漫畫/萬璇
上月底，省委十屆八次全會暨全省經(jīng)濟工作會議提出，突出“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育和形成“多極發(fā)展”格局。
15日，“加快構(gòu)建多極發(fā)展新格局”首次寫入省政府工作報告?！按罅χС治錆h加快建設(shè)國家中心城市”“大力支持襄陽、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市”“推動3至5個經(jīng)濟基礎(chǔ)好、帶動能力強的地級市加快發(fā)展，形成新興增長極……”
連日來，多極發(fā)展成為各地代表團討論熱詞，“勇當(dāng)排頭兵”“打造增長極”……發(fā)展的豪情在會場內(nèi)外激蕩。
經(jīng)濟提質(zhì)需形成多極發(fā)展新格局
上月20日，一場影響湖北經(jīng)濟走向的智慧大碰撞在漢舉行。專家學(xué)者、企業(yè)家、省直單位負責(zé)人就我省經(jīng)濟工作獻計獻策。聽取完經(jīng)濟建議后，省領(lǐng)導(dǎo)指出，當(dāng)前湖北經(jīng)濟發(fā)展進入“提質(zhì)”階段，急需著力補好民營經(jīng)濟發(fā)展不足、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠、縣域經(jīng)濟實力不強、多極發(fā)展的格局尚未形成等短板。要一如既往地支持武漢、襄陽、宜昌加快發(fā)展，同時重視“多極”發(fā)展，促進形成多點支撐、競相發(fā)展的局面。
“多極發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是基于我省區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象。”省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇說。“十二五”期間，“一主兩副”3座城市加速快跑。武漢經(jīng)濟總量時隔22年重返全國前十，宜昌、襄陽在全國城市排名均提升了20多位。但我省其他地級市體量與“一主兩副”比，經(jīng)濟層級相差較大。廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份，在其中心城市旗下，形成一批中等發(fā)達城市，比如廣東的東莞、佛山、惠州?！耙獙崿F(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展，就需要統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，形成以武漢為龍頭，宜昌、襄陽為雙翼，一批‘小虎隊’城市龍騰虎躍的局面?！?/P>
鼓勵競爭也要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
省社科院經(jīng)濟研究所所長葉學(xué)平說，除“一主兩副”外，我省沒有一家GDP過2000億元的城市。除領(lǐng)跑的武漢、宜昌、襄陽外，目前“千億俱樂部”中還有荊州、黃岡、孝感、荊門、十堰、黃石和咸寧等7城?！拔磥硇屡d增長極最有可能從這些地級市產(chǎn)生。”
他表示，爭當(dāng)增長極，各地?zé)崆楦邼q，適度競爭是好事，但如果協(xié)調(diào)不好，容易出現(xiàn)爭搶項目、產(chǎn)業(yè)重疊的同質(zhì)化競爭。這既需要各市明晰定位，也需更高層次協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
鄒薇認為，為打造增長極，省里需出臺規(guī)劃，統(tǒng)籌對地級市的產(chǎn)業(yè)進行梳理、規(guī)劃，可參照“一村一品”做法，對各地產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)。
省政協(xié)委員、孝感市政協(xié)主席仇平貴建議，“多極”之間也要攜起手來，打破各自為政的藩籬，加強區(qū)域合作，以擴大影響和輻射力。
復(fù)興大武漢托舉湖北中部崛起
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 胡弦
對標(biāo)世界一流大城市，復(fù)興大武漢，強化“主中心”，為湖北“建成支點、走在前列”更好發(fā)揮龍頭帶動作用，這是時代賦予武漢的使命。
在省人大代表、武漢市市長萬勇看來，武漢應(yīng)聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，既要為全省多做貢獻，也要更好發(fā)揮輻射服務(wù)作用，帶動多極發(fā)展。
瞄準(zhǔn)三大領(lǐng)域，武漢今年將摁下“加速鍵”。
著力培育壯大“四新”經(jīng)濟。武漢將在“以新?lián)Q舊”下功夫，加快新舊動能的持續(xù)轉(zhuǎn)換，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13%以上，突破9000億元。聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大領(lǐng)域，重點加快國家存儲器基地、航天產(chǎn)業(yè)基地、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。
著力加快國際化進程，更好發(fā)揮開放先導(dǎo)作用。一方面，要把招商引資作為趕超發(fā)展的“一號工程”，全力引大資、引外資、引民資，打造外資密集區(qū)，力爭招商引資總額增長20%以上。另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，把武漢片區(qū)建設(shè)成為湖北對外開放的試驗田、新窗口。
