開拓進取 主動作為 助力改革發(fā)展
——省人大常委會工作報告解讀
2016年,省人大常委會圍繞省委重大決策部署,立法工作質(zhì)量顯著提高,監(jiān)督工作講求實效,決定和任免工作依法依規(guī),代表工作規(guī)范有序,履職能力不斷提升,與時俱進,銳意創(chuàng)新,開拓進取,主動作為,圓滿完成各項任務(wù)。
地方立法,重質(zhì)重效
先后制定、修改15件地方性法規(guī)和法規(guī)性決定,審議5件法規(guī)草案,批準(zhǔn)31件地方性法規(guī)、法規(guī)性決定以及“一州兩縣”3件單行條例。對現(xiàn)行有效的192件省本級地方性法規(guī)、法規(guī)性決議決定進行全面清理,集中修改法規(guī)30件、廢止2件。
制定《湖北省自主創(chuàng)新促進條例》《湖北省價格條例》《湖北省食品安全條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例》《湖北省華僑權(quán)益保護條例》《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》,及時修改《湖北省農(nóng)村扶貧條例》《湖北省流動人口服務(wù)和管理條例》《湖北省人口與計劃生育條例》。
推進立法工作機制創(chuàng)新,首次采取基層立法聽證和網(wǎng)絡(luò)聽證同步進行方式,就食品安全、物業(yè)服務(wù)和管理立法中的重點難點問題,廣泛聽取社會各界的意見和建議。
經(jīng)過常委會會議審議,批準(zhǔn)12個設(shè)區(qū)的市、自治州報批的地方性法規(guī)26件。
監(jiān)督工作,依法依規(guī)
先后聽取和審議“一府兩院”12個專項工作報告,檢查5件法律法規(guī)實施情況,組織開展8項專題調(diào)研和1次專題詢問,安排報告10件地方性法規(guī)的實施情況。
通過視察東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、開展金融服務(wù)實體經(jīng)濟專題調(diào)研等活動,促推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
首次對省政府及三個部門審計整改報告開展?jié)M意度測評,責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。
持續(xù)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”“民族團結(jié)進步荊楚行”活動。
開展以“長江大保護、湖北在行動”為主題的“湖北環(huán)保世紀(jì)行”活動,促推美麗湖北建設(shè)。
全年備案審查規(guī)范性文件73件,完成49件地方性法規(guī)及法規(guī)性決定上報備案工作。
決定任免,同向同頻
按照省委重大決策部署,先后作出批準(zhǔn)省級決算、省級預(yù)算調(diào)整等10件決議決定。
作出《關(guān)于大力推進共享發(fā)展的決定》,兩次審議《關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定(草案)》,并提請本次大會審議表決。
先后依法任免地方國家機關(guān)工作人員356人次,其中決定代理省長1名、決定任命副省長2名,決定接受1名省人大常委會主任、1名省長和3名副省長辭職。
適時任命170名新入額法官檢察官。
代表工作,盡心盡力
先后制定和修改5件代表工作法規(guī),為歷年來最多。
出臺《湖北省人民代表大會代表約見國家機關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》。
認(rèn)真落實“雙聯(lián)”制度,主任會議成員直接聯(lián)系81名基層代表,常委會委員同300多名省人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系。
對省人大代表提出的707件建議,已全部辦理完結(jié)并答復(fù)代表。
常委會主任會議成員督辦了“關(guān)于加快推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等8件重點建議,省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦了6件重點建議。
共邀請326名代表列席常委會、專門委員會會議,邀請代表690人次參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動,舉辦5期代表專題培訓(xùn)班。
自身建設(shè),從嚴(yán)從實
進一步加強以省人民代表大會、人大常委會以及7個專門委員會、3個工作委員會、4個工作機構(gòu)為主體的“2+14”建設(shè)。
制定常委會黨組和機關(guān)黨組議事規(guī)則,堅持常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度,舉辦人大干部講堂。
認(rèn)真開展“專項整治”,“三公經(jīng)費”支出全面下降。
出臺《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見》。
在第26屆中國人大新聞獎評選中,11件作品獲獎,其中5件作品獲一等獎,名列全國省級人大第一。