今年兩會的政府工作報告中提到，要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障，引起了眾多人大代表委員的關(guān)注和熱議。農(nóng)村留守兒童如何關(guān)愛保護(hù)？城鄉(xiāng)困境兒童權(quán)益如何保障？昨日，代表委員們就此建言獻(xiàn)策。
全國人大代表，九三學(xué)社中央委員、湖北省副主委郭粵梅：
扶持開設(shè)特殊學(xué)校幫扶困境兒童
“解決農(nóng)村留守兒童問題，說到底還是一個如何精準(zhǔn)扶貧，解決農(nóng)民‘造血’功能的問題。”郭粵梅說，“目前農(nóng)村留守兒童主要面臨兩大問題：一是安全問題，二是缺乏情感陪護(hù)。”
郭粵梅表示，解決農(nóng)村留守兒童問題，最根本的一條，就是要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，真正增強農(nóng)民的“造血”功能，讓農(nóng)民心甘情愿地留下來，讓農(nóng)民回歸鄉(xiāng)土，才能徹底解決這一問題。
郭粵梅認(rèn)為，當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧工作更多傾向于向農(nóng)村和農(nóng)民“輸血”，諸如蓋房、修路、挖塘等，后期更應(yīng)轉(zhuǎn)變導(dǎo)向，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收致富的能力。
針對城鄉(xiāng)地區(qū)出現(xiàn)的困境兒童現(xiàn)象，郭粵梅表示，隨著殘疾、重病、流浪兒等困境兒童這一群體的逐年增加，單純依靠社會福利機構(gòu)已無法滿足這些孩子接受教育等權(quán)益的需求，建議參照國外一些國家的做法，多開設(shè)特殊學(xué)校，特別是政府應(yīng)鼓勵和吸引社會資金多開辦特殊學(xué)校。
全國人大代表、丹江口市丹趙鐵路辦事處茅臘坪村村民辛喜玉：
關(guān)愛留守兒童從呵護(hù)孩子情感開始
“我家就存在留守兒童問題?！闭f起農(nóng)村留守兒童這一話題，辛喜玉表示，“心里很不是滋味”。
辛喜玉介紹，她的小女兒和女婿長期在外打工，逢年過節(jié)才回家與孩子團聚，外孫從小就跟著她長大。從上小學(xué)開始，因家里無人帶孩子，就將他寄宿在一所私立學(xué)校，進(jìn)入到高年級后，又被送進(jìn)公立學(xué)校寄宿。學(xué)校放假回家，她總感覺孩子有些“不開心不自信”。每逢過年與父母相聚在一起，孩子有說有笑，特別開心自信。
辛喜玉認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，要解決農(nóng)村留守兒童問題，必須要解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的問題，要讓農(nóng)民愿意在家鄉(xiāng)落地生根，逐步減少兒童留守?！皬亩唐诳?，就是家庭、學(xué)校和社會應(yīng)形成合力，采取切實有效的措施，在孩子成長的關(guān)鍵時期，幫助他們養(yǎng)成健康、自信、積極向上的性格?！?/P>
全國人大代表、“信義兄弟”孫東林：
分類施策解決留守和困境兒童問題
孫東林一直關(guān)注農(nóng)民工群體，以及留守兒童、留守老人和留守婦女問題。他曾多次在全國兩會上遞交相關(guān)建議，呼吁關(guān)注留守兒童群體。
孫東林說，幾年前，他了解到武漢市黃陂區(qū)有個姓崔的小男孩，孩子很小時，父親外出打工發(fā)生事故去世了。他和母親、奶奶相依為命。后來奶奶又得了癌癥，母親也查出腦瘤，生活非常困難。孫東林說，了解到這個孩子的情況后，“信義兄弟”農(nóng)民工幫扶基金會每年捐助小崔5000元生活費。
“后來我去這個孩子的家里探望，孩子的奶奶看到我，眼淚直流?！睂O東林說，此事對他觸動很大，城鄉(xiāng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童還不一樣，農(nóng)村靠種地解決溫飽基本不成問題。但有些城鄉(xiāng)困境兒童，生活非常困難。
對此，孫東林建議，為讓留守兒童和困境兒童共享社會發(fā)展的陽光雨露，政府部門應(yīng)明確責(zé)任分工，分類施策。同時還應(yīng)動員有愛心有條件的個人和慈善組織開展救助，合力而為、久久為功，給予充分關(guān)懷和保障，幫助他們與其他孩子一樣獲得公平“起跑”的機會。
全國政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長黃巧云：
提高對外遷子女的公共服務(wù)水平
“要從根本上解決留守兒童問題，當(dāng)前最緊迫的還是要解決好進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女的教育等問題?！比珖f(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長黃巧云說，農(nóng)村留守兒童有兩種情況，一種是留在戶籍地的，一種是被務(wù)工的父母帶到城市的。這兩種情況要區(qū)別對待，分類施策。
黃巧云注意到，據(jù)民政部農(nóng)村留守兒童摸底報告，留守原戶籍地兒童數(shù)量大幅減少，隨父母遷入城市生活的孩子數(shù)量大幅上升。但面臨著入學(xué)門檻高、積分入戶名額有限、學(xué)費貴、照料難、生活差異等問題，造成大量隨遷子女無法入學(xué)，更難以融入城市生活。
“子女的教育問題其實一直是這個群體最大的后顧之憂。當(dāng)下特別要注意的是，防止隨遷子女被迫返鄉(xiāng)。”黃巧云建議，啟動城市農(nóng)民工隨遷子女調(diào)查，摸清城市隨遷子女?dāng)?shù)量和生活狀況。提高對外遷子女的公共服務(wù)水平，確保隨遷子女與戶籍兒童能以同等條件就近入學(xué)。設(shè)立相關(guān)基金會，充分動員社會各方資源和力量，來幫助外來務(wù)工人員及隨遷子女融入當(dāng)?shù)厣睢?/P>
