圖為空中俯瞰長江、漢江交匯處。（全媒體記者 田悅 攝）
“堅(jiān)決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在‘共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)’背景下，尋找新機(jī)遇、厚植新優(yōu)勢、走出新路子?！?/P>
政府工作報(bào)告關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的論述，在我省沿江各縣（市、區(qū)）代表委員中引起熱烈反響。
連日來，他們結(jié)合地域特點(diǎn)，圍繞長江保護(hù)和綠色發(fā)展，深入思考，積極獻(xiàn)策。
巴東
關(guān)停煤鐵礦 主攻旅游業(yè)
湖北日報(bào)全媒體記者 楊康
“堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，直接關(guān)系民生福祉?！弊蛉?，省人大代表、巴東縣委書記單艷平說，“加快實(shí)施湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，巴東將拿出‘壯士斷腕’的勇氣，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置?！?/P>
過去，煤礦和鐵礦是巴東的重要支柱產(chǎn)業(yè)。單艷平介紹，巴東一共有21家煤礦，2016年關(guān)停了3家，未來兩年，剩余18家將全部關(guān)停。
旅游將是巴東新的經(jīng)濟(jì)增長極。在單艷平的朋友圈里，十之七八“曬”的都是巴東的山水，“清除以前的黑色、灰色存量，將發(fā)展的主攻方向放在綠色資源的開發(fā)上，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)”。
打擊非法采砂、排污、涉河建設(shè)、捕魚，加快沿河沿江的綠化步伐，嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級河長制……一項(xiàng)項(xiàng)環(huán)保措施正在巴東有序推進(jìn)?！拔覀冇?jì)劃通過兩年努力，在全縣實(shí)現(xiàn)污水和垃圾處理全覆蓋。”單艷平說，巴東縣共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年的污水垃圾處理費(fèi)用粗略估算需要近三千萬元。
升級不易，轉(zhuǎn)型維艱。收入少了，環(huán)保投入更多了，錢從何處來？單艷平建議，提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓林區(qū)百姓“守著青山有保障”；希望省委省政府加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付力度，省財(cái)政對垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營給予大力支持。
赤壁
整治“三非”管好“三水”
湖北日報(bào)全媒體記者 江萌 通訊員 童金健
“長江生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，急需一盤棋的共治意識?！弊蛉?，省人大代表、赤壁市市長李朝曙建議，通過制度約束、規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化上下游協(xié)作，實(shí)現(xiàn)長江流域生態(tài)共治。
李朝曙認(rèn)為，生態(tài)污染最大的經(jīng)濟(jì)動因是自身受益，但公共利益受損。長江流域每一個(gè)城市都要樹立上游意識，不能給下游增加污染。
以赤壁為例，該市去年大力整治“三非”（非法碼頭、非法采砂、非煤礦山），18公里長江岸線的7個(gè)非法碼頭全部取締，禁止非法采砂取得階段性成果，非煤礦山由24家壓縮至1家，其余全部停產(chǎn)。同時(shí)，管好“三水”（工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水），赤壁最大的造紙廠即將停止蘆葦造紙并將徹底退出造紙業(yè)，農(nóng)藥、化肥大幅減量，減少小江小河污染，2年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠將全覆蓋。
李朝曙說，污染問題涉及全流域，必須從更高層面進(jìn)行規(guī)劃引領(lǐng)，建立全社會共治意識，不能下游治污、上游排污。同時(shí)，還需要出臺更清晰、更具操作性的污染懲治辦法，讓損害環(huán)境的行為付出沉重代價(jià)?！碍h(huán)保對地方而言也不單是付出，保護(hù)本身也有項(xiàng)目、也有投資，也會帶來商機(jī)。需要以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，讓治污成為自覺的動力。”
猇亭
改變化工“一家獨(dú)大”
湖北日報(bào)全媒體記者 陳會君
沿長江地帶，如何處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系？省人大代表、宜昌市猇亭區(qū)區(qū)委書記胡志莉認(rèn)為，“答案就在五大發(fā)展理念里，這是解決矛盾的總開關(guān)?！?/P>
胡志莉認(rèn)為，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家主體功能區(qū)發(fā)展定位，明確自己的發(fā)展路徑。猇亭是宜昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、工業(yè)大區(qū)，關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。目前，區(qū)里確定五大支柱產(chǎn)業(yè)（臨空經(jīng)濟(jì)通航產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新能源新材料、精細(xì)化工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），以改變以前化工“一家獨(dú)大”的問題。
