湖北日報(荊楚網(wǎng))消息(通訊員 郭占軍)田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、灌溉設(shè)施配套……3月1日,行走在武穴市龍坪鎮(zhèn)、萬丈湖辦事處連片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田之間,仿佛置身于一幅幅生態(tài)農(nóng)業(yè)畫卷之中。據(jù)悉,在2月10日召開的全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上,武穴市作了工作經(jīng)驗交流。
武穴市委書記郝勝勇表示,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),是擔(dān)當(dāng)糧食安全責(zé)任的重要載體。藏糧于地、藏糧于技,是新的歷史條件下糧食安全觀的重大創(chuàng)新,也是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重大舉措。從武穴而言,作為糧食主產(chǎn)區(qū),為國家糧食安全擔(dān)責(zé)、為省長米袋子工程分憂,是政治責(zé)任所在、重大使命所系。
2016年,武穴市按照“集中連片、規(guī)模建設(shè)、示范帶動、發(fā)揮效益”的原則,以山水林田路村綜合整治為內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)的各項政策,積極創(chuàng)新項目管理新舉措,對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持做到“六統(tǒng)一”,強勢推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
統(tǒng)一整合項目資金。該市在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上,不是單純的項目整合,拼盤建設(shè),而是整合項目資金突顯縣級主體,把財政、農(nóng)發(fā)項目,農(nóng)業(yè)千億糧增能項目,國土整治項目共7000萬元,從資金渠道整合在一起作為一個項目來實施。參與部門分標(biāo)段管理。正真做到了“多渠道進(jìn)水,一個池子蓄水,一個龍頭放水”的資金整合管理方式。
統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。武穴突出集中連片,田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,注重“山水林田路村”綜合治理,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,從市水利局抽調(diào)專人負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù)工作,形成一個可行、可操作、能落地的有利于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系,降低建設(shè)成本,提高技術(shù)水平和工程效益。在此基礎(chǔ)上,融合各項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)一致,確保各項目之間有效對接。
統(tǒng)一項目招標(biāo)。為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),武穴成立了項目工程指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(高標(biāo)辦),由高標(biāo)辦作為項目法人,改變原來由主管單位任法人的管理模式。高標(biāo)辦按項目建設(shè)需要將項目劃分為5個標(biāo)段,由高標(biāo)辦采取遴選的方式確定招標(biāo)代理公司,進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。
與此同時,武穴實行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一結(jié)算。該市由項目工程指揮部,負(fù)責(zé)項目實施全過程的監(jiān)督管理,參與項目整合部門分標(biāo)段授權(quán)全程堅督管理,并將指揮部前移,設(shè)在項目區(qū)內(nèi),實現(xiàn)了靠前指揮,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。該市在項目建設(shè)完工后由項目工程指揮部組織項目主管單位和相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗收。項目建設(shè)完工驗收后由中標(biāo)公司申請、監(jiān)理人員簽字,由各項目單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽批,再報市高標(biāo)辦審核送分管領(lǐng)導(dǎo)審定,到市財政局統(tǒng)一撥付。
武穴市市長李新橋介紹,2016年武穴整合資金8500萬元,聯(lián)動推進(jìn)龍坪鎮(zhèn)、萬丈湖辦事處連片6個村5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),傾力打造2.13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中示范區(qū)。截止目前,已完成規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃評審和項目招投標(biāo)工作,完成0.81萬畝建設(shè)任務(wù),其他面積已于今年元月份全面開工建設(shè)。