門成立三農(nóng)金融服務(wù)中心，財政拿出5000萬元，作為涉農(nóng)貸款擔(dān)保與風(fēng)險補償基金；出現(xiàn)償還問題時，補償基金與合作銀行按6：4的比例承擔(dān)損失風(fēng)險，而且擔(dān)保、評估、鑒證等費用全部由政府買單；同時對抵押貸實行銀行同期基準利率50%的貼息。
用這樣的方式，不到一年，大冶就撬動了兩個億的金融資金。
對此，大冶市三農(nóng)金融服務(wù)中心副主任杜紅星表示，貸款還不了的時候銀行也很難處置，他們把這個風(fēng)險承擔(dān)了起來，銀行就沒有后顧之憂了。
2、把好項目審核關(guān)，降低擔(dān)保風(fēng)險
由三農(nóng)金融服務(wù)中心承擔(dān)風(fēng)險，并不意味著風(fēng)險不可控。為減少風(fēng)險，大冶市專門由政府主導(dǎo)，成立農(nóng)村合作社聯(lián)合會，對所有農(nóng)村新型經(jīng)營主體的規(guī)模、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況等信息進行登記核查，初步建立新型經(jīng)營主體征信評價體系，通過動態(tài)管理，對申請擔(dān)保的項目進行嚴格篩選。
為進一步控制風(fēng)險，大冶還專門出臺“熔斷機制”：
當(dāng)合作銀行涉農(nóng)貸款代償率達到5%，停辦涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)；擔(dān)保公司擔(dān)保代償資金達到在保余額的4%，停止擔(dān)保業(yè)務(wù)；保險公司所承報的涉農(nóng)貸款保證保險賠付率達到130%時，停止保證保險業(yè)務(wù)。
3、產(chǎn)權(quán)交易平臺，破解抵押物處置難題
把住入口是事前監(jiān)督，熔斷機制是事中的防控，但如果仍然出現(xiàn)了貸款無法償還，抵押物難以處置的問題，該怎么辦？
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的建立，讓這道難題迎刃而解。土地經(jīng)營權(quán)，林權(quán)、養(yǎng)殖水面承包權(quán)等13種產(chǎn)權(quán)，都被納入這個平臺，出售對象不僅限于大冶本地，還面向武漢1+8城市圈。
據(jù)大冶市三農(nóng)金融服務(wù)中心副主任杜紅星介紹，下一步，這個平臺還將實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，在全省范圍內(nèi)尋找有意愿的經(jīng)營主體。
堅持問題導(dǎo)向，從一個個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，化解農(nóng)村融資難題，是政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)的具體體現(xiàn)。
風(fēng)險轉(zhuǎn)接，征信體系等一系列頂層設(shè)計，又充分考慮市場規(guī)律，也讓政府完成從”推進劑”到“催化劑”的身份轉(zhuǎn)換。
大冶市的改革創(chuàng)新，探索出一條依托市場，盤活農(nóng)村資源的新路子。
點贊大冶！
祝愿大冶在這條新路子上越走越好！
期待成功的“大冶模式”早日在全省推廣！
