《中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)，擁有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的武漢正式擔負起開放尖兵的國家重任。
從自貿(mào)區(qū)在上海首設(shè)，經(jīng)兩次擴容，國家將武漢等內(nèi)陸城市直接推向開放最前沿。多個國家戰(zhàn)略疊加的中部城市武漢，在梯次深化的開放戰(zhàn)略中再被聚焦。
改革進入深水區(qū)
自貿(mào)區(qū)擴圍再次印證制度創(chuàng)新重要性
“這是改革開放深化的必然，”深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心郭茂佳教授在上海自貿(mào)區(qū)成立時曾接受長江日報采訪。他認為，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)“猶如第二次入世”，有一個重要的背景是，當時改革開放推進過程中的關(guān)鍵問題是“要政策還是要制度”，WTO反對的是優(yōu)惠政策，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、發(fā)展，印證了制度創(chuàng)新的重要性。
“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的起航，則再次確定了制度創(chuàng)新在經(jīng)濟進入中高速增長中的重要意義?！彼f。
大膽試、大膽闖、自主改。這九個字，深入湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)的幾乎每一條道路動脈。臨近綜合保稅交易區(qū)和光谷生物城，藍白相間的自貿(mào)區(qū)標志性門樓也立了起來。
廣東自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華認為，如果說上海自貿(mào)區(qū)撬動新一輪改革開放，那么以湖北為代表的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的成立，則體現(xiàn)了改革開放由沿海向內(nèi)陸深化的梯次發(fā)展。同時，武漢也成為新一輪改革開放的重要坐標。
湖北省社會科學院經(jīng)濟研究所所長葉學平接受采訪時表示，經(jīng)過近40多年的探索，改革已經(jīng)進入深水區(qū)，前兩批自貿(mào)區(qū)都位于沿海地區(qū)，是中國改革開放的先行者，“但是，我國經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不平衡、差異性大，它們的經(jīng)驗對于內(nèi)陸地區(qū)來說，并不能直接復(fù)制推廣，因此需要湖北等具有代表性的內(nèi)陸省份加入試驗”。
三大國家戰(zhàn)略聚集長江中游
武漢見證國家梯次發(fā)展堅定戰(zhàn)略
自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，三大國家戰(zhàn)略在武漢隱隱交匯。
深圳大學客座教授解植春認為，國家戰(zhàn)略框架中蘊含的豐富戰(zhàn)略意義之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長的新動力，精髓在于開放的力量。
葉學平把自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶這三大國家戰(zhàn)略比作武漢發(fā)展的“盾構(gòu)機”，“如果說‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶打開了東西雙向開放通道，那么自貿(mào)區(qū)的掛牌，則正是從制度創(chuàng)新的深度方面，給湖北、武漢的發(fā)展打開了一個新的維度，三大國家戰(zhàn)略從廣度和深度上，利好湖北、武漢發(fā)展。”
多位受訪的知名學者均表示，通過制度創(chuàng)新破解科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展要素聚集方面的體制機制障礙，武漢在競爭日趨激烈的環(huán)境中將受益匪淺。
華中科技大學經(jīng)濟學院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波也表示，制度創(chuàng)新對武漢尤為重要?！皣覍ψ再Q(mào)區(qū)最大的期待，不僅是貿(mào)易自由化，還包括打造一套開放的市場制度體系，可供復(fù)制推廣。與沿海相比，武漢在外貿(mào)方面并不占優(yōu)勢，因此，建設(shè)自貿(mào)區(qū)要以開放促進改革，以制度紅利釋放經(jīng)濟紅利?！彼f。
毛艷華認為，武漢具有自貿(mào)試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自”聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢，“盡管難度大、考驗多，武漢片區(qū)這一70平方公里的試驗田，或許能成為體現(xiàn)中國經(jīng)濟升級的重要樣本?！彼f。
武漢躋身一線開放窗口
舞動長江帶動中部責任重大
2013年開始籌備、2014年至今的4年間，湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)幾乎每年發(fā)布一份東湖高新區(qū)先行先試報告。報告從最初的54頁，增加到2017年報告的73頁。增加的每一頁后面，都是一項新的探索和嘗試。
全程參與湖北自貿(mào)試驗區(qū)方案設(shè)計，并曾擔任上海自貿(mào)試驗區(qū)研究院秘書長的陳波表示，目前而言武漢處在一個很好的歷史機遇期：以往導(dǎo)致武漢對外開放程度低的問題，隨著中歐班列快速發(fā)展，實現(xiàn)了“一帶一路”倡議的通盤布局而得到解決；隨著對外貿(mào)易流量的增加，勢必又將產(chǎn)生更多的對外交流的活動；在港口、經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)具備的情況下，對外的觀念及管理水平也會相應(yīng)提升，從而進一步吸引外資到漢，整體提升對外開放的水平，實現(xiàn)對外開放活動的良性循環(huán)。
“改革理念、市場開放的落后，是武漢的劣勢，也可能是我們的后發(fā)優(yōu)勢。武漢非常有希望跳脫傳統(tǒng)路徑依賴，在自貿(mào)試驗區(qū)紅利刺激下順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展要求，闖出一條新路，并且能夠可復(fù)制、可推廣?！标惒ū硎?。
在已知的湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)的建設(shè)路徑中，包括探索實行市場準入負面清單制度、引領(lǐng)長江中游城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放等內(nèi)容。武漢還承擔了兩型社會綜合配套改革試驗、中部崛起戰(zhàn)略支點、國家自主創(chuàng)新示范、全面創(chuàng)新改革試驗等重大國家任務(wù)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展上被寄予發(fā)揮引領(lǐng)作用、核心作用的厚望。自貿(mào)區(qū)試驗對完成肩負的使命將增添新的動力。
