全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席百步亭集團(tuán)董事局主席、百步亭社區(qū)黨委書(shū)記茅永紅 照片由受訪(fǎng)者提供

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席百步亭集團(tuán)董事局主席、百步亭社區(qū)黨委書(shū)記茅永紅著眼社區(qū)建設(shè)和民生問(wèn)題，提交了6個(gè)提案；10年來(lái)他共提交提案62個(gè)。日前，騰訊房產(chǎn)對(duì)他進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)。

記者：今年是您參加全國(guó)兩會(huì)的第10個(gè)年頭，我們注意到，在過(guò)往的幾年里，您的提案內(nèi)容事事不離百姓民生，今年的兩會(huì)，您準(zhǔn)備了幾個(gè)提案，涵蓋哪些內(nèi)容，提出這個(gè)提案主要是基于什么背景考慮的呢？

茅永紅：今年兩會(huì)，我圍繞社區(qū)建設(shè)和民生問(wèn)題，提交了6個(gè)提案。10年來(lái)共提交提案62個(gè)，曾被全國(guó)政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案人，《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房后期管理的提案》，被評(píng)為全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案。

今年我的提案主要是圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。黨的十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！暗谖鍌€(gè)現(xiàn)代化”，如何從口號(hào)到落地改變，如何加快實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我進(jìn)行了調(diào)研思考。

當(dāng)前，我國(guó)基層社區(qū)治理面臨著兩方面的問(wèn)題，一方面是老百姓的生活越來(lái)越好，對(duì)現(xiàn)代化生活方式的要求也越來(lái)越高；另一方面基層社區(qū)治理面臨著工作人手不夠、居民參與不足、社會(huì)力量參與積極性不高等難題，亟須創(chuàng)新工作思路，探索治理新模式，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

基層黨組織是實(shí)現(xiàn)有效社區(qū)治理的核心力量。因此，創(chuàng)新基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系尤為重要。社區(qū)應(yīng)吸納駐社區(qū)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)黨委，吸引人才進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)各方參與社區(qū)建設(shè)，從管理體制上保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。大力培養(yǎng)群眾信得過(guò)、服務(wù)有本事、治理有辦法的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。

志愿者是社區(qū)治理的一支重要力量。開(kāi)展以志愿服務(wù)為特色的社區(qū)服務(wù)，能有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，吸引居民走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷引導(dǎo)、規(guī)范社區(qū)志愿組織發(fā)展壯大。

物業(yè)服務(wù)與居民生活息息相關(guān)，通過(guò)企業(yè)參與社區(qū)共建、物業(yè)融入基層治理能更加高效地進(jìn)行治理、服務(wù)于民。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)50%左右。居委會(huì)與物業(yè)公司都是為居民服務(wù)的，但很多地方都存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象，影響了服務(wù)居民的效率。因此，我建議在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)和物業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，物業(yè)公司按照居委會(huì)的管轄區(qū)域來(lái)劃分，居委會(huì)主任擔(dān)任物業(yè)公司總監(jiān)，對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)居民與物業(yè)的矛盾；物業(yè)公司經(jīng)理?yè)?dān)任居委會(huì)副主任，不拿報(bào)酬，不占編制，帶領(lǐng)物業(yè)人員成為社區(qū)工作人員。社區(qū)除了搭建平臺(tái)引導(dǎo)物業(yè)參與社區(qū)治理，還要建立機(jī)制、出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)物業(yè)參與社區(qū)治理。

提升社區(qū)治理能力，還要靠智慧社區(qū)這一多元共治的平臺(tái)。在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，可引入多方力量參與社區(qū)多元共治，通過(guò)搭平臺(tái)、給資源、立機(jī)制，讓轄區(qū)單位參與有渠道、干事有平臺(tái)、治理有目標(biāo)。通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，將社區(qū)內(nèi)的公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)等連接在一起，建成社區(qū)治理網(wǎng)。通過(guò)多元共治平臺(tái)，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、居務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)和社交服務(wù)“五務(wù)一體”，方便居民在網(wǎng)上“找書(shū)記”“找物業(yè)”“參與社區(qū)活動(dòng)”，將居民需求與服務(wù)提供方進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)有效的多元共治。

記者：社區(qū)文明新風(fēng)撲面、人際關(guān)系親密、管理服務(wù)完善、群眾安居樂(lè)業(yè)，百步亭已成為全國(guó)和諧社區(qū)的旗幟和標(biāo)桿。近年來(lái)，百步亭集團(tuán)的發(fā)展從“社區(qū)地產(chǎn)”著力向“社區(qū)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，百步亭在社區(qū)服務(wù)業(yè)這塊做了諸多探索與嘗試，您能不能介紹一下這方面的情況。

