武漢市人大代表、蔡甸區(qū)委書記劉子清在接受記者采訪。記者 童湛 攝

湖北日?qǐng)?bào)（荊楚網(wǎng)）消息（記者張城 童湛）“蔡甸要以另一個(gè)姿態(tài)走向武漢、走向世界，‘泥腿子’也要登上‘大雅之堂’?！?月17日，武漢市人大代表、蔡甸區(qū)委書記劉子清在接受記者采訪時(shí)表示，蔡甸區(qū)要對(duì)標(biāo)全市“三化”，以深化改革促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、國際化和生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)，是蔡甸區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。

　　劉子清表示，深化改革即有中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)的外因推動(dòng)，也有蔡甸區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的內(nèi)因需求。只有深化改革，向改革要紅利要效益，做好“破”和“立”的文章，打破固有利益格局，才能補(bǔ)短板固長板轉(zhuǎn)劣勢(shì)贏勝勢(shì)。

　　“目前蔡甸區(qū)致力于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，著力打造中法武漢生態(tài)示范城、蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南屏通航產(chǎn)業(yè)園及沉湖國際旅游度假區(qū)等‘3+1’經(jīng)濟(jì)增長板塊?！眲⒆忧逭f，針對(duì)目標(biāo)，蔡甸提出要勇做全市深化改革先鋒，并展開一系深化改革動(dòng)作。

　　實(shí)現(xiàn)常福、奓山、沌口一體化發(fā)展

　　劉子清介紹，奓山街與原常福工業(yè)園區(qū)相鄰，與沌口辦事處相望，是全省首批31家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)之一。他表示，推動(dòng)奓山街省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，有兩步措施。

　　首先，針對(duì)蔡甸區(qū)工業(yè)園區(qū)小而全、分散乏力、各自為政、效率低下等問題，從管理體制創(chuàng)新入手，將分散的沌口、常福等園區(qū)整合，重塑省級(jí)蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)品牌，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)行，開發(fā)區(qū)煥發(fā)新的活力。

　　第二步，結(jié)合奓山街經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制，實(shí)行一套班子、兩塊牌子，推動(dòng)沌口、常福、奓山融合發(fā)展，按國家級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造新的蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　“融合后的蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(奓山街)設(shè)立5個(gè)派駐分局，負(fù)責(zé)招商引資、集中審批和綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)?！眲⒆忧逭f。此外，還將進(jìn)一步精簡人員和機(jī)構(gòu)、探索財(cái)政管理新模式。如賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)充足的財(cái)務(wù)自主權(quán)，區(qū)級(jí)財(cái)稅所得與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)留存實(shí)行2：8分成，土地出讓金實(shí)行5：5分成，充分調(diào)動(dòng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　打造“3+1”經(jīng)濟(jì)增長板塊

　　近年來，蔡甸區(qū)致力于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌東中西部發(fā)展，著力打造中法武漢生態(tài)示范城、蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南屏通航產(chǎn)業(yè)園、沉湖國際旅游度假區(qū)等“3+1”經(jīng)濟(jì)增長板塊。

　　劉子清介紹，蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照國家級(jí)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，深度對(duì)接武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展汽車及零部件、電子及顯示器、智能裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)，突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，建成較具競爭力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，向全省130個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)的“五強(qiáng)”進(jìn)軍。

　　“未來五年，我們將實(shí)現(xiàn)蔡甸綠色崛起，率先全面建成小康社會(huì)。”劉子清表示，到2021年，將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3500億元，城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%以上，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“三強(qiáng)”。

　　撤鎮(zhèn)設(shè)街 成立國際旅游度假區(qū)管委會(huì)

　　2016年，蔡甸區(qū)實(shí)施了索河鎮(zhèn)和玉賢鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街改革，目的是將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”提升到街道辦事處要求的水平。劉子清表示，撤鎮(zhèn)設(shè)街成功后，兩個(gè)街道干部群眾的精神面貌煥然一新，呈現(xiàn)出了“追、轉(zhuǎn)、超”的新態(tài)勢(shì)。

　　劉子清介紹，今年，索河街將充分挖掘山水資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，創(chuàng)建索河省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，打造生態(tài)旅游新名片。玉賢街將圍繞打造園藝小鎮(zhèn)目標(biāo)，著力做大做優(yōu)園林園藝經(jīng)濟(jì)、民宿休閑經(jīng)濟(jì)和總部商務(wù)經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)國際園藝博覽中心、園藝新村等一批業(yè)態(tài)新、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭用三到五年時(shí)間建成特色小鎮(zhèn)。

　　為打好沉湖國際濕地這一名片、有效推進(jìn)沉湖濕地的保護(hù)、開發(fā)和利用，將成立蔡甸區(qū)沉湖濕地國際旅游度假區(qū)管委會(huì)。劉子清說，整合后，有利于統(tǒng)籌沉湖濕地自然保護(hù)區(qū)的旅游資源，擦亮蔡甸區(qū)生態(tài)旅游品牌，在此基礎(chǔ)上，加快打造沉湖國際旅游度假區(qū)的步伐，帶動(dòng)和促進(jìn)蔡甸區(qū)西南部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　打造審批效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)區(qū)

　　過去的項(xiàng)目審批是“不買票不能上車”，走完常規(guī)行政審批流程耗時(shí)長、手續(xù)繁瑣，部分資料不全導(dǎo)致后來審批流程無法進(jìn)行，浪費(fèi)了項(xiàng)目方較長的寶貴時(shí)間。劉子清說，蔡甸區(qū)實(shí)施“容缺審批”后，審批變?yōu)椤斑吷宪囘呝I票”，項(xiàng)目業(yè)主在辦理土地手續(xù)的過程中，可以同時(shí)在相關(guān)審批部門的指導(dǎo)下，開展行政審批預(yù)審工作。

　　他表示，實(shí)施容缺審批體制改革，調(diào)動(dòng)了行政審批部門的工作積極性，審批機(jī)關(guān)變“坐等式”被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，項(xiàng)目所在街鄉(xiāng)(園區(qū))也提前主動(dòng)介入，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管，促進(jìn)全區(qū)上下形成了良性互動(dòng)的幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化了我區(qū)的投資環(huán)境。

　　“下一步，待市委市政府容錯(cuò)免責(zé)清單出臺(tái)后，我們將把容缺審批體制改革與容錯(cuò)免責(zé)改革結(jié)合起來，保證改革創(chuàng)新的‘領(lǐng)頭羊’不成為錯(cuò)誤‘替罪羊’，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝驓?，激?lì)干部大膽闖、大膽試?！眲⒆忧逭f。