著力提升品質(zhì)品位，更好發(fā)揮省會城市的示范作用。學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和廣州珠江新城，構(gòu)建功能互補、特色彰顯的空間體系，規(guī)劃建設(shè)亮點功能區(qū)塊。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建自然優(yōu)美、綠色惠民的生態(tài)體系，做足水文章，打造濱水生態(tài)綠城。
“武漢強，則全省強?！笔∪舜蟠?、省人大財經(jīng)委副主任委員林放說，武漢要從交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境四大方面做強優(yōu)勢，挺起全省發(fā)展的“脊梁”。同時，積極發(fā)揮輻射作用，從產(chǎn)業(yè)等各方面帶動多極發(fā)展。
2004年12月，光谷與鄂州的葛店高新區(qū)簽訂了第一個“園外園”合作協(xié)議。如今，像葛店這樣打光谷品牌的“園外園”，在全省已建20余個。與周邊城市在工商管理、商檢、市場準(zhǔn)入、維權(quán)、信用、商標(biāo)等方面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)品和服務(wù)的流通障礙明顯減少。
省人大代表、武漢市副市長劉立勇建議，隨著長江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，武漢應(yīng)以“黃金水道”為依托，由武漢新港帶動鄂州、黃岡等地的港口，再造水路經(jīng)濟帶。
“兩副”引擎沉穩(wěn)下好發(fā)展“鼎足棋”
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 夏永輝 唐宜貴 吳擒虎
辭舊迎新之際，兩個省域副中心城市傳來喜訊：去年，襄陽、宜昌預(yù)計實現(xiàn)GDP3650億元和3690億元，同比上年分別增長8.5%、8.8%，增幅均高于全省平均水平。
省域“兩副”較快的發(fā)展速度，優(yōu)化了我省區(qū)域發(fā)展格局?！耙恢鲀筛薄睉?zhàn)略實施前的2010年，襄陽、宜昌兩市 GDP占全省的比重為19.5%，2016年則達到了23%。
緊盯發(fā)展第一要務(wù)，兩市你追我趕，在全國格局中爭先進位。過去5年，襄陽一批重大招商引資項目相繼落地，去年招商項目中逾70%屬于工業(yè)項目，其中過10億元的工業(yè)項目多達54個。宜昌5年實際到位招商資金5783億元。今年，力爭新開工億元以上招商項目380個。宜昌市以每年新增一個千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“加速度”，涌現(xiàn)食品飲料、先進裝備制造、精細化工、現(xiàn)代物流、文化旅游五大千億產(chǎn)業(yè)。襄陽市的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值雙雙突破2000億元大關(guān)，裝備制造產(chǎn)業(yè)突破千億元大關(guān)。2015年，兩市生產(chǎn)總值在全國百強城市中的排名，均由5年前的第七十多位提升到了第五十多位。
經(jīng)濟新常態(tài)下，襄陽和宜昌都面臨轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的重任。襄陽市提出，促進“中國制造2025襄陽行動”“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合；以建成國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，力爭省級以上研發(fā)創(chuàng)新平臺達到160個以上，各類市場主體總量達到55萬戶以上。宜昌則提出，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市；力爭全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重超過2.5%。
襄陽和宜昌都提出，今年力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%至9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右，并全面完成精準(zhǔn)脫貧、計劃生育、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、居民消費價格指數(shù)等省定目標(biāo)。
荊州
勇當(dāng)多極排頭兵
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 梁曉瑩
“多極發(fā)展戰(zhàn)略，與荊州的戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合。”省人大代表、荊州市委書記李新華說，荊州市黨代會和“兩會”提出，把荊州建設(shè)成為湖北經(jīng)濟新的增長極、江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長江中游重要中心城市。荊州將趁勢而上，勇當(dāng)多極排頭兵。
近年來，荊州工業(yè)、投資、財政實現(xiàn)翻番式增長，主要經(jīng)濟指標(biāo)在多極中領(lǐng)先。去年荊州預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1700億元，增長7%；地方公共財政預(yù)算收入115.4億元，增長11.6%。
