作為大都市的武漢，如何做好“三農(nóng)”工作？昨日，省委副書記、市委書記陳一新提出：高水平全面建成小康社會(huì)，大武漢必須要重視大農(nóng)村、大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重視農(nóng)民收入的提升，“只有‘三農(nóng)’工作抓好了，武漢才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。
結(jié)合當(dāng)日和前期調(diào)研走訪，陳一新部署做好武漢“三農(nóng)”工作新思路：要重視典型引領(lǐng)，實(shí)施“能人回鄉(xiāng)工程”，真正把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收創(chuàng)富。
實(shí)施“能人回鄉(xiāng)工程” 鼓勵(lì)“市民下鄉(xiāng)村民進(jìn)城”
黃陂祁家灣趙發(fā)所、蔡甸星光村左少平、江夏怡山灣胡濤、新洲周埠村左文勇、大學(xué)生胡丹……這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人的名字，是陳一新曾多次提及的典型。
昨日，陳一新專程來到黃陂木蘭草原、武漢永旺農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社項(xiàng)目，實(shí)地調(diào)研大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先鋒聶權(quán)、胡丹二人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。時(shí)值周末，聶權(quán)經(jīng)營(yíng)的木蘭草原景區(qū)游客如織；在胡丹的合作社機(jī)耕、育秧現(xiàn)場(chǎng)，她介紹去年企業(yè)銷售額已過億。
此前的武漢市“兩會(huì)”上，陳一新曾為兩位青年市人大代表“點(diǎn)贊”，稱贊他們是“三農(nóng)”發(fā)展的標(biāo)兵，鼓勵(lì)他們承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，為大學(xué)生們做榜樣，還承諾：一定要去你們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目看一看。
在黃陂姚家集街木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)，陳一新再次看到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人給村莊帶來的實(shí)在變化——木蘭花香董事長(zhǎng)葛天才，通過集體土地流轉(zhuǎn)，將原來的村莊打造成為旅游基地，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范，村民也通過入股分紅獲得營(yíng)收。
此前在江夏小朱灣調(diào)研時(shí)，陳一新曾提出“市民下鄉(xiāng)、村民進(jìn)城”的新農(nóng)村發(fā)展路徑。昨日，他再次創(chuàng)新思索：新農(nóng)村建設(shè)光靠農(nóng)民自身、靠政府投入的力量是有限的，必須要發(fā)揮全社會(huì)的作用，尤其是一批政治素質(zhì)好、有事業(yè)心、有責(zé)任感的“能人”的帶動(dòng)引領(lǐng)。
陳一新指出，要實(shí)施“能人回鄉(xiāng)工程”，鼓勵(lì)支持有理想有抱負(fù)有情懷的工商企業(yè)家、新知識(shí)階層、在外成功人士積極投身投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)本鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
陳一新說，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是新農(nóng)村建設(shè)，都需要先進(jìn)典型示范帶動(dòng)。每個(gè)新城區(qū)都要善于總結(jié)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，培育樹立一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人和大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕窆餐赂?。他同時(shí)要求相關(guān)區(qū)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生做好“保姆”服務(wù)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公寓，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍和條件。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 真正把農(nóng)民財(cái)產(chǎn)變成財(cái)產(chǎn)性收入
做好“三農(nóng)”工作，陳一新提出堅(jiān)持“富民導(dǎo)向”“問題導(dǎo)向”“改革導(dǎo)向”“綠色導(dǎo)向”“典型導(dǎo)向”。其中，富民是“三農(nóng)”工作的根本目的，是做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
昨日在木蘭草原景區(qū)外，陳一新主動(dòng)走進(jìn)一家餐飲店，詢問村民經(jīng)營(yíng)狀況、收入情況，得知這一家通過土地流轉(zhuǎn)盤活利用，餐飲生意去年?duì)I業(yè)額將近80萬元時(shí)，他不住點(diǎn)頭。結(jié)合趙發(fā)所、葛天才、聶權(quán)等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人的事例，陳一新提出：深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村富民可行路徑之一。