茅永紅：我們20多年鍥而不舍，探索了一條中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的百步亭之路。我們將中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，樹(shù)立起了一面“社區(qū)地產(chǎn)”的創(chuàng)新旗幟，走出了一條有別與“商業(yè)地產(chǎn)”、“白領(lǐng)地產(chǎn)”的“百姓地產(chǎn)”之路。百步亭社區(qū)就是我們“社區(qū)地產(chǎn)”的杰作。

“社區(qū)地產(chǎn)”如何處理好“社區(qū)”與“地產(chǎn)”的關(guān)系？我們制定了一個(gè)“4321”指導(dǎo)思想：滿(mǎn)足四個(gè)需要：國(guó)家的需要、提高居民生活質(zhì)量的需要、社會(huì)穩(wěn)定的需要、企業(yè)發(fā)展的需要；達(dá)到三個(gè)回報(bào)：回報(bào)企業(yè)、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家；形成兩個(gè)促進(jìn)：物質(zhì)文明與精神文明互動(dòng)；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。

“社區(qū)地產(chǎn)”，我想它包含著這樣幾層意思：

一是它代表著中國(guó)房地產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)模式。所謂“社區(qū)地產(chǎn)”，就是以滿(mǎn)足普通老百姓居住和生活需求的社區(qū)為產(chǎn)品形態(tài)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。

房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)參與社區(qū)治理，將“住宅建設(shè)”與“社區(qū)管理”相結(jié)合，實(shí)行“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的運(yùn)行機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈拓展到社區(qū)服務(wù)，全面滿(mǎn)足老百姓居住和生活的需求。簡(jiǎn)單的理解，就是建設(shè)普通老百姓安居樂(lè)業(yè)的家園，不僅讓老百姓住得舒適，還要讓居民生活得方便，生活服務(wù)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療健康等全面提供，全面保證。百步亭集團(tuán)20年探索創(chuàng)新的“社區(qū)地產(chǎn)”模式，為中國(guó)特色和諧社區(qū)建設(shè)探索了一條新路，為中國(guó)年輕的房地產(chǎn)業(yè)探索了一條出路。

二是它代表著房地產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任。百步亭集團(tuán)堅(jiān)持“理性利潤(rùn)、以義為先”的義利觀，追求“長(zhǎng)遠(yuǎn)效益”和“多贏效應(yīng)”。堅(jiān)持“以人為本、以德為魂”的道德文化，“建誠(chéng)信住宅，辦良心企業(yè)”的誠(chéng)信文化，“上為政府分憂(yōu)，下為百姓解難”的責(zé)任文化，“不吃施工隊(duì)一頓飯，不拿施工隊(duì)一包煙”的廉潔文化?！白鋈艘v良心，辦企業(yè)更要講良心”，“我們不能做一件對(duì)不起老百姓的事，不做一件對(duì)不起黨和國(guó)家的事”。

在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，一切圍繞居民需要和社區(qū)功能，不給居民添麻煩，不給物業(yè)留后患。為了確保工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕拉關(guān)系、走后門(mén)，從沒(méi)使用過(guò)一個(gè)與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)沾親帶故的施工隊(duì)。在施工中，狠抓廉政建設(shè)，堅(jiān)持杜絕施工單位向開(kāi)發(fā)公司和監(jiān)理公司的任何人請(qǐng)客送禮。成立“居民驗(yàn)房團(tuán)”，對(duì)新房“雞蛋里面挑骨頭”，保證了百步亭住房合格率100%，優(yōu)良率90%以上，連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零投訴。

為了讓居民活動(dòng)有場(chǎng)地，讓利1億多元，把已經(jīng)規(guī)劃的6萬(wàn)平米房屋，改建成4萬(wàn)平米的社區(qū)中心公園，足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等一應(yīng)俱全，成為了居民的開(kāi)心樂(lè)園。為讓居民生活方便，累計(jì)投入達(dá)7億多元，用于公益性配套建設(shè)，社區(qū)辦公用房、服務(wù)大樓，以及商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等，滿(mǎn)足了居民的多種要求：居民在家門(mén)口就可健身娛樂(lè)；居民看病費(fèi)用只有三甲醫(yī)院的四分之一；居民的孩子不用交贊助費(fèi)，就可以上名校。

為讓困難居民有房住，讓利6億多元，毅然拿出800多畝商品房?jī)?chǔ)備用地，建成了9000套保障性住房，解決了3萬(wàn)多低收入群眾的住房困難，特別是解決了2834戶(hù)廉租房特困居民的生活難題和集中居住的社會(huì)管理難題。因配套完善，環(huán)境優(yōu)美，百步亭社區(qū)榮獲了建設(shè)部首屆“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，住宅獲得了住建部頒發(fā)的廣廈獎(jiǎng)。

