上月底,省委十屆八次全會暨全省經(jīng)濟工作會議提出,突出“一主兩副”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育和形成“多極發(fā)展”格局。
15日,“加快構(gòu)建多極發(fā)展新格局”首次寫入省政府工作報告?!按罅χС治錆h加快建設(shè)國家中心城市”“大力支持襄陽、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市”“推動3至5個經(jīng)濟基礎(chǔ)好、帶動能力強的地級市加快發(fā)展,形成新興增長極……”
連日來,多極發(fā)展成為各地代表團討論熱詞,“勇當(dāng)排頭兵”“打造增長極”……發(fā)展的豪情在會場內(nèi)外激蕩。
經(jīng)濟提質(zhì)需形成多極發(fā)展新格局
上月20日,一場影響湖北經(jīng)濟走向的智慧大碰撞在漢舉行。專家學(xué)者、企業(yè)家、省直單位負責(zé)人就我省經(jīng)濟工作獻計獻策。聽取完經(jīng)濟建議后,省領(lǐng)導(dǎo)指出,當(dāng)前湖北經(jīng)濟發(fā)展進入“提質(zhì)”階段,急需著力補好民營經(jīng)濟發(fā)展不足、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠、縣域經(jīng)濟實力不強、多極發(fā)展的格局尚未形成等短板。要一如既往地支持武漢、襄陽、宜昌加快發(fā)展,同時重視“多極”發(fā)展,促進形成多點支撐、競相發(fā)展的局面。
“多極發(fā)展戰(zhàn)略的提出,是基于我省區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象?!笔≌f(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇說。“十二五”期間,“一主兩副”3座城市加速快跑。武漢經(jīng)濟總量時隔22年重返全國前十,宜昌、襄陽在全國城市排名均提升了20多位。但我省其他地級市體量與“一主兩副”比,經(jīng)濟層級相差較大。廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省份,在其中心城市旗下,形成一批中等發(fā)達城市,比如廣東的東莞、佛山、惠州?!耙獙崿F(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展,就需要統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,形成以武漢為龍頭,宜昌、襄陽為雙翼,一批‘小虎隊’城市龍騰虎躍的局面?!?/P>
鼓勵競爭也要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌
省社科院經(jīng)濟研究所所長葉學(xué)平說,除“一主兩副”外,我省沒有一家GDP過2000億元的城市。除領(lǐng)跑的武漢、宜昌、襄陽外,目前“千億俱樂部”中還有荊州、黃岡、孝感、荊門、十堰、黃石和咸寧等7城?!拔磥硇屡d增長極最有可能從這些地級市產(chǎn)生?!?/P>
他表示,爭當(dāng)增長極,各地?zé)崆楦邼q,適度競爭是好事,但如果協(xié)調(diào)不好,容易出現(xiàn)爭搶項目、產(chǎn)業(yè)重疊的同質(zhì)化競爭。這既需要各市明晰定位,也需更高層次協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
鄒薇認為,為打造增長極,省里需出臺規(guī)劃,統(tǒng)籌對地級市的產(chǎn)業(yè)進行梳理、規(guī)劃,可參照“一村一品”做法,對各地產(chǎn)業(yè)進行引導(dǎo)。
省政協(xié)委員、孝感市政協(xié)主席仇平貴建議,“多極”之間也要攜起手來,打破各自為政的藩籬,加強區(qū)域合作,以擴大影響和輻射力。