政協(xié)委員展開討論。記者 魏錸 攝
昨天下午，省政協(xié)十一屆五次會(huì)議舉行界別小組討論會(huì)。30個(gè)界別小組分別圍繞一項(xiàng)具體議題，進(jìn)行了充分的討論。這是省政協(xié)大會(huì)首次舉行分界別小組討論，是為提高協(xié)商議政水平的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，目的是使討論主題更集中、討論更深入。
討論現(xiàn)場(chǎng)，不僅政協(xié)委員積極搶話筒發(fā)言，也有相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)，并回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。據(jù)了解，當(dāng)天的討論成果，有一些正轉(zhuǎn)化為界別提案或社情民意信息。
環(huán)保
昨日下午，民盟界別討論會(huì)就《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)》建言獻(xiàn)策。會(huì)上，省水利廳副廳長(zhǎng)趙金河透露，今年內(nèi)，我省流域面積50平方公里及以上的1232條河流，將全部實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制。
上月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，明確以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全國(guó)江河湖泊全面推行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。同時(shí)規(guī)定了時(shí)間表，要求各地在2018年年底之前全面建立河長(zhǎng)制。
趙金河介紹，我省即將出臺(tái)關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)目前的方案，計(jì)劃2017年內(nèi)在流域面積50平方公里及以上的1232條河流推行河長(zhǎng)制。
“保安瀾，也是長(zhǎng)江大保護(hù)的重要任務(wù)之一?！壁w金河說(shuō)，我省正集中力量解決洪澇災(zāi)害中暴露的突出短板，提升水利設(shè)施的防洪能力，同時(shí)，為解決“城市看?！钡膯?wèn)題，提出將城市的排澇能力增加一倍，今年開工建設(shè)海綿城市80平方公里、地下綜合管廊100公里。年內(nèi)，我省要全面啟動(dòng)五大湖泊堤防加固、14條重要支流治理、重點(diǎn)易澇區(qū)域排澇能力等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施1321座病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。
據(jù)了解，對(duì)于長(zhǎng)江岸線利用的負(fù)面清單界定問(wèn)題，以及長(zhǎng)江岸線利用的有償使用等問(wèn)題，我省也在抓緊調(diào)查研究。（湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳凌墨）
省政協(xié)委員吳世金：上游排污要補(bǔ)償下游
“上游企業(yè)污染了下游，究竟該誰(shuí)買單？”省政協(xié)委員、荊州市信訪局副局長(zhǎng)吳世金建議，要盡快從“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染誰(shuí)補(bǔ)償”，盡快建立下游污染上游補(bǔ)償制度。
“一些污染企業(yè)被處理罰款之后，白天守規(guī)矩，夜里偷排；晴天老實(shí)點(diǎn)，雨天又偷排?！眳鞘澜鹫J(rèn)為，一方面，地方政府在治理本轄區(qū)企業(yè)污染時(shí)，要建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對(duì)于違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害或環(huán)境污染的單位或個(gè)人，不僅僅是解決自身的污染問(wèn)題了事，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。賠償內(nèi)容不僅包括清除污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，還包括生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。如此，才有助于破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。
另一方面，應(yīng)盡快建立上下游生態(tài)補(bǔ)償制度，將地方政府的責(zé)任與企業(yè)責(zé)任捆綁在一起，若上游企業(yè)污染下游，上游相關(guān)政府既要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，也要為下游的污染買單。
省政協(xié)委員楊劭：環(huán)評(píng)應(yīng)引入頂級(jí)專家
