省政協(xié)委員詹漢彬發(fā)言 湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者 周三春 攝

湖北日?qǐng)?bào)（荊楚網(wǎng)）消息（湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者蒙雪）2016年湖北全省上下團(tuán)結(jié)一心，奪取了抗洪救災(zāi)的重大勝利。災(zāi)后，一些問題和短板值得反思。

1月17日，在政協(xié)湖北省第十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，省政協(xié)委員，黃岡市政協(xié)副主席、水利局副局長詹漢彬講到，入江通道偏少且受外洪阻斷、中小河流和湖泊堤防未進(jìn)行系統(tǒng)除險(xiǎn)加固、外排泵站排澇能力嚴(yán)重不足，過度開發(fā)造成湖泊河道調(diào)蓄行洪能力顯著降低，這些都是造成洪澇現(xiàn)象的原因。

針對(duì)2016年洪澇災(zāi)害暴露出湖北省水利設(shè)施存在的薄弱環(huán)節(jié)，詹漢彬委員建議：

一是科學(xué)規(guī)劃，全面提高河湖防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇能力。以河流為單元系統(tǒng)治理，并結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)土地利用模式、人居位置和房屋結(jié)構(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)洪水的出路安排及防洪工程設(shè)施布局、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃。多措并舉，提高流域洪水的調(diào)蓄能力、外排能力。

二是樹立保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，建設(shè)河流湖泊生態(tài)體系。盡快將列入省政府保護(hù)名錄的湖泊和主要支流水域岸線（堤防）確權(quán)劃界，加大全省退垸還湖推進(jìn)力度。切實(shí)落實(shí)“河湖長”制，統(tǒng)籌解決我省水安全、水生態(tài)、水環(huán)境問題。

三是從“控制洪水”向“洪水管理”轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)與洪水共生存。洪水是一種自然現(xiàn)象，水利部門要開展河流湖泊洪水風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，對(duì)于蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)和洪水淹沒低頻區(qū)都有不同的規(guī)劃安排，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理規(guī)避洪水風(fēng)險(xiǎn)。

四是創(chuàng)新方法，建立長效的水利投入機(jī)制。強(qiáng)化政府在水利建設(shè)中主導(dǎo)作用，加大省市縣級(jí)財(cái)政投入力度，對(duì)大別山革命老區(qū)和貧困縣市區(qū)水利建設(shè)投資實(shí)行政策傾斜，不同渠道來源的項(xiàng)目在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與水利建設(shè)，形成多元化水利投入機(jī)制。