盡管實名舉報的企業(yè)違法行為被查實，但舉報人陽檳燦卻在申領(lǐng)舉報獎勵時碰了壁。
日前，在北京工作的陽檳燦告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），2016年他實名向武漢市食藥監(jiān)管部門舉報湖北2家公司在網(wǎng)上銷售未取得批準文號的特殊用途化妝品，其中一家公司15款產(chǎn)品中，4款產(chǎn)品被證實無批準文號。
陽檳燦在舉報的同時還申請了舉報獎勵，但武漢市食藥監(jiān)局在回復(fù)中則依據(jù)2013年10月開始執(zhí)行的《武漢市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（下稱《武漢市獎勵辦法》）要求其在指定時間（回復(fù)后30個工作日內(nèi)）、到指定地點（武漢市食品藥品執(zhí)法總隊）“申請獎勵”。
隨后，陽檳燦向湖北省食藥監(jiān)局申請行政復(fù)議。
日前，湖北省食藥監(jiān)局作出行政復(fù)議決定，認定武漢市食藥監(jiān)局的處理違反法定程序。
“國家局文件并未明確規(guī)定必須到現(xiàn)場提出申請，《武漢市獎勵條例》實質(zhì)上限制了申請人（陽檳燦）可以通過電子郵件或郵寄等方式提出獎勵申請的權(quán)利，確有不當，應(yīng)予糾正?！焙笔∈乘幈O(jiān)局的行政復(fù)議決定寫道。
武漢市食藥監(jiān)局“未盡到審慎調(diào)查職責”
陽檳燦共向武漢市食藥監(jiān)局舉報了兩家企業(yè)：武漢樂貝商貿(mào)有限公司、武漢悅姿商貿(mào)有限公司。
對于武漢樂貝商貿(mào)有限公司，武漢市食藥監(jiān)局在給陽檳燦的回復(fù)中稱“由于您提供的地址不詳，無法調(diào)查，如有新的線索，將繼續(xù)調(diào)查”。
而武漢悅姿商貿(mào)有限公司共有15款產(chǎn)品被舉報，其中4款被查出問題。
4款產(chǎn)品的問題是：企業(yè)均不能提供批準文號。武漢市食藥監(jiān)局在國家食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)頁上未能查詢到相關(guān)批準文號信息，“涉嫌銷售未取得批轉(zhuǎn)文號的特殊用途化妝用品”。
另外11款產(chǎn)品在武漢市食藥監(jiān)局調(diào)查獲取的企業(yè)銷售單據(jù)中并無記錄。但該局認為“只能依據(jù)查證的事實依法處理，對舉報事項的處理并無遺漏”。
但武漢市食藥監(jiān)的認定最后未獲得其上級主管部門湖北省食藥監(jiān)局支持。
“武漢市食藥監(jiān)局未對悅姿公司銷售其它11種被舉報化妝品進行認定和處理，對被舉報企業(yè)樂快公司未盡到審慎調(diào)查職責，違反《食品藥品投訴舉報管理辦法》?！焙笔∈乘幈O(jiān)局在行政復(fù)議決定書中要求武漢市食藥監(jiān)局按照規(guī)定重新調(diào)查處理。
此外，武漢市食藥監(jiān)局針對陽檳燦相關(guān)投訴前后耗時15個月才作出書面回復(fù)。
陽檳燦認為武漢市食藥監(jiān)局嚴重超出法定期限（一般60日，可延期至90日）反饋投訴舉報辦理結(jié)果，存在重大程序違法情形。
湖北省食藥監(jiān)局最終也認定武漢市食藥監(jiān)局的處理超出投訴舉報辦理的規(guī)定期限。
現(xiàn)場申請舉報獎勵規(guī)定被認定違法
陽檳燦在舉報的同時還申請了舉報獎勵，但武漢市食藥監(jiān)局要求其在指定時間（回復(fù)后30個工作日內(nèi)）、到指定地點（武漢市食品藥品執(zhí)法總隊）“申請獎勵”。
武漢市食藥監(jiān)局的上述要求依據(jù)武漢市2013年10月開始執(zhí)行的《武漢市獎勵辦法》。該辦法試行期2年。
湖北省食藥監(jiān)局認為，雖然投訴舉報和相應(yīng)的調(diào)查行為都發(fā)生在《武漢市獎勵辦法》效期之內(nèi)，但是對于陽檳燦投訴舉報是否符合給予獎勵的條件并正式告知的行為發(fā)生在2016年，該條例已經(jīng)失效，“故該告知事項適用武漢獎勵辦法不當，應(yīng)確認違法”。
此外，《武漢市獎勵辦法》本身也受到了質(zhì)疑。
陽檳燦認為，《武漢市獎勵辦法》不僅要求舉報人現(xiàn)場領(lǐng)獎，還要求舉報人現(xiàn)場申請，“讓無法赴現(xiàn)場的舉報人連申請獎金的資格都沒有”。
而就在2016年5月份，同樣是因為拒絕轉(zhuǎn)賬堅持要舉報人到現(xiàn)場領(lǐng)獎，北京食藥監(jiān)局在行政復(fù)議中被國家食藥監(jiān)總局認定違法。
此次湖北省食藥監(jiān)局則援引國家食藥監(jiān)總局《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定稱，“國家局文件并未明確規(guī)定必須到現(xiàn)場提出申請，《武漢市獎勵辦法》實質(zhì)上限制了申請人（陽檳燦）可以通過電子郵件或郵寄等方式提出獎勵申請的權(quán)利，確有不當，應(yīng)予糾正?！?/P>
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