周洪宇代表:將公立中小學(xué)教師納入獨(dú)立公務(wù)員體系
2017-03-08 10:20:00 來(lái)源:長(zhǎng)江云

今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇,再次對(duì)教師的職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)待遇不高的問題給予了熱切的關(guān)注。他提出,將公立中小學(xué)教師納入教育公務(wù)員,保證中小學(xué)教師的工資待遇與公務(wù)員一致。

2007年,周洪宇在全國(guó)兩會(huì)上首次提出并呼吁“建立教育公務(wù)員制度”;10年過(guò)去了,周洪宇今年再次提出該建議,并寫了滿滿8頁(yè)紙。

周洪宇說(shuō),公立中小學(xué)教師法律屬性的不明確,是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本問題。在我國(guó),由于現(xiàn)行《教師法》《公務(wù)員法》均沒有對(duì)教師身份做出明確規(guī)定,因此,一直以來(lái),教師身份都處于專業(yè)性和公務(wù)性的模糊地帶。

“一方面他是專業(yè)力量,這一點(diǎn)聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際勞工局在1966年出了一個(gè)文件,明確說(shuō)了教師是一支專業(yè)力量,跟工程師、醫(yī)生、律師是一樣的;但他又和工程師醫(yī)生律師不一樣的地方在于,公立中小學(xué)教師按照國(guó)家的要求,為國(guó)家培養(yǎng)接班人?!?/P>

將教師納入獨(dú)立公務(wù)員制度,不僅厘清了長(zhǎng)久以來(lái)的身份問題,提高教師職業(yè)的吸引力及其社會(huì)地位,更能從根本上解決“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”等教育不均衡的難題。

周洪宇說(shuō):“不均衡就是好教師、好校長(zhǎng)過(guò)多地集中在所謂的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。為什么能集中在一個(gè)地方呢?因?yàn)榉伞⒅贫葲]有規(guī)定,雖然我們現(xiàn)在出臺(tái)了政策,但教師是不情愿的。而教師納入公務(wù)員以后,按法律來(lái)說(shuō)必須流動(dòng)。”

不過(guò),我國(guó)公務(wù)員系統(tǒng)已經(jīng)足夠龐大,再納入900多萬(wàn)教師,會(huì)不會(huì)增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)?對(duì)此,周洪宇表示,由于教師也屬于財(cái)政撥款,因此數(shù)目上并無(wú)新增。

周洪宇介紹,從世界范圍來(lái)看,公立中小學(xué)教師一般存在教育公務(wù)員、公務(wù)雇員、雇員三種類型。其中,德國(guó)、法國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家,均為公務(wù)員或者教育公務(wù)員,而這種類型也更符合我國(guó)國(guó)情。

全國(guó)兩會(huì)上,“建立教育公務(wù)員制度”受到多名人大代表、政協(xié)委員的支持。全國(guó)人大代表、教育部副部長(zhǎng)李曉紅說(shuō):“我們過(guò)去也有技術(shù)公務(wù)員的說(shuō)法,我們一直在說(shuō)中小學(xué)教師待遇不低于公務(wù)員,不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的待遇,還有政治上的待遇,使得老師們有尊嚴(yán)。不過(guò)這一條不是教育部完全能做得到的,社會(huì)能否認(rèn)同,還有各個(gè)部門來(lái)協(xié)同?!保ê睆V電融媒體記者 何伶凌)

  • 為你推薦
  • 公益播報(bào)
  • 公益匯
  • 進(jìn)社區(qū)

熱點(diǎn)推薦

即時(shí)新聞

武漢