湖北日?qǐng)?bào)（荊楚網(wǎng)）消息（通訊員 周傳燕）洪山區(qū)青菱街是個(gè)城鄉(xiāng)混合型街道，轄區(qū)6個(gè)社區(qū)、11村1場(chǎng)都在經(jīng)歷“村改居”轉(zhuǎn)型、大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。該區(qū)通過(guò)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，使村集體“三資”監(jiān)管中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)織起“防護(hù)網(wǎng)”。

　　為落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，洪山區(qū)紀(jì)委找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)，“有的放矢”部署基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，以推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層落地生根。

　　轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期織密“防護(hù)網(wǎng)”

　　據(jù)青菱街紀(jì)工委書(shū)記潘中平介紹，街道62.5平方公里的轄區(qū)范圍內(nèi)，2個(gè)社區(qū)已完成“城中村”改造和股份制量化，3個(gè)社區(qū)正在推進(jìn)“城中村”改造之中，10村1場(chǎng)正在進(jìn)行整村儲(chǔ)備征收，四環(huán)線(xiàn)、武嘉高速等重點(diǎn)項(xiàng)目正在推進(jìn)。

　　村集體“三資”的監(jiān)管，成為黨風(fēng)廉潔建設(shè)的“重頭戲”。青菱街也因此成為8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)單位之一。

　　為了防范風(fēng)險(xiǎn)，街道黨工委組織了7項(xiàng)“專(zhuān)項(xiàng)治理”，摸清了社區(qū)、村“三資”的“家底”。修訂完善了《村集體“三資”管理辦法》，規(guī)范了招投標(biāo)、預(yù)決算、集中采購(gòu)和津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)和村的重大事項(xiàng)，都要通過(guò)“村（居）委會(huì)提議、兩委會(huì)商議、街道審議、村（居）民代表會(huì)決議、向街道報(bào)備、向村（居）民公開(kāi)”的流程辦理，并通過(guò)“櫥窗張貼、會(huì)議通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)答詢(xún)說(shuō)明”的方式公開(kāi)。

　　紅霞社區(qū)，是青菱街率先完成“村改居”的社區(qū)。隨著股份制量化的完成，村黨委也完成了向社區(qū)和集團(tuán)黨委的“華麗轉(zhuǎn)身”。昔日15個(gè)散落的自然村灣，變成了面貌一新的洋房小區(qū)。

　　在集團(tuán)黨委書(shū)記萬(wàn)建平的帶領(lǐng)下，紅霞社區(qū)先后發(fā)展了紅威貨運(yùn)公司、906客運(yùn)車(chē)隊(duì)、宏霞物業(yè)管理公司、中業(yè)勞動(dòng)服務(wù)公司等多種產(chǎn)業(yè)，村民“搖身”變成員工和股民。

　　作為“排頭兵”，青菱街將黨風(fēng)廉潔建設(shè)、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管的試點(diǎn)工作放在紅霞社區(qū)先行先試。在街道黨工委的指導(dǎo)和監(jiān)督下，紅霞集團(tuán)班子成員“打開(kāi)大門(mén)”，請(qǐng)來(lái)職業(yè)經(jīng)理人，擔(dān)任集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、執(zhí)行總經(jīng)理、人力資源總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、法務(wù)總監(jiān)等職務(wù)，全程參與集體“三資”的決策、管理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，廣納諫言，讓“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”。

　　在“職業(yè)經(jīng)理人”的輔助下，紅霞集團(tuán)的生意越做越紅火，集體資產(chǎn)愈發(fā)壯大，股民也享受紅利。

　　同時(shí)，在廉潔監(jiān)管上，形成了“監(jiān)事會(huì)內(nèi)控監(jiān)督+法律顧問(wèn)法務(wù)監(jiān)督+股民全程監(jiān)督+街道財(cái)政所審計(jì)監(jiān)督”的四級(jí)監(jiān)管模式。

　　目前，青菱街所有的社區(qū)、村均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，待 “城中村”改造和整村儲(chǔ)備拆遷完成后，計(jì)劃將把紅霞集團(tuán)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式推廣街道全覆蓋。

　　8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)攻廉政建設(shè)“痛點(diǎn)”

　　基層的黨風(fēng)廉潔建設(shè)，面臨著一些難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。除了城中村改造中的“三資”管理外，還包括城管的信訪投訴，針對(duì)學(xué)校的管理和開(kāi)支，以及黨員干部社交圈、生活圈、休閑圈管理等方面。

　　目前，洪山區(qū)將8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目在區(qū)城管委、區(qū)教育局等3個(gè)區(qū)直部門(mén)和青菱街、關(guān)山街2個(gè)街道推行，探索基層管黨治黨的新機(jī)制。

　　關(guān)山街結(jié)合社會(huì)綜合治理改革，放大社區(qū)組織的監(jiān)督功能。通過(guò)健全完善社區(qū)黨員干部信息檔案、建立社區(qū)黨員干部微信平臺(tái)、組建社區(qū)廉潔監(jiān)督隊(duì)伍、開(kāi)展社區(qū)廉潔公益活動(dòng)等方式，將黨員干部納入網(wǎng)格化監(jiān)管，把廉潔工作延伸到8小時(shí)以外。通過(guò)不定期開(kāi)展“家風(fēng)論壇”，開(kāi)列不良家風(fēng)負(fù)面清單，推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)良好黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)。

　　洪山區(qū)教育局黨委及各黨支部建立責(zé)任清單，開(kāi)展主體責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)，制定《廉政提醒約談制度》，統(tǒng)一印制《廉政提醒約談?dòng)涗洷尽?，?shí)行提醒約談全程備案；針對(duì)學(xué)校食堂管理、校服采購(gòu)、校舍建設(shè)、借讀費(fèi)收取等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制。

　　洪山區(qū)城管委以責(zé)任為牽引，針對(duì)信訪投訴問(wèn)題，開(kāi)展城管執(zhí)法情況監(jiān)督檢查，大力查處不作為、慢作為。

　　該區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將力爭(zhēng)在今年10月底形成一批實(shí)踐成果、制度成果，在全區(qū)推廣。