上月底,省委十屆八次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,突出“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育和形成“多極發(fā)展”格局。
15日,“加快構(gòu)建多極發(fā)展新格局”首次寫入省政府工作報(bào)告。“大力支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市”“大力支持襄陽、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市”“推動(dòng)3至5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級(jí)市加快發(fā)展,形成新興增長(zhǎng)極……”
連日來,多極發(fā)展成為各地代表團(tuán)討論熱詞,“勇當(dāng)排頭兵”“打造增長(zhǎng)極”……發(fā)展的豪情在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外激蕩。
經(jīng)濟(jì)提質(zhì)需形成多極發(fā)展新格局
上月20日,一場(chǎng)影響湖北經(jīng)濟(jì)走向的智慧大碰撞在漢舉行。專家學(xué)者、企業(yè)家、省直單位負(fù)責(zé)人就我省經(jīng)濟(jì)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聽取完經(jīng)濟(jì)建議后,省領(lǐng)導(dǎo)指出,當(dāng)前湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“提質(zhì)”階段,急需著力補(bǔ)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、多極發(fā)展的格局尚未形成等短板。要一如既往地支持武漢、襄陽、宜昌加快發(fā)展,同時(shí)重視“多極”發(fā)展,促進(jìn)形成多點(diǎn)支撐、競(jìng)相發(fā)展的局面。
“多極發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是基于我省區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象?!笔≌f(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇說?!笆濉逼陂g,“一主兩副”3座城市加速快跑。武漢經(jīng)濟(jì)總量時(shí)隔22年重返全國(guó)前十,宜昌、襄陽在全國(guó)城市排名均提升了20多位。但我省其他地級(jí)市體量與“一主兩副”比,經(jīng)濟(jì)層級(jí)相差較大。廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,在其中心城市旗下,形成一批中等發(fā)達(dá)城市,比如廣東的東莞、佛山、惠州?!耙獙?shí)現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展,就需要統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,形成以武漢為龍頭,宜昌、襄陽為雙翼,一批‘小虎隊(duì)’城市龍騰虎躍的局面?!?/P>
鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉學(xué)平說,除“一主兩副”外,我省沒有一家GDP過2000億元的城市。除領(lǐng)跑的武漢、宜昌、襄陽外,目前“千億俱樂部”中還有荊州、黃岡、孝感、荊門、十堰、黃石和咸寧等7城?!拔磥硇屡d增長(zhǎng)極最有可能從這些地級(jí)市產(chǎn)生。”
他表示,爭(zhēng)當(dāng)增長(zhǎng)極,各地?zé)崆楦邼q,適度競(jìng)爭(zhēng)是好事,但如果協(xié)調(diào)不好,容易出現(xiàn)爭(zhēng)搶項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)重疊的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。這既需要各市明晰定位,也需更高層次協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
鄒薇認(rèn)為,為打造增長(zhǎng)極,省里需出臺(tái)規(guī)劃,統(tǒng)籌對(duì)地級(jí)市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理、規(guī)劃,可參照“一村一品”做法,對(duì)各地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。
省政協(xié)委員、孝感市政協(xié)主席仇平貴建議,“多極”之間也要攜起手來,打破各自為政的藩籬,加強(qiáng)區(qū)域合作,以擴(kuò)大影響和輻射力。