“扶貧大省”湖北日前亮出去年精準(zhǔn)扶貧“成績(jī)單”：147萬(wàn)人脫貧、1601個(gè)村出列，26．7萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，全面建成小康社會(huì)加快推進(jìn)。湖北省還宣布：今年將加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)今年128萬(wàn)人脫貧、1520個(gè)村出列、9個(gè)貧困縣摘帽，40萬(wàn)人易地扶貧搬遷。
如何切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)措施落實(shí)到村到戶(hù)到人？如何堅(jiān)決防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”？全面小康路上決不漏掉一戶(hù)、決不落下一人？記者多地采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，湖北扶貧“成績(jī)單”背后的啟示不少。
第三方“體檢”：各項(xiàng)脫貧指標(biāo)超額完成
“今年脫貧沒(méi)問(wèn)題，家中兩個(gè)娃子，一個(gè)讀高中一個(gè)上小學(xué)，都有教育補(bǔ)助?！焙笔呤朽y陽(yáng)區(qū)貧困戶(hù)耿改女告訴記者，扶貧部門(mén)幫忙牽線(xiàn)指導(dǎo)養(yǎng)雞，“好好干，肯定能脫貧?！?/P>
在去年，地處秦巴貧困地區(qū)的十堰市85個(gè)貧困村出列，16萬(wàn)人脫貧?！巴诰蚯匕蜕絽^(qū)生態(tài)有機(jī)特色，做大做強(qiáng)中藥材、茶葉、核桃、山羊產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地?！笔呤蟹鲐氜k主任彭文軍說(shuō)，今年計(jì)劃完成203個(gè)貧困村出列，力爭(zhēng)再減少貧困人口16．5萬(wàn)人。
據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，去年湖北147萬(wàn)人脫貧，超額完成年度減貧任務(wù)。
搞準(zhǔn)扶貧對(duì)象，是精準(zhǔn)扶貧工程的“第一顆紐扣”。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦組織第三方評(píng)估結(jié)果顯示，湖北省貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率為97．97％，比22?。▍^(qū)、市）平均水平（97．59％）高0．38個(gè)百分點(diǎn)；湖北省貧困人口退出準(zhǔn)確率為95．15％，比22?。▍^(qū)、市）平均水平（92．93％）高2．22個(gè)百分點(diǎn)。
新年伊始，在上級(jí)對(duì)湖北脫貧成效進(jìn)行“年度體檢”后，湖北省脫貧做法、成效受到了評(píng)估組的好評(píng)。
“準(zhǔn)”“實(shí)”“嚴(yán)”攻堅(jiān)拔寨
如今，走進(jìn)荊楚大地貧困縣鄉(xiāng)村，總能看到一幅幅醒目的特殊“作戰(zhàn)地圖”。
“攻下一個(gè)貧困村，插上一面紅旗?！边@種作戰(zhàn)地圖正是湖北在全國(guó)率先建立的軍事化作戰(zhàn)體系，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。從武陵山、秦巴山、大別山、幕阜山集中連片貧困地區(qū)到江漢平原插花貧困帶，隨處可見(jiàn)。
用軍隊(duì)式鐵律，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，制定脫貧工期表，立下“軍令狀”。
如今，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記齊上陣，形成橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。省、市、縣三級(jí)共派出5579個(gè)扶貧工作隊(duì)、55174名駐村干部，幫扶4821個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村駐村幫扶全覆蓋。
為了增強(qiáng)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作的操作性和約束力，湖北省審計(jì)廳對(duì)全省94個(gè)縣（市、區(qū)）的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施貫徹落實(shí)等情況進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)。
湖北省建立了財(cái)政剛性投入機(jī)制，省市及插花地區(qū)縣市分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列扶貧預(yù)算。去年，湖北省、市、縣三級(jí)財(cái)政共安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金66．6億元，創(chuàng)歷史新高。
湖北省扶貧辦副主任柳長(zhǎng)毅說(shuō)，按照省級(jí)整合、市州協(xié)調(diào)、縣級(jí)統(tǒng)籌的原則，湖北率先在全國(guó)建立貧困縣資金統(tǒng)籌機(jī)制，打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局。
資金上山下鄉(xiāng)，紀(jì)委“瞪大眼睛”，全面推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，充分利用“大數(shù)據(jù)”，定期開(kāi)展督查。去年，10個(gè)縣（市）85名干部被追究責(zé)任。
“春季攻勢(shì)”，先難后易
“龍鳳村最大的短板是貧困戶(hù)穩(wěn)定增收難、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元?！北？悼h寺坪鎮(zhèn)龍鳳村村支書(shū)陳和平，向春節(jié)前來(lái)走訪(fǎng)的湖北省扶貧辦主任曹松“訴苦”。陳和平說(shuō)，目前全村152戶(hù)貧困戶(hù)中，還有39戶(hù)無(wú)產(chǎn)業(yè)、增收難。村集體經(jīng)濟(jì)去年不到2萬(wàn)元，計(jì)劃今年脫貧出列還存在一定困難。
曹松與駐村幫扶干部們一起商議，采取“公司＋合作社＋基地＋貧困戶(hù)＋保險(xiǎn)”五位一體模式，大力發(fā)展中藥材種植。通過(guò)扶貧資金入股、建貧困村光伏電站、開(kāi)展扶貧小額信貸等措施，促進(jìn)貧困戶(hù)脫貧、貧困村增收。
各級(jí)扶貧干部到一線(xiàn)去找短板，尋良策，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)。這是湖北省委、省政府春節(jié)前的新部署。
據(jù)介紹，省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在此期間蹲點(diǎn)調(diào)研，了解脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)，了解貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列，了解重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、薄弱環(huán)節(jié)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)貧中之貧、困中之困，真刀真槍?zhuān)械簟坝补穷^”，集中力量，攻堅(jiān)拔寨。
“在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，層層召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧做一次全面診斷。”曹松說(shuō)，通過(guò)本次“春季攻勢(shì)”對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作，實(shí)行工程化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，確保貧困退出精準(zhǔn)有序，脫貧成果真實(shí)可靠，貧困群眾滿(mǎn)意認(rèn)可。(新華社記者李偉)