我國自貿(mào)試驗區(qū)形成“1＋3+7”新格局
中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.77平方公里
定位：加快建設(shè)貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。
中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.89平方公里
定位：加快市場取向體制機制改革、積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.9平方公里
定位：努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：120.72平方公里
定位：力爭建設(shè)成為開放度最高的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。
中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.95平方公里
定位：努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為全面改革開放試驗田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟合作和人文交流重要支點。
中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.99平方公里
定位：立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。
中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.98平方公里
定位：努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點。
中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.96平方公里
定位：立足中部、輻射全國、走向世界，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。
中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：116.2平方公里
定位：將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：118.04平方公里
定位：把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗田、深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區(qū)；充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢，建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。
中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)
范圍：119.95平方公里
定位：將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。（來源中國政府網(wǎng)）
第一批、第二批自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗亮點
第一批
上海自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)中國全方位開放
作為中國首個自貿(mào)試驗區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)對照國際最高標準建設(shè)，提供了許多可復(fù)制經(jīng)驗。
近日，中央會議審議通過《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》。會議指出，上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)3年來取得重大進展，要對照國際最高標準、查找短板弱項，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，加強同上海國際金融中心和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)的聯(lián)動，以更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理能力，加強改革系統(tǒng)集成，力爭取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
第二批
廣東自貿(mào)區(qū)
已產(chǎn)生多項可復(fù)制推廣經(jīng)驗
作為第二批獲批的沿海自貿(mào)區(qū)之一，廣東自貿(mào)區(qū)有廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個片區(qū)。橫琴片區(qū)“國際貿(mào)易單一窗口”改變了通關(guān)需要往返多個部門、提供多套單證的情況，將節(jié)約交易成本1%-15%。南沙片區(qū)率先嘗試邀請香港律師調(diào)解糾紛。
天津自貿(mào)區(qū)
譜寫新時期京津“雙城記”
天津自貿(mào)區(qū)服務(wù)于京津“雙城記”。目前，天津自貿(mào)區(qū)兩批175項制度創(chuàng)新舉措已有168項落地實施。京津冀海關(guān)“三個一”通關(guān)模式率先實施，天津港內(nèi)陸無水港達到25個；積極融入“一帶一路”建設(shè)，泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)起步區(qū)全部建成，世界500強企業(yè)在濱海新區(qū)的投資項目超過400個。
福建自貿(mào)區(qū)
與上海自貿(mào)區(qū)互補試驗、對比試驗
福建自貿(mào)區(qū)包括平潭、廈門、福州3個片區(qū)，主要立足于深化兩岸經(jīng)濟合作，結(jié)合國家戰(zhàn)略和福建特點，率先推動閩臺之間投資貿(mào)易自由化和資金人員往來便利化進程，與上海自貿(mào)試驗區(qū)形成互補試驗、對比試驗。作為國務(wù)院確定的21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)積極拓展與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。（整理/張雋瑋 制圖/喻峰）
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