勇當(dāng)排頭兵，抓手在哪里？李新華說，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；堅定不移打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明體制改革、市場化改革、新型城鎮(zhèn)化改革等重大改革戰(zhàn)役，持續(xù)增強發(fā)展活力；堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，堅定不移把長江“共抓大保護，不搞大開發(fā)”具體化、項目化、工程化；堅定不移推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，打造“全國少有、湖北唯一”文化旅游示范區(qū)，提升荊州主城區(qū)首位度；積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)4到6個縣級新的增長節(jié)點，培育一批特色小鎮(zhèn)。
黃岡
大項目支撐老區(qū)振興崛起
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 張愛虎
“黃岡有基礎(chǔ)、有需求、有可能?！笔∪舜蟠怼ⅫS岡市發(fā)改委主任黃文虎表示，政府工作報告中提出要加快構(gòu)建多極發(fā)展新格局，750余萬老區(qū)人民躍躍欲試，努力成為多極發(fā)展中的重要一極。
去年，國務(wù)院批復(fù)同意《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，大別山發(fā)展納入大國棋局。近年來，隨著一批項目建設(shè)，黃岡交通區(qū)位進一步提升。一批重大項目正在加快實施：基礎(chǔ)設(shè)施方面，投資100億元的合安九客運專線黃梅段，預(yù)計4月開工；投資147億元的武杭高鐵（黃岡——黃梅段）預(yù)計10月開工。產(chǎn)業(yè)方面，投資281億元的晨鳴紙業(yè)林漿纖紗一體化項目已經(jīng)開工；投資90億元的山鷹環(huán)保紙業(yè)項目已經(jīng)啟動征遷；投資135億元的綠羽紡織品再生環(huán)保項目已完成注冊和初步設(shè)計，預(yù)計上半年開工。還有一批重大項目在談?！包S岡十縣市聯(lián)動，計劃再造一個10平方公里的工業(yè)園，一個10平方公里的新城?！秉S文虎說，黃岡已進入新型工業(yè)化加快發(fā)展時期，也是彌補工業(yè)短板的重要時期。振興崛起，決勝全面小康，發(fā)展成多極發(fā)展的重要一極，其勢已成，其時已至！
孝感
多頭發(fā)力激活新動能
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 梁曉瑩
“孝感有條件、有基礎(chǔ)、有決心成為多極中的一極?！笔∪舜蟠?、孝感市委書記陶宏說，孝感將從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、全面深化改革等領(lǐng)域發(fā)力，打造新增長極。
去年，孝感GDP預(yù)計突破1500億元，增速預(yù)計達8%，主要經(jīng)濟指標(biāo)居全省第4至第6位，經(jīng)濟總量正以每年新增百億元速度踏上臺階。
陶宏介紹，目前孝感25個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實力彰顯，七大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模過百億元，進入省重點集群行列。下一步，將進一步推動新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等4個千億工業(yè)支柱。
上月武孝城際鐵路開通，孝感境內(nèi)已有3條高鐵、3條鐵路、4條高速和2條國道，漢孝交通同城化優(yōu)勢凸顯。孝感代表團在討論時認為，孝感要借助得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，“依托武漢、對接武漢、融入武漢、發(fā)展孝感”，加快推進漢孝一體化進程。
孝感承擔(dān)著國家新型城鎮(zhèn)化等一批國家級和省級改革試點。陶宏表示，下一步要在全面深化改革上突出重點、攻克難點，全力推進24項國家級改革試點、35項省級改革試點，努力形成孝感特色、孝感模式、孝感品牌。
荊門
從招企業(yè)轉(zhuǎn)向招產(chǎn)業(yè)
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 胡弦
2016年，荊門取得亮眼成績單：固定資產(chǎn)投資增幅18.9%，新增市場主體總量增速22.34%，均躍居全省第一；工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值3376.8億元，工業(yè)增加值增速9.7%，均位居全省第四。
省人大代表、荊門市委書記別必雄說：“荊門發(fā)展勢頭迅猛，后勁十足，已具備成為新興增長極的基礎(chǔ)條件?！?/P>
如何成為新興增長極？別必雄認為，荊門將強力推進招商引資和項目建設(shè)，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，從招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓龍頭企業(yè)帶動全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，著力培育發(fā)展動能和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
同時，采取重資產(chǎn)招商。以政府招商平臺為主體，與產(chǎn)業(yè)龍頭合作，爭取銀行中長期貸款，產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可“拎包入住”，免除后顧之憂。引進增量的同時，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量，通過引進龍頭企業(yè)進行兼并重組，以改革的方式去產(chǎn)能。為保證招商成果落地，荊門還實施重大項目路線圖計劃，每季度對開工項目進行拉練，開工竣工情況在媒體公開，壓力層層傳導(dǎo)，形成上下同心的干事創(chuàng)業(yè)氣場。
