“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不是做減免優(yōu)惠的政策洼地，而是要做改革創(chuàng)新的制度高地?！弊蛉?，湖北自貿(mào)區(qū)掛牌后，湖北省副省長(zhǎng)童道馳介紹，湖北自貿(mào)區(qū)總體方案明確了六大類19項(xiàng)、共169個(gè)改革試驗(yàn)任務(wù)。

接下來(lái)，武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)片區(qū)將抓緊制定各自片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，無(wú)縫對(duì)接總體方案中明確的任務(wù)。

加快政府職能轉(zhuǎn)變

能下放的權(quán)限全部下放

按照打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。湖北省能夠下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，全部依法下放。建立部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行審管職能分離，開展“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)行“多證合一”模式，推動(dòng)“一窗國(guó)地辦稅”“一廳自助辦理”等稅收服務(wù)創(chuàng)新。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)信用監(jiān)管、守信激勵(lì)和失信懲戒、綜合執(zhí)法、社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督等改革舉措。

深化投資領(lǐng)域改革

對(duì)外資企業(yè)實(shí)行備案制

外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，著力提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資的便利化水平，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放度和透明度。建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái)。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，對(duì)境外投資開辦企業(yè)，將實(shí)行以備案制為主的管理方式。近期，我省已出臺(tái)了擴(kuò)大對(duì)外開放、積極利用外資的實(shí)施意見(jiàn)，營(yíng)造優(yōu)良的投資營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口

積極培育、拓展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能，努力形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開、二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，試行“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”的通關(guān)征管作業(yè)。加快建設(shè)包括出口退稅申報(bào)功能的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革。有序推進(jìn)基于企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的貨物抽驗(yàn)制度。

深化金融開放創(chuàng)新

在漢發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，其境外母公司可按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，支持外資設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，允許銀行和支付機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。鼓勵(lì)境外天使基金、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn)。

推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

鼓勵(lì)科技人員企業(yè)兼職

支持國(guó)有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。加快建設(shè)武漢東湖國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，積極推進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等特色平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)設(shè)立外資研發(fā)中心和國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。鼓勵(lì)高校院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。支持放寬科研事業(yè)單位對(duì)外籍人員的崗位限制。放寬外國(guó)高層次人才工作許可年齡限制，對(duì)外籍高層次人才開辟綠色通道，為其在華工作、生活、出入境提供便利。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民企進(jìn)入特許領(lǐng)域

推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域兼并重組、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持非公企業(yè)進(jìn)入電力、鐵路、民航、電信等特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。探索建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，支持建立環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，支持發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)電子商務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、國(guó)輪捎帶運(yùn)輸適用范圍。支持設(shè)立國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，試點(diǎn)航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，設(shè)立國(guó)際郵件互換局和交換站。探索構(gòu)建區(qū)域商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格形成中心。

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