把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍

作風(fēng)彰顯形象，作風(fēng)成就事業(yè)?，F(xiàn)在，武漢發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已繪就，天時地利已俱備，關(guān)鍵在于“人和”，在于全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提起精氣神，擼起袖子加油干。近年來，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但一些單位、一些干部作風(fēng)老問題還沒根本解決，又出現(xiàn)了“新衙門作風(fēng)”。

服務(wù)不到位。機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“只微笑不辦事”的問題增多了；“吃拿卡要”明顯少了，但“不貪不占也不干”的現(xiàn)象增多了；領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、服務(wù)意識增強(qiáng)了，但“小鬼難纏”的問題反映增多了，群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決。

進(jìn)取不積極。有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，“庸懶散漫”問題還比較突出。有的習(xí)慣用老思維、老套路、老辦法抓工作，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。工作不落實(shí)。有的出臺政策照著上級依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實(shí)際問題。有的干工作只滿足于開會、出文件。有的不愿直面問題，不敢“啃硬骨頭”。有的只注重項(xiàng)目審批、資金分配，而忽視事前調(diào)研、事后監(jiān)督，導(dǎo)致公共資源配置失效，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。

擔(dān)當(dāng)不主動。有的當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險不愿改革，怕出事寧可不干事，即使有上級文件要求，但沒有實(shí)施細(xì)則、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示，就拖著或頂著不辦。有的習(xí)慣于跟國有企業(yè)打交道，遇到民營企業(yè)躲著走，沒有建立起“親清關(guān)系”。有的當(dāng)“隱身人”，工作把關(guān)不嚴(yán)，依賴“處長當(dāng)政”，管理下屬失之于寬、失之于軟。

上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙武漢趕超發(fā)展的“絆腳石”。

基層和群眾反映的作風(fēng)問題就是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主攻方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委要求和市黨代會部署，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓起，從確保重點(diǎn)工作落實(shí)抓起，從優(yōu)化審批制度抓起，從群眾關(guān)注熱點(diǎn)抓起，從正反典型抓起，打好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)組合拳，掃除機(jī)關(guān)作風(fēng)之弊。

持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要有制度作保障。要實(shí)行正向激勵和剛性約束并重，形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動積極性相促進(jìn)。

建立評議機(jī)制。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評議”模式，實(shí)施全民大數(shù)據(jù)評議工程。連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其主要責(zé)任人要就地免職，對主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)。

建立問責(zé)機(jī)制。要抓緊制定損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法，設(shè)立招商引資投訴處理中心，對損害發(fā)展軟環(huán)境的行為零容忍。對反映審批問題的必查，對項(xiàng)目遲遲不落地的要督查，對投資業(yè)主撤回在武漢投資的要倒查。

建立免責(zé)機(jī)制。市委出臺《關(guān)于建立容錯免責(zé)機(jī)制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法（試行）》，列出容錯免責(zé)清單，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。建立激勵機(jī)制。市委出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》，把“官帽”用于激勵干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。對三年內(nèi)考核沒有一次被評為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔；對三年內(nèi)沒有一次被評為優(yōu)秀干部的，不得優(yōu)先提拔，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

——湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新日前在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上說

（本報記者 禹偉良 田豆豆整理）