十堰
把創(chuàng)新放在核心位置
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 江萌 饒揚燦
“十堰有3張名片：仙山、秀水、汽車城。今后十堰還要增加一張新名片：創(chuàng)新。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在核心位置，下功夫狠抓產(chǎn)業(yè)培植?！笔∪舜蟠怼⑹呤形瘯洀埦S國在參加政府工作報告審議時表示，十堰要以創(chuàng)新為引擎，以投資為引領(lǐng)，堅持全面深化改革，民生優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造鄂西重要增長極。
去年，十堰市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破2000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.4%，居全省第一。
搭建創(chuàng)新平臺，十堰推進秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地、十堰中關(guān)村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)一批“眾創(chuàng)”空間，培育一批新型“創(chuàng)客”。
依托汽車產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源汽車、智能化汽車工藝裝備、工業(yè)機器人、綠色能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快形成“一主四大四新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，主攻“專、精、特、新、輕”，加快推進馳田金剛6萬輛自卸車擴能等一批汽車項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)汽車年產(chǎn)量突破60萬輛，產(chǎn)值1400億元以上。
黃石
走過陣痛期邁入快車道
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 張愛虎 通訊員 周斌
近年來，黃石走過了資源城市轉(zhuǎn)型的陣痛期，邁入了綠色發(fā)展快車道。黃石市表示，未來5年將深入實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中高速增長，力爭成為全省重要增長極。
堅持以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐，打造先進制造之都。以振興黃石制造為抓手，打造4個千億元產(chǎn)業(yè)、2個500億元產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地、特鋼和銅產(chǎn)品精深加工基地、生命健康產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
堅持以多式聯(lián)運為載體，打造現(xiàn)代港口城市。以黃石新港“億噸大港”建設(shè)為引擎，大力發(fā)展以多式聯(lián)運為龍頭的現(xiàn)代物流業(yè)。
堅持以工業(yè)文明為靈魂，打造歷史文化名城。充分挖掘3000多年的工業(yè)文明內(nèi)涵，爭取成功申報世界文化遺產(chǎn)，著力形成“四大工業(yè)遺址”為核心的工業(yè)旅游新功能。
堅持以長江大保護為契機，打造宜居運動新城。實施“五水”共治，全力抓好生態(tài)修復(fù)治理，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機制。
咸寧
爭做鄂南增長極
湖北日報訊 湖北日報全媒體記者 江萌
昔日小兄弟，今朝大能量。
16日，省人大代表、咸寧市委書記丁小強說，“十三五”期間，香城泉都要專心做好一件大事：抓項目。爭做湖北鄂南增長極，打造中國中部綠心和國際生態(tài)城市。
增長極怎么造？咸寧市表示，首要是產(chǎn)業(yè)支撐，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。今年立邦涂料在全國最先進的工廠將投產(chǎn)，滿產(chǎn)后年產(chǎn)值約50億元；國內(nèi)飲料金屬包裝龍頭奧瑞金正在發(fā)力，年產(chǎn)值可達40億元。“十三五期間，咸寧要確保兩個，力爭形成4個千億元產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以風(fēng)電等為特色的清潔能源產(chǎn)業(yè)要雙雙跨過千億元，以南玻光電等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)和正在推動建設(shè)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)沖刺千億元?！?/P>
該市要求，打造綠心，就要圍繞發(fā)展抓投資，圍繞投資抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商優(yōu)環(huán)境。要推行一線工作法，鼓勵黨員干部到一線比貢獻、比作為，抓落實、抓發(fā)展。
生態(tài)是咸寧的底色。該市提出，堅持綠色發(fā)展理念不動搖，通過全面深化改革開放，刷新咸寧產(chǎn)業(yè)色彩，推動發(fā)展質(zhì)效走在全省前列。