“長(zhǎng)江大保護(hù)，不僅僅是長(zhǎng)江干流的大保護(hù)，也關(guān)乎整個(gè)流域的綠色發(fā)展。我們湖北的每一寸土地，都在長(zhǎng)江大保護(hù)的范疇之內(nèi)。”省政協(xié)委員、華中師范大學(xué)教授楊劭建議，在長(zhǎng)江大保護(hù)的當(dāng)下，更多利用我省的智力資源，在規(guī)劃、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)，實(shí)實(shí)在在重視科學(xué)家的參與。
楊劭說(shuō)，包括中科院水生所、長(zhǎng)江科學(xué)院等在內(nèi)的一批國(guó)際頂尖的水環(huán)境和水生態(tài)研究機(jī)構(gòu)都坐落在武漢，匯集了曹文軒院士等一大批頂尖專家，這是難得的智力資源?！皬默F(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，有時(shí)候一些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)未必經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，這就需要引入更高層次的專家參與環(huán)評(píng)，避免產(chǎn)生不好的后果再來(lái)彌補(bǔ)?！?/P>
作為濕地湖泊治理專家，楊劭委員此次還遞交了一份有關(guān)湖泊保護(hù)的提案。他說(shuō)，上世紀(jì)50年代，湖北省是名副其實(shí)的“千湖之省”，約有1400多個(gè)湖泊，而現(xiàn)在只有800個(gè)左右，從數(shù)量上消失了40%。湖泊不僅逐漸減少，同時(shí)湖泊也受到了人為的干擾，尤其是排污、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、大肆捕撈等。要從根本上解決湖泊所面臨的問(wèn)題，楊劭認(rèn)為，政府需要加強(qiáng)對(duì)湖泊管理保護(hù)，落實(shí)湖北省制定的各項(xiàng)政策，加大資金的投入，同時(shí)還要在技術(shù)方面，加大對(duì)湖泊的治理和生態(tài)恢復(fù)的研究。
教育
如何留住支教本科生
“我認(rèn)為農(nóng)村支教找中職師范專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生就行了，本科或更高學(xué)歷的學(xué)生，終究難以留住?！薄拔矣X(jué)得還是要本科以上的大學(xué)生，這樣才能保證農(nóng)村孩子的教育質(zhì)量。”昨日，在民進(jìn)界別小組討論會(huì)上，一場(chǎng)關(guān)于如何讓更多的大學(xué)生到農(nóng)村支教的討論熱烈展開。
省政協(xié)委員肖紅娟表示，根據(jù)她多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，許多到農(nóng)村支教的大學(xué)生，往往都待不長(zhǎng)，最終要回到大城市去?！坝行ｉL(zhǎng)就跟我講，他不想要本科生，因?yàn)楸究粕舨蛔。胍新殠煼渡?，這些人往往能踏實(shí)地留在農(nóng)村?！毙ぜt娟希望，政府對(duì)支教生的優(yōu)惠政策也能拓寬到中職領(lǐng)域，吸引更多的人去農(nóng)村支教。
“這個(gè)說(shuō)法我贊同，現(xiàn)在一些大學(xué)生去農(nóng)村支教待一兩年就走了，這不利于農(nóng)村孩子的教育?！笔≌f(xié)委員楊正表示同意。
不過(guò)，其他政協(xié)委員提出反對(duì)意見(jiàn)。“本科生還是水平高一些，農(nóng)村就是缺高水平的老師，我還是覺(jué)得要本科以上的學(xué)生?！笔≌f(xié)委員陸培祥說(shuō)，如果擔(dān)心本科生待一兩年就走，可以采取逐年提高工資的方式，支教的時(shí)間越長(zhǎng)，工資待遇就越高，這樣不少人愿意留下來(lái)。
建議名校組建集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)
“在許多地方，尤其是武漢，好的學(xué)校人滿為患，一般的學(xué)校招生都招不滿?！笔≌f(xié)委員葉青一直非常關(guān)注基礎(chǔ)教育均衡問(wèn)題。
葉青舉了個(gè)例子，洪山區(qū)街道口小學(xué)作為一所名校，每年都有好多人報(bào)名，導(dǎo)致每個(gè)班都是“大班額”，而周圍一些知名度不高的學(xué)校則招不滿學(xué)生?！霸S多家長(zhǎng)都想盡各種辦法將孩子送到最好的學(xué)校，其實(shí)并非孩子進(jìn)了好學(xué)校成績(jī)就會(huì)好，相反一些學(xué)習(xí)不好的孩子進(jìn)了好學(xué)校，會(huì)產(chǎn)生自卑心理，甚至自暴自棄?！?/P>
葉青表示，為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡，一些教學(xué)水平較高、實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)校，可以聯(lián)合一些實(shí)力不強(qiáng)的學(xué)校組成教育集團(tuán)，讓這些學(xué)校也可以共享好的教育資源，促進(jìn)教育均衡。
