盡管實(shí)名舉報(bào)的企業(yè)違法行為被查實(shí)，但舉報(bào)人陽檳燦卻在申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)碰了壁。
日前，在北京工作的陽檳燦告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），2016年他實(shí)名向武漢市食藥監(jiān)管部門舉報(bào)湖北2家公司在網(wǎng)上銷售未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品，其中一家公司15款產(chǎn)品中，4款產(chǎn)品被證實(shí)無批準(zhǔn)文號。
陽檳燦在舉報(bào)的同時(shí)還申請了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但武漢市食藥監(jiān)局在回復(fù)中則依據(jù)2013年10月開始執(zhí)行的《武漢市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（下稱《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）要求其在指定時(shí)間（回復(fù)后30個(gè)工作日內(nèi)）、到指定地點(diǎn)（武漢市食品藥品執(zhí)法總隊(duì)）“申請獎(jiǎng)勵(lì)”。
隨后，陽檳燦向湖北省食藥監(jiān)局申請行政復(fù)議。
日前，湖北省食藥監(jiān)局作出行政復(fù)議決定，認(rèn)定武漢市食藥監(jiān)局的處理違反法定程序。
“國家局文件并未明確規(guī)定必須到現(xiàn)場提出申請，《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)條例》實(shí)質(zhì)上限制了申請人（陽檳燦）可以通過電子郵件或郵寄等方式提出獎(jiǎng)勵(lì)申請的權(quán)利，確有不當(dāng)，應(yīng)予糾正?！焙笔∈乘幈O(jiān)局的行政復(fù)議決定寫道。
武漢市食藥監(jiān)局“未盡到審慎調(diào)查職責(zé)”
陽檳燦共向武漢市食藥監(jiān)局舉報(bào)了兩家企業(yè)：武漢樂貝商貿(mào)有限公司、武漢悅姿商貿(mào)有限公司。
對于武漢樂貝商貿(mào)有限公司，武漢市食藥監(jiān)局在給陽檳燦的回復(fù)中稱“由于您提供的地址不詳，無法調(diào)查，如有新的線索，將繼續(xù)調(diào)查”。
而武漢悅姿商貿(mào)有限公司共有15款產(chǎn)品被舉報(bào)，其中4款被查出問題。
4款產(chǎn)品的問題是：企業(yè)均不能提供批準(zhǔn)文號。武漢市食藥監(jiān)局在國家食藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)查詢網(wǎng)頁上未能查詢到相關(guān)批準(zhǔn)文號信息，“涉嫌銷售未取得批轉(zhuǎn)文號的特殊用途化妝用品”。
另外11款產(chǎn)品在武漢市食藥監(jiān)局調(diào)查獲取的企業(yè)銷售單據(jù)中并無記錄。但該局認(rèn)為“只能依據(jù)查證的事實(shí)依法處理，對舉報(bào)事項(xiàng)的處理并無遺漏”。
但武漢市食藥監(jiān)的認(rèn)定最后未獲得其上級主管部門湖北省食藥監(jiān)局支持。
“武漢市食藥監(jiān)局未對悅姿公司銷售其它11種被舉報(bào)化妝品進(jìn)行認(rèn)定和處理，對被舉報(bào)企業(yè)樂快公司未盡到審慎調(diào)查職責(zé)，違反《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》?！焙笔∈乘幈O(jiān)局在行政復(fù)議決定書中要求武漢市食藥監(jiān)局按照規(guī)定重新調(diào)查處理。
此外，武漢市食藥監(jiān)局針對陽檳燦相關(guān)投訴前后耗時(shí)15個(gè)月才作出書面回復(fù)。
陽檳燦認(rèn)為武漢市食藥監(jiān)局嚴(yán)重超出法定期限（一般60日，可延期至90日）反饋投訴舉報(bào)辦理結(jié)果，存在重大程序違法情形。
湖北省食藥監(jiān)局最終也認(rèn)定武漢市食藥監(jiān)局的處理超出投訴舉報(bào)辦理的規(guī)定期限。
現(xiàn)場申請舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定被認(rèn)定違法
陽檳燦在舉報(bào)的同時(shí)還申請了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但武漢市食藥監(jiān)局要求其在指定時(shí)間（回復(fù)后30個(gè)工作日內(nèi)）、到指定地點(diǎn)（武漢市食品藥品執(zhí)法總隊(duì)）“申請獎(jiǎng)勵(lì)”。
武漢市食藥監(jiān)局的上述要求依據(jù)武漢市2013年10月開始執(zhí)行的《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。該辦法試行期2年。
湖北省食藥監(jiān)局認(rèn)為，雖然投訴舉報(bào)和相應(yīng)的調(diào)查行為都發(fā)生在《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》效期之內(nèi)，但是對于陽檳燦投訴舉報(bào)是否符合給予獎(jiǎng)勵(lì)的條件并正式告知的行為發(fā)生在2016年，該條例已經(jīng)失效，“故該告知事項(xiàng)適用武漢獎(jiǎng)勵(lì)辦法不當(dāng)，應(yīng)確認(rèn)違法”。
此外，《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》本身也受到了質(zhì)疑。
陽檳燦認(rèn)為，《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》不僅要求舉報(bào)人現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)，還要求舉報(bào)人現(xiàn)場申請，“讓無法赴現(xiàn)場的舉報(bào)人連申請獎(jiǎng)金的資格都沒有”。
而就在2016年5月份，同樣是因?yàn)榫芙^轉(zhuǎn)賬堅(jiān)持要舉報(bào)人到現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)，北京食藥監(jiān)局在行政復(fù)議中被國家食藥監(jiān)總局認(rèn)定違法。
此次湖北省食藥監(jiān)局則援引國家食藥監(jiān)總局《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定稱，“國家局文件并未明確規(guī)定必須到現(xiàn)場提出申請，《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)質(zhì)上限制了申請人（陽檳燦）可以通過電子郵件或郵寄等方式提出獎(jiǎng)勵(lì)申請的權(quán)利，確有不當(dāng)，應(yīng)予糾正?！?/P>
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