新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 陳勇 攝

湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息（記者 趙莎莎）4月1日，湖北自貿(mào)區(qū)掛牌，標(biāo)志著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式進(jìn)入全面建設(shè)新征程。

　　湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國(guó)家“試驗(yàn)田”，如何定位？如何走出一條中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的自主創(chuàng)新道路？

　　在4月1日的中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上，來(lái)自湖北省政府、省商務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)布。

樹(shù)立在武漢光谷公共服務(wù)中心的自貿(mào)區(qū)廣告牌。記者 陳勇 趙融 攝

　　湖北自貿(mào)區(qū)力爭(zhēng)在中部崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮示范作用

　　發(fā)布會(huì)指出，為精準(zhǔn)體現(xiàn)中央對(duì)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位，湖北省委、省政府集全省之智，報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，明確了湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位：以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足中部、輻射全國(guó)、走向世界，努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)3至5年改革探索，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系，力爭(zhēng)建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)作用突出的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)文件，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.96平方公里，其中武漢片區(qū)70平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；襄陽(yáng)片區(qū)21.99平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)；宜昌片區(qū)27.97平方公里，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三個(gè)片區(qū)既互為整體，共同承擔(dān)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)；又獨(dú)立發(fā)展，努力構(gòu)筑各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　“國(guó)務(wù)院批復(fù)的總體方案，既是引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖綱領(lǐng)，也是評(píng)估自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。目前，湖北自貿(mào)區(qū)總體方案中有169項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)。我們將有序推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施盡快落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”湖北省商務(wù)廳廳長(zhǎng)邱麗新表示。

武漢東湖綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)。記者 陳勇 趙融 攝

湖北明確六方面改革任務(wù)

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不是做減免優(yōu)惠的政策洼地，而是要做改革創(chuàng)新的制度高地?！卑l(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)了湖北六個(gè)方面的改革任務(wù)。

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。湖北省能夠下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，全部依法下放。建立部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行審管職能分離，開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行“多證合一”模式，推動(dòng)“一窗國(guó)地辦稅”“一廳自助辦理”等稅收服務(wù)創(chuàng)新。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管、守信激勵(lì)和失信懲戒、綜合執(zhí)法、社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督等改革舉措。

　　深化投資領(lǐng)域改革。建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，對(duì)境外投資開(kāi)辦企業(yè)，將實(shí)行以備案制為主的管理方式。

鄂旅投金宇保稅物流園。記者 陳勇 趙融 攝

　　推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育、拓展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能，努力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開(kāi)、二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，試行“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”的通關(guān)征管作業(yè)。加快建設(shè)包括出口退稅申報(bào)功能的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革。有序推進(jìn)基于企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的貨物抽驗(yàn)制度。支持湖北省內(nèi)口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　深化金融開(kāi)放創(chuàng)新。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，為湖北對(duì)接利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶改革成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，其境外母公司可按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。豐富金融市場(chǎng)主體，在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，支持外資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，允許銀行和支付機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付合作。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，支持開(kāi)展跨境融資租賃服務(wù)。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)股權(quán)、技術(shù)等資本或要素交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)境外天使基金、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)主體創(chuàng)新投入機(jī)制，支持國(guó)有科技型企業(yè)開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。加快建設(shè)武漢東湖國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，積極推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等特色平臺(tái)建設(shè)。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立外資研發(fā)中心和國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制，支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展股權(quán)投資基金等新型投融資模式，鼓勵(lì)高端產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域兼并重組、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持非公企業(yè)進(jìn)入電力、鐵路、民航、電信等特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+制造”融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、安全管理等體制機(jī)制。探索建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，支持建立環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，支持發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)電子商務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、國(guó)輪捎帶運(yùn)輸適用范圍。支持設(shè)立國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，設(shè)立國(guó)際郵件互換局和交換站。探索構(gòu)建區(qū)域商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心，增強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的市場(chǎng)集聚和輻射功能。