打造15分鐘基本生活圈

節(jié)約出行時(shí)間和次數(shù)

武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師劉奇志說(shuō)，在這樣一座城市生活，周末，你乘地鐵+步行，15分鐘的路程內(nèi)，就有合適的場(chǎng)所可和朋友聚會(huì)吃飯，購(gòu)物、看演出，或是帶孩子出去玩。老人出門(mén)15分鐘可去菜場(chǎng)買(mǎi)菜，去社區(qū)活動(dòng)；孩子上學(xué)15分鐘內(nèi)就可到學(xué)校；愛(ài)購(gòu)一族15分鐘內(nèi)就可去商圈血拼；文藝青年15分鐘內(nèi)就能找到咖啡館或美術(shù)館。

他介紹，以地鐵為核心形成的“15分鐘基本生活圈”并非隨著地鐵線(xiàn)網(wǎng)的建設(shè)而自然形成，需要超前規(guī)劃和設(shè)計(jì)。需要結(jié)合“地鐵+物業(yè)”完善設(shè)施配套，將公益性設(shè)施+公共空間+經(jīng)營(yíng)性設(shè)施在車(chē)站周邊地區(qū)及其綜合體內(nèi)進(jìn)行復(fù)合建設(shè)，以站點(diǎn)為核心進(jìn)行商務(wù)、商業(yè)、文化、服務(wù)、教育、養(yǎng)老等各項(xiàng)設(shè)施集中、緊湊的綜合布局。

規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要特別注意安排與居民日程生活密切的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，包括便利店、日用百貨、蔬果市場(chǎng)、教育服務(wù)等，幫助居民就近完成社會(huì)活動(dòng)，提高生活便利性，節(jié)約出行時(shí)間和出行次數(shù)，從源頭上減少不必要的非通勤出行。

他說(shuō)，談到地鐵城市，要廓清一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)：絕不僅指有地鐵的城市，只有地鐵與城市功能融合發(fā)展的城市，才稱(chēng)得上是“地鐵城市”。

“地鐵城市不是建地鐵，而是建城市。”判斷一座城市是不是地鐵城市，有三大特征：一是以地鐵作為骨架支撐多中心的城市結(jié)構(gòu)；二是市民依托地鐵走廊和樞紐建設(shè)集聚居住和就業(yè)；三是以地鐵站點(diǎn)為核心，進(jìn)行商業(yè)、商務(wù)、文化、交通等復(fù)合功能的地上、地下一體化緊湊開(kāi)發(fā)。

讓城市居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水

武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心主任工程師彭陽(yáng)介紹，現(xiàn)在武漢地鐵分流的主要是原來(lái)乘坐公交車(chē)的人群，武漢成為“地鐵城市”后，將引導(dǎo)更多的有車(chē)族改乘地鐵。圍繞地鐵站點(diǎn)打造慢行交通，讓市民可以舒適地步行或騎行到達(dá)地鐵站、目的地，打造低碳綠色的出行方式。

與乘坐地鐵相比，市民開(kāi)私家車(chē)上班不一定速度快，但是感覺(jué)“舒適”。今后，城市的慢行系統(tǒng)建成后，從家門(mén)口到附近的地鐵站，再?gòu)南萝?chē)的地鐵站點(diǎn)去往上班地，沿途的道路、空間都可以舒適地穿行，騎行有綠道、步行有步道，沿途會(huì)有綠地、街心公園等，出行的通暢、便捷、舒適性均優(yōu)于小汽車(chē)，到那個(gè)時(shí)候，更多的有車(chē)族會(huì)主動(dòng)選擇乘地鐵的方式出行。

低碳方式不僅體現(xiàn)在市民綠色出行，地鐵要達(dá)到真正的“低碳”，其實(shí)際“運(yùn)量”要與規(guī)劃匹配。彭陽(yáng)介紹，低碳地建設(shè)地鐵城市，要將地鐵沿線(xiàn)的土地、空間與地鐵的“運(yùn)量”協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐地鐵的合理化運(yùn)營(yíng)。

