圖為：長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)引熱議

今年的省政府工作報(bào)告中提出，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的背景下，尋找新機(jī)遇、厚植新優(yōu)勢(shì)、走出新路子。昨日，政協(xié)湖北省十一屆五次會(huì)議進(jìn)行界別小組討論，來(lái)自民盟界別的省政協(xié)委員，就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)展開熱議。

【建言】

長(zhǎng)江沿線打造綠色經(jīng)濟(jì)帶

在省政協(xié)委員陳和春看來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，是對(duì)以往粗放型發(fā)展振聾發(fā)聵的提醒。他說(shuō)，如果按照以往的思路，當(dāng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)，不可避免會(huì)一哄而上布局很多大項(xiàng)目，對(duì)長(zhǎng)江母親河造成更大的負(fù)擔(dān)。

省政協(xié)委員王耀輝則認(rèn)為，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”中，要對(duì)沿線的產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行調(diào)整，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)的發(fā)展。他說(shuō)，湖北擁有優(yōu)良的長(zhǎng)江岸線資源，卻沒(méi)有以水為招牌的旅游品牌，不得不說(shuō)是一種遺憾。

“到寧夏看沙湖，到河北看白洋淀，到湖北能看什么呢？”王耀輝說(shuō)，湖北的長(zhǎng)江沿線涵蓋了荊州、宜昌等城市，在觀光旅游的發(fā)展上大有可為。如何將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，是湖北應(yīng)該做好的大文章。

建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

“過(guò)去是‘誰(shuí)污染、誰(shuí)治理’，現(xiàn)在應(yīng)該還要加上‘誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償’。”省政協(xié)委員吳世金在討論中提出，環(huán)保、水利等部門應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并盡快建立上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域的共同保護(hù)。

吳世金說(shuō)，對(duì)長(zhǎng)江水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，應(yīng)該要對(duì)上游流入水質(zhì)和流入下游水質(zhì)進(jìn)行指標(biāo)的比對(duì)，這樣可以直觀反映一地在長(zhǎng)江水質(zhì)保護(hù)中的力度。他認(rèn)為，一些企業(yè)在排污上習(xí)慣“躲貓貓”，白天不排晚上排，晴天不排下雨排，不易被察覺(jué)。

在吳世金看來(lái)，如果有上下游水質(zhì)污染指標(biāo)的比對(duì)機(jī)制，那么將對(duì)沿江排污企業(yè)形成震懾。同時(shí)，只要監(jiān)測(cè)出存在嚴(yán)重污染，可對(duì)地方政府作為第一責(zé)任人，對(duì)下游進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，讓上游企業(yè)在偷排中得不償失，最終倒逼企業(yè)加大污水處理力度。

【回應(yīng)】

年內(nèi)1230條河流推行“河長(zhǎng)制”

昨日，省水利廳副廳長(zhǎng)趙金河在參加小組討論時(shí)表示，下一步將充分考慮長(zhǎng)江水資源和水環(huán)境承載能力，優(yōu)化長(zhǎng)江沿線取水口、排水口布局，劃定保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格分區(qū)管理。其中，保留區(qū)是專為今后開發(fā)利用預(yù)留水域，以“留白”為后人永續(xù)發(fā)展留足空間。

同時(shí)，嚴(yán)格控制排污總量，讓水“清”起來(lái)，開展退耕還湖、退養(yǎng)還灘，禁止擅自圍墾占用湖泊濕地，保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)健康。趙金河透露，今年我省將全面推行“河長(zhǎng)制”，對(duì)長(zhǎng)度50公里以上的1230條河流，在年內(nèi)全面配齊“河長(zhǎng)”。

借助金融杠桿推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)

省發(fā)改委相關(guān)工作人員透露，目前湖北省正與國(guó)家開發(fā)銀行一道，編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展融資規(guī)劃，用金融的杠桿來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)。

通過(guò)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，謀劃、立項(xiàng)、實(shí)施一批大項(xiàng)目，再通過(guò)金融杠桿帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的并重。在融資規(guī)劃中，將對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)給予明確支持。