三是它代表著房地產(chǎn)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。百步亭集團(tuán)將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與黨和國(guó)家的事業(yè)相結(jié)合，社區(qū)地產(chǎn)成為品牌，滿(mǎn)足了居民的物質(zhì)文化需求。政府放心、社會(huì)認(rèn)可、百姓滿(mǎn)意。

黨和政府信任百步亭，對(duì)企業(yè)發(fā)展給予大力支持。企業(yè)有難題，政府現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決如規(guī)劃方案審批、施工許可證發(fā)放等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的難題，提高了開(kāi)發(fā)效率。百步亭金橋匯、幸福時(shí)代、十大家等城中村改造項(xiàng)目，政府大力支持企業(yè)發(fā)展，開(kāi)通項(xiàng)目綠色通道。

社會(huì)各界信任百步亭，給予了很多的榮譽(yù)。我榮任全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、湖北省工商聯(lián)副主席。榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”、首屆“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“影響中國(guó)改革30年30人”,作為全國(guó)非公經(jīng)濟(jì)10大先進(jìn)典型，在人民大會(huì)堂作事跡報(bào)告。

老百姓信任百步亭，排隊(duì)搶購(gòu)百步亭住宅。百步亭建成住宅400多萬(wàn)平方米，4萬(wàn)多戶(hù)，入住居民達(dá)14萬(wàn)多人。百步亭集團(tuán)不做廣告，居民的口碑就是企業(yè)最好的廣告，每次開(kāi)盤(pán)總是排隊(duì)搶購(gòu)一空。人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等新聞媒體，每年1000多篇宣傳報(bào)道百步亭，為百步亭做了最好的營(yíng)銷(xiāo)宣傳，僅廣告宣傳費(fèi)，一年就為企業(yè)省下了上億的資金。媒體評(píng)論：“百步亭社區(qū)品牌，達(dá)到了‘不管市場(chǎng)冷暖，始終不愁銷(xiāo)售’的境界！”

正是因?yàn)榻?0年對(duì)社區(qū)品牌的堅(jiān)守，百步亭集團(tuán)發(fā)展成為全國(guó)知名企業(yè)，躋身全國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)，連續(xù)多年被評(píng)為中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和全國(guó)最具社會(huì)責(zé)任感民營(yíng)企業(yè)。

記者：在當(dāng)前供給側(cè)改革的浪潮下，企業(yè)成為改革的重點(diǎn)對(duì)象。百步亭集團(tuán)在發(fā)展的道路上，經(jīng)歷了或者將要進(jìn)行哪些改革，可談?wù)劸唧w改革方案以及戰(zhàn)略調(diào)整？

茅永紅：企業(yè)發(fā)展必須不斷改革，不斷創(chuàng)新。百步亭集團(tuán)以改革創(chuàng)新精神，拓寬思路視野，以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)企業(yè)參與社區(qū)共建、物業(yè)融入基層治理、志愿者打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一百米”等創(chuàng)新舉措，充分整合并發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)讓老百姓安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共贏。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。今年的全國(guó)政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入換檔期，企業(yè)面臨較大壓力。政府實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠有效破解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠、不足、不強(qiáng)的難題，為我們民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)高新技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇。作為一名民營(yíng)企業(yè)家，我深感創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略切中了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)放在產(chǎn)品、技術(shù)、管理的持續(xù)創(chuàng)新上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)中生有是創(chuàng)新，有中生新也是創(chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵，是從供給側(cè)提供滿(mǎn)足老百姓不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的產(chǎn)品，能滿(mǎn)足消費(fèi)需要、引導(dǎo)消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新要解放思想，要敢于突破，要善于順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)掘企業(yè)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。不只產(chǎn)品、技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，管理、思維也要?jiǎng)?chuàng)新。社區(qū)地產(chǎn)是百步亭集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，在社區(qū)治理方面，希望政府給予相關(guān)政策，允許社會(huì)組織、民間資本進(jìn)入與社區(qū)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如養(yǎng)老、醫(yī)療、物業(yè)等方面；鼓勵(lì)社區(qū)居民在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。只要是“上為政府分憂(yōu)，下為百姓解難”，都可以試，可以闖。

創(chuàng)新要敢于擔(dān)當(dāng)，既要有創(chuàng)新的勇氣和激情，也要有創(chuàng)新的責(zé)任和能力。創(chuàng)新要建立容錯(cuò)機(jī)制，要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，盡快建立個(gè)人破產(chǎn)法，讓創(chuàng)新失敗的企業(yè)家有退路。