比如研究分析地鐵的運(yùn)量，客流特征，優(yōu)化沿線(xiàn)地塊的功能，不足“運(yùn)量”的區(qū)域，利用周邊的存量地塊，可以補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)調(diào)整人流量；利用高峰系數(shù)測(cè)算，讓地鐵的每段里程都有一定的穩(wěn)定客流，讓地鐵建設(shè)達(dá)到真正的“低碳”。據(jù)悉，目前截至2049年規(guī)劃的地鐵線(xiàn)網(wǎng)，國(guó)土規(guī)劃部門(mén)每條線(xiàn)都進(jìn)行用地、客流及沿線(xiàn)建筑等深入研究。

新城區(qū)站點(diǎn)地區(qū)則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)功能完善，以保證城市生態(tài)環(huán)境和宜居效應(yīng)。在新城地鐵小鎮(zhèn)的打造中，充分利用良好的自然環(huán)境，以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境、便利的公共交通吸引人居住、就業(yè)，打造都市鄉(xiāng)村，使城市居民望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水。

“地鐵產(chǎn)業(yè)鏈”，增加就業(yè)崗位

兩位規(guī)劃專(zhuān)家還介紹了地鐵城市的經(jīng)濟(jì)意義：地鐵的最大功能之一就是集聚人口，并帶動(dòng)周邊地區(qū)人口就業(yè)。

地鐵城市在規(guī)劃時(shí)，主城區(qū)地鐵站點(diǎn)地區(qū)追求“三高”，即高層商務(wù)辦公、高端商業(yè)、高效率的設(shè)施配套。加大地鐵沿線(xiàn)人口和就業(yè)的集聚，形成用地與地鐵契合的發(fā)展模式。在沿線(xiàn)及站點(diǎn)周邊用地開(kāi)發(fā)中，促進(jìn)商業(yè)、商務(wù)及公共服務(wù)用地集聚，增加就業(yè)崗位。

到2020年，武漢地鐵運(yùn)營(yíng)里程可達(dá)400公里；到2023年，地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)800公里。這些線(xiàn)路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都需要大量人員。

“地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本身也可形成產(chǎn)業(yè)鏈，”彭陽(yáng)說(shuō)，比如地鐵運(yùn)營(yíng)管理、車(chē)輛、機(jī)電、通號(hào)各個(gè)專(zhuān)業(yè)都需要大量人才。

地鐵能促進(jìn)社會(huì)公平

華中科技大學(xué)交通科運(yùn)輸工程系主任、交通工程研究所所長(zhǎng)鄒志云則談到地鐵城市建設(shè)的社會(huì)學(xué)意義。他說(shuō)，地鐵提高了公共交通的競(jìng)爭(zhēng)力，能促進(jìn)公交分擔(dān)率的提升，減少道路交通流量，促進(jìn)城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。地鐵能促進(jìn)社會(huì)公平，人人都能使用地鐵出行，不受經(jīng)濟(jì)狀況和身體條件的限制，能保障公民的基本出行權(quán)。地鐵能優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地塊開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

“武漢成為地鐵城市后，我們的生活會(huì)是什么樣的？”昨天，晨報(bào)關(guān)于“打造世界一流的地鐵城市”的報(bào)道引起廣大市民關(guān)注，不少網(wǎng)友留言，憧憬地鐵城市的美好生活圖景。也有很多市民希望專(zhuān)業(yè)人士給予解讀。

接受晨報(bào)記者采訪(fǎng)，規(guī)劃專(zhuān)家劉奇志用一句通俗的話(huà)做了描述：在地鐵城市生活，不管是工作、購(gòu)物、聚會(huì)、休閑，人們?nèi)魏紊钚枨?，出門(mén)15分鐘都能到達(dá)目的地。居住在這樣的城市，幸福指數(shù)大幅提升。

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