政府做什么？胡志莉介紹，要提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，優(yōu)化配套功能，可能以前更多注重地上，現(xiàn)在要注重地下，綜合管網(wǎng)、污水收集等基礎(chǔ)設(shè)施都要跟上；加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測，知道環(huán)境到底是改善還是惡化、問題出在哪，用工匠精神解決一個(gè)個(gè)細(xì)小問題，確保生態(tài)環(huán)境得到保障?！稗D(zhuǎn)型是一個(gè)痛苦的過程，但走出去，一定豁然開朗?！焙纠蛘f，猇亭已制定了“綠色猇亭三年行動計(jì)劃”，涉及30多個(gè)項(xiàng)目，全社會投資達(dá)到100億。她建議，加大對重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策資金支持，讓企業(yè)有能力轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)再一次跨越發(fā)展。
監(jiān)利
微觀指導(dǎo)縣域綠色轉(zhuǎn)型
湖北日報(bào)全媒體記者 陳會君 實(shí)習(xí)生 徐子微
綠色發(fā)展，大勢所趨。
省人大代表、監(jiān)利縣委書記黃鎮(zhèn)介紹，不久前，該縣徹底完成5萬多畝洪湖拆違，停掉了溫氏集團(tuán)奶牛場及一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖業(yè)，關(guān)停了大楓紙業(yè)，叫停了擬投資4億元的鉛酸蓄電池項(xiàng)目和擬投資2億元的化工染料助劑項(xiàng)目。
黃鎮(zhèn)認(rèn)為，綠色發(fā)展的重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)也在縣域。城鎮(zhèn)是依長江、漢江而建，產(chǎn)業(yè)是傍長江、漢江而興，且層次低的產(chǎn)業(yè)大多布局在縣級市。一旦轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)減少財(cái)政收入的同時(shí)，還需要更多環(huán)保投入，縣域經(jīng)濟(jì)考核就會出現(xiàn)降位。另外，高新技術(shù)企業(yè)很難落戶到縣域，一些環(huán)保設(shè)施建設(shè)容易受到鄰避效應(yīng)影響。去年，監(jiān)利縣做出了很大努力，垃圾焚燒廠已經(jīng)正常運(yùn)營。
黃鎮(zhèn)建議，加強(qiáng)對縣域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀指導(dǎo)和有效約束。一是在產(chǎn)業(yè)上，要對“轉(zhuǎn)”的方向、重點(diǎn)、路徑有具體指導(dǎo)，明確縣域工業(yè)發(fā)展的“紅線”，給出能容忍的“黃線”。引導(dǎo)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型退出，通過設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)基金、引入大型國有企業(yè)聯(lián)姻合作等支持升級改造，并差異化地引導(dǎo)縣域新興產(chǎn)業(yè)布局。二是在制度上，對不愿“轉(zhuǎn)”的干部和企業(yè)，要有問責(zé)機(jī)制。三是在輿論上，加大對垃圾焚燒等環(huán)保措施的宣傳，加大對綠色健康生活方式的宣傳，提高群眾的環(huán)保意識。
黃梅
拒絕70億元投資項(xiàng)目
湖北日報(bào)全媒體記者 雷闖
“為了保護(hù)長江，去年，黃梅拒絕了一個(gè)化工項(xiàng)目和一個(gè)印染項(xiàng)目，總投資額超過70億元?！弊蛉?，省人大代表、黃梅縣委書記馬艷舟表示，保護(hù)生態(tài)長江要動真格，敢于犧牲GDP?！包S梅一年的GDP還不到200億元，70多億元的投資可謂大手筆?！瘪R艷舟表示，面對“誘惑”，縣委縣政府經(jīng)過反復(fù)商討，果斷否定了這兩個(gè)項(xiàng)目。
向高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)說“NO”后，黃梅縣大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和旅游業(yè)。農(nóng)業(yè)方面，對畜禽養(yǎng)殖實(shí)施分區(qū)治理，減少污染水體排入龍感湖，從而減少長江污水源；所有工業(yè)項(xiàng)目必須通過環(huán)評才能上馬，重點(diǎn)發(fā)展新材料、信息電子等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)鄂旅投公司，投資50億元打造禪宗文化旅游基地，打造鄉(xiāng)村休閑旅游。“去年，小池鎮(zhèn)還建成了污水處理廠，結(jié)束了生活污水直接排入長江的歷史。”馬艷舟介紹，小池有12萬居民，每日產(chǎn)生1萬噸生活污水，以后，這些污水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方能排放?！半S著合安九黃梅段等高鐵的建設(shè)，黃梅將更好承接沿海先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動旅游業(yè)發(fā)展?！瘪R艷舟表示，保護(hù)生態(tài)長江，黃梅將繼續(xù)踐行綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。
