武漢市紀(jì)委第十三屆二次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者周超 攝
“作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)。武漢發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已繪就，天時(shí)地利已俱備，關(guān)鍵在于‘人和’?！?月3日，打響全年工作局面“開門炮”的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性如是闡述。
“改進(jìn)作風(fēng)正處于防止反彈、形成常態(tài)的關(guān)鍵期，越是關(guān)鍵時(shí)期越要扭住不放?！苯袢照匍_的武漢市紀(jì)委第十三屆二次全體會(huì)議上，陳一新對(duì)黨中央縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨下出的作風(fēng)建設(shè)這一“先手棋”再次作出強(qiáng)調(diào)，并部署了創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查等我市加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)造性工作。
新年伊始，兩場(chǎng)全市性大會(huì)的接連部署，打出全市深化作風(fēng)建設(shè)的“組合拳”：一方面向“新衙門作風(fēng)”開刀，大力清除機(jī)關(guān)積弊;另一方面劍指發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處“蠅貪”“微腐敗”。
談優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
不能以“自我感覺”代替群眾評(píng)價(jià)
讓群眾有獲得感才是工作著力點(diǎn)
“這幾年，我們抓作風(fēng)的力度很大，但為什么老百姓對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)還是不夠高?這值得我們警惕和反思?！苯袢諘?huì)上，陳一新再次談到群眾滿意度問題。
春節(jié)上班后第一天召開的市委常委會(huì)上，陳一新也曾專門提及這一問題，請(qǐng)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部共同思考：“群眾評(píng)價(jià)不夠高，是我們工作做得確實(shí)不好，還是工作成效沒有讓老百姓感受到?”他強(qiáng)調(diào)，要把群眾獲得感的提高作為我們工作的著力點(diǎn)，各項(xiàng)工作都不能以“自我感覺”代替群眾評(píng)價(jià)。
他要求，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”模式，實(shí)施全民大數(shù)據(jù)評(píng)議工程，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、企業(yè)家、行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對(duì)象，對(duì)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)部門處室和基層站所進(jìn)行評(píng)議。對(duì)被評(píng)為年度“滿意單位”的，要予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)被評(píng)為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施;連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”的，對(duì)其主要責(zé)任人要就地免職，對(duì)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，其主管部門“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
越是關(guān)鍵時(shí)候越要扭住不放
不能讓“新衙門作風(fēng)”
成為阻礙武漢趕超發(fā)展的“絆腳石”
總結(jié)和部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，陳一新既肯定成績(jī)，更正視問題。他指出，少數(shù)單位、少數(shù)干部作風(fēng)老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”，具體表現(xiàn)為服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)等。
“這些問題影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發(fā)展的‘絆腳石’?！彼赋?，當(dāng)前，改進(jìn)作風(fēng)正處于防止反彈、形成常態(tài)的關(guān)鍵期，越是關(guān)鍵時(shí)候越要扭住不放。全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正警醒起來，堅(jiān)定不移打好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，促進(jìn)風(fēng)化成俗;要緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題隱形變異，斷其根絕其跡，堅(jiān)決防止反彈回潮;要堅(jiān)決整頓“新衙門作風(fēng)”，形成正風(fēng)提效的新常態(tài)。
打造問政平臺(tái)升級(jí)版
領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于喊出“向我看齊”
“好的黨風(fēng)政風(fēng)是管出來的，也是帶出來的?！标愐恍聫?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，抓住了這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的要害。
他提出，要深入開展“一把手”問政，打造問政平臺(tái)升級(jí)版。今年，武漢市將實(shí)行集中問政與常態(tài)問政相結(jié)合，選取作風(fēng)建設(shè)中的突出問題開展集中電視問政。陳一新強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、分內(nèi)職責(zé)，“真正把自己擺進(jìn)去”，把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好?！耙矣诹羷Γ矣谂鲇?，敢于喊出‘向我看齊’，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到身教勝于言教，做好樣子，帶好隊(duì)伍?！?/P>
他同時(shí)要求，全市每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識(shí)，正視小問題，注意小細(xì)節(jié)，展現(xiàn)新作風(fēng)，當(dāng)好人民公仆。
開展重點(diǎn)工作“大比武”
每季度召開一次“拼搏趕超擂臺(tái)會(huì)”
武漢市第十三次黨代會(huì)確定了武漢奮力拼搏趕超的各項(xiàng)具體舉措和目標(biāo)。力戒空談，崇尚實(shí)干，陳一新要求把市黨代會(huì)各項(xiàng)重要決策部署清單化、項(xiàng)目化，逐一制定“施工圖”、時(shí)間表，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門和區(qū)參加，明確責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條。
他具體部署，市委常委會(huì)每季度都要聽取重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，每季度召開一次“拼搏趕超擂臺(tái)會(huì)”，推動(dòng)各區(qū)各部門開展工作“大比武”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”
三年內(nèi)沒有一次評(píng)為優(yōu)秀的干部
不得優(yōu)先提拔
“‘官帽’要用于激勵(lì)干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上?！标愐恍绿岢?，要改革政績(jī)考核辦法，把執(zhí)行市委市政府決策部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績(jī)的主要依據(jù)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來。
建立完善干部干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，陳一新今日在市紀(jì)委第十三屆二次全會(huì)上作出具體強(qiáng)調(diào)：對(duì)條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功;對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng);對(duì)三年內(nèi)考核沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔;對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀的干部，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。
武漢市還將開展“十大效能示范崗”“十大勤政廉政標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)各單位爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌。
作風(fēng)高壓線要通上電
“誰損害武漢投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!”