他要求，要深化農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)民權(quán)益充分保障與農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)相統(tǒng)一；在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量、不占用永久基本農(nóng)田前提下，加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度；加大農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改造力度，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)利；探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
產(chǎn)業(yè)扶貧要把好“精準(zhǔn)”關(guān) 避免只“輸血”不“造血”
“產(chǎn)業(yè)投入多少？何時(shí)能有產(chǎn)出？”昨日在黃陂某村，陳一新與當(dāng)?shù)胤鲐毟刹恳黄鹚闫鹆水a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的“經(jīng)濟(jì)賬”。
他要求產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上馬前，要把好“精準(zhǔn)”關(guān)，謹(jǐn)慎論證，要根據(jù)扶貧對(duì)象不同資源條件，遵循市場(chǎng)規(guī)律，把握市場(chǎng)需求，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游、宜林則林。
陳一新說，不能讓今天的“造血”項(xiàng)目，變成明天的“失血”項(xiàng)目。同時(shí)，要著力提升貧困村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能，避免“輸血”速度趕不上“失血”速度的低效扶貧項(xiàng)目，避免只“輸血”不“造血”的虛假扶貧項(xiàng)目。
隨機(jī)調(diào)研找問題 “三農(nóng)”工作還有薄弱短板
“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)靠匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題靠暗訪?！弊蛉照{(diào)研途中，陳一新隨機(jī)調(diào)研黃陂區(qū)前川街某村黨員群眾服務(wù)中心，考察基層黨組織建設(shè)情況。
時(shí)值中午12時(shí)許，陳一新實(shí)地走訪黨群中心內(nèi)活動(dòng)室、圖書室、村支書辦公室等場(chǎng)所，向聞?dòng)嵹s來的村支書“出題”，詢問該村精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況。
陳一新強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)識(shí)到，我市“三農(nóng)”工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和短板，主要表現(xiàn)為一些地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重、村莊建設(shè)無序、精神家園缺失、基層組織軟弱渙散等，這些問題制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，需要加大力度加以解決。
“新青年下鄉(xiāng)”不是志愿者活動(dòng) 而應(yīng)成為國情社情民情的教育課
“同學(xué)們一周來幾次？身邊的同學(xué)們是不是都下來了？現(xiàn)在有沒有遇到什么困難？”昨日，在黃陂區(qū)姚家集街雙河村新青年工作室，劉雅楠等6名來自江漢大學(xué)的大學(xué)生正在給村里的孩子們教授繪畫。陳一新走進(jìn)教室，與大學(xué)生們親切交談，感謝他們來到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的知識(shí)和力量，詢問有關(guān)“新青年下鄉(xiāng)”的實(shí)際進(jìn)展，鼓勵(lì)大學(xué)生們多深入農(nóng)村，走入農(nóng)戶家中，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，從中學(xué)有所獲。
陳一新說，開展“新青年下鄉(xiāng)”，目的在于引導(dǎo)大學(xué)生將新思想、新文化、新理念帶到農(nóng)村去，用所學(xué)知識(shí)幫助農(nóng)民，解決農(nóng)村發(fā)展中的實(shí)際問題，加強(qiáng)大學(xué)生的社情、國情、民情教育，引領(lǐng)大學(xué)生親近武漢、心儀武漢，同時(shí)激發(fā)愛國熱情。
陳一新要求，相關(guān)部門要加強(qiáng)引領(lǐng)，將“新青年下鄉(xiāng)”作為大學(xué)生的一堂重要思想政治教育課，探索以班級(jí)為單位，對(duì)口聯(lián)系；積極開展理論育農(nóng)、科技支農(nóng)、文化樂農(nóng)、愛心助農(nóng)、生態(tài)興農(nóng)五大行動(dòng)，讓大學(xué)生群體成為“三農(nóng)”工作的一支新生力量。
謀劃黃陂“三農(nóng)”發(fā)展 全域景觀化景觀生態(tài)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群化集群園區(qū)化
結(jié)合實(shí)際調(diào)研，陳一新昨日為黃陂“三農(nóng)”建設(shè)謀劃出新路徑：將全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、集群園區(qū)化作為發(fā)展方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。他要求盡快暢達(dá)武漢中心城區(qū)到黃陂的交通樞紐，打造出一條鄉(xiāng)村旅游精品線路。
陳一新舉例，黃陂區(qū)可推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑游融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落文化功能，注重農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情的挖掘展示和傳承保護(hù)，讓這些地方留得住市民、看得見民俗、“記得住鄉(xiāng)愁”。
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