尹本武委員發(fā)言。記者周三春 攝。
湖北日?qǐng)?bào)(荊楚網(wǎng))消息(湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者蒙雪)改革開放三十多年來(lái),伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的是人口從農(nóng)村大規(guī)模向城市流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力、尤其是有知識(shí)的青壯年勞動(dòng)力的大量流出,導(dǎo)致出現(xiàn)留守婦女、留守兒童、留守老人,鄉(xiāng)村空心化、老齡化,部分農(nóng)村凋敝、自然村落消失、有些鄉(xiāng)土文化逐步消亡。
1月17日,在政協(xié)湖北省第十一屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上,省政協(xié)委員尹本武建議,建設(shè)“系得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村任重而道遠(yuǎn),在研究鄉(xiāng)村治理時(shí),需要轉(zhuǎn)變觀念,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村中那些有閑、有德、有識(shí)、有聲望的“鄉(xiāng)賢”進(jìn)入鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域。
“鄉(xiāng)賢”有何作用?尹本武列舉了兩例:
一是秭歸在建設(shè)“幸福村落”中充分發(fā)揮了“兩長(zhǎng)八員”作用。所謂“兩長(zhǎng)八員”是指村民理事長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)員、環(huán)保員、管護(hù)員、宣傳員、調(diào)解員、張羅員、幫扶員、監(jiān)督員。他們大都有共同性的特征,即年齡在六十歲左右,有公心、有奉獻(xiàn)精神、有時(shí)間、有經(jīng)驗(yàn),從而形成了由老黨員、老干部、老教師擔(dān)任基層治理的主體,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的問題有針對(duì)性地開展工作。村民的凝聚力顯著提升,歸屬感顯著增強(qiáng),村落內(nèi)的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施都得到了很大的改善。
二是洪湖、沙洋老年人協(xié)會(huì)撐起了鄉(xiāng)村治理一片藍(lán)天。洪湖和沙洋縣的四個(gè)老年人協(xié)會(huì)由華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心10年前資助建立。會(huì)長(zhǎng)由村中有權(quán)威與能力的精英人物擔(dān)任,協(xié)會(huì)的骨干人員有較好群眾基礎(chǔ)。通過(guò)協(xié)會(huì)日常的唱歌跳舞等活動(dòng)和慰問祝壽及吊唁等特殊活動(dòng),凝聚起老人群體,激發(fā)加積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村的治理工作。久而久之,村容村貌更整潔,民心更齊,村務(wù)管理公開有序,呈現(xiàn)勃勃向上的生機(jī)。
由此可見,鄉(xiāng)賢在基層社會(huì)治理中能夠發(fā)揮十分重要的作用。尹本武委員介紹,倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢治村,本質(zhì)上并不是為了追尋一種模式而尋找一類群體,而是努力發(fā)掘并激活村莊中有效的治理力量。當(dāng)前農(nóng)村中的老年群體,他們經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民有感情,有的還做過(guò)村干部,對(duì)于凋敝的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)仍然抱有很大的信心和熱情。在鄉(xiāng)村治理中,不僅需要他們“說(shuō)公道話”、調(diào)處鄰里矛盾糾紛,更需要他們來(lái)凝聚民心、穩(wěn)定民心、凝聚起鄉(xiāng)村建設(shè)的力量。