優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)和問責(zé)“雙管齊下”。
陳一新強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法，“對(duì)作風(fēng)這條高壓線要通上電”。
“招商引資”作為今年我市拼搏趕超的一號(hào)工程，干部隊(duì)伍作風(fēng)是重要保障。陳一新要求，抓緊設(shè)立招商引資投訴處理中心，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。
他強(qiáng)調(diào)，對(duì)反映審批問題的必查，對(duì)項(xiàng)目遲遲不落地的要督查，對(duì)投資業(yè)主撤回在武漢投資的要倒查。今后凡是重大項(xiàng)目投資者有投訴的，對(duì)被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理。“誰損害武漢投資環(huán)境，就砸爛誰的飯碗!”
他同時(shí)要求，下決心抓一批負(fù)面典型案例，對(duì)不敢負(fù)責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒。
談?wù)位鶎硬徽L(fēng)
“蠅貪”泛濫害如“虎”
“微腐敗”也會(huì)成為大禍害
武漢市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，要“創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大對(duì)‘微腐敗’和‘蠅貪’的查處力度”。今日會(huì)上，陳一新列舉一組數(shù)據(jù)說明這項(xiàng)工作的必要性：2016年武漢市紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的群眾信訪舉報(bào)中，反映基層干部問題的占到74.1%。
“‘蠅貪’泛濫，其害如‘虎’;‘微腐敗’也會(huì)成為‘大禍害’!”陳一新強(qiáng)調(diào)，解決基層作風(fēng)和腐敗問題，解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，尤為緊迫而重要。
創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，是武漢市加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的新探索、新創(chuàng)造。陳一新要求，市區(qū)兩級(jí)抓緊部署，用好懲治“微腐敗”和“拍蒼蠅”的這一大利器，按照“哪里問題突出就巡查哪里”的要求，成立巡查專班，建立巡查機(jī)制，創(chuàng)新巡查方法，以基層作風(fēng)巡查凈化基層政治生態(tài)。
從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起
基層作風(fēng)巡查聚焦三大突出問題
發(fā)展為了人民，發(fā)展以人民為中心。陳一新強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，要從群眾“最怨、最恨、最急、最盼”的事情抓起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情做起，徹底杜絕“小鬼難纏”，認(rèn)真整治“庸懶散慢”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，使人民群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新風(fēng)。
他具體部署了基層作風(fēng)巡查的三方面重點(diǎn)：
——聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。針對(duì)征地拆遷、村級(jí)“三資”監(jiān)管、基層作風(fēng)等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要積極回應(yīng)群眾合理訴求，既巡又查，既督又辦，深入開展專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)年內(nèi)基本解決歷史遺留問題和重點(diǎn)信訪問題。
——聚焦扶貧民生領(lǐng)域的突出問題。緊盯向惠農(nóng)扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金物資伸手等不正之風(fēng)和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處扶貧脫貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題，對(duì)敢在群眾‘救命錢’上動(dòng)心眼、下黑手的絕不放過，確?；菝駷槊裾卟蛔邩?、不變味，不折不扣落地。
——聚焦基層組織軟弱渙散的突出問題。把基層作風(fēng)巡查這一“紅色旋風(fēng)”納入“紅色引擎工程”，推動(dòng)基層組織全面過硬、全面進(jìn)步。
