李宗林
推薦單位：省信訪局
李宗林，男，漢族，1962年8月出生，1978年3月入伍，1981年8月入黨。在部隊(duì)期間榮立三等功3次，2003年10月從部隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)崗位轉(zhuǎn)業(yè)，2008年10月調(diào)入?yún)^(qū)信訪局。他從事信訪工作10年，連年被市、區(qū)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，被市委、市政府授予“武漢市模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”榮譽(yù)稱號(hào)。2016年，他被省信訪局授予全省“最美信訪干部”榮譽(yù)稱號(hào)。
“群眾期盼著來，不能讓他們失望著走”
轄區(qū)某私營(yíng)企業(yè)貨車司機(jī)王某出差途中遭遇車禍，和副駕駛一同身亡，企業(yè)認(rèn)為王某對(duì)副駕駛的死亡負(fù)有責(zé)任，工傷賠償未能達(dá)成一致，遺體一直停放在殯儀館。王某愛人找到區(qū)信訪局，幾次調(diào)解都不歡而散。
李宗林決定見一見公司負(fù)責(zé)人。他來到公司時(shí)，這位負(fù)責(zé)人正坐在麻將桌上，一臉不耐煩，后來干脆不予理睬。李宗林平靜地說“我們先在外面等一等”。隨行同事勸他：“算了吧，這種事要家屬直接告到法院就完了，我們何必在這里熱臉貼冷屁股！”
李宗林說：“人家孤兒寡母找到我們，我們?cè)趺茨懿粠腿艘话涯?？”在門外等候兩個(gè)多小時(shí)后，公司負(fù)責(zé)人被其誠(chéng)心打動(dòng)。李宗林一番曉之以理、動(dòng)之以情，雙方終于達(dá)成先付10萬元安葬費(fèi)、而后通過司法途徑解決的協(xié)議。
“群眾期盼著來，不能讓他們失望著走”。這是李宗林經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
吳天祥結(jié)窮親戚，退休后仍堅(jiān)持每天接待信訪群眾。李宗林耳濡目染，在他心里上訪群眾早已似朋友、似親人。
正因?yàn)槿绱?，從事信訪工作10年來，面對(duì)上訪群眾的威脅、謾罵，李宗林總能將心比心換位思考。他耐心傾聽上訪人的訴求，寬容他們的過激言行。
嚴(yán)太婆一直上訪要求為老伴辦理“退改離”。有一次她又來上訪，李宗林倒茶請(qǐng)她喝，她“啪”的一聲把茶杯摔個(gè)粉碎大聲喊叫：“喝什么喝，你只說給不給辦？”李宗林耐心解釋有關(guān)政策規(guī)定，告訴她不符合“退改離”政策。太婆一聽，沖上前去抓住李宗林衣服，使勁撕扯衣服硬是撕破了個(gè)洞。同事拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警，李宗林連忙攔阻，“別這樣，她一個(gè)老人，就像我們的長(zhǎng)輩打了我們，我們會(huì)報(bào)警嗎？”李宗林不急不惱地接待了她，還到她家里了解情況，得知她生活有些拮據(jù)，聯(lián)系街道社區(qū)幫她在自己的住所開了個(gè)小店。
有人不解地問李宗林，她那樣對(duì)你，你怎么還這么關(guān)心她？李宗林回答說，“群眾對(duì)我們并沒有個(gè)人恩怨，我們要有包容之心。我們代表的是黨、是政府，連這點(diǎn)委屈都受不了，那怎么能走進(jìn)群眾的心？”。
信訪工作是聯(lián)系群眾的主渠道，也是化解矛盾問題的主陣地。從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到街道擔(dān)任副書記分管信訪，到擔(dān)任區(qū)信訪局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，李宗林親自接待萬余名上訪群眾，直接處理信訪案件千余起。
武昌區(qū)地處中心城區(qū)，戶籍人口113萬，舊城改造任務(wù)重，引發(fā)的矛盾突出。武昌又是省會(huì)之區(qū)，群眾越級(jí)上訪便利。把問題解決在萌芽，把矛盾化解在基層，考驗(yàn)著李宗林的智慧和能力。
李宗林對(duì)來訪問題堅(jiān)持“三個(gè)不放過”：?jiǎn)栴}不查清不放過、疙瘩不解開不放過、群眾不息訪不放過。
“我們不能只當(dāng)個(gè)‘收發(fā)員’‘二傳手’，還要俯下身子去調(diào)查督辦、協(xié)調(diào)解決問題。每年我們都要盤點(diǎn)一下，這一年到過幾次現(xiàn)場(chǎng)，開了幾次協(xié)調(diào)會(huì)，解決了幾個(gè)問題。”李宗林體會(huì)，“這樣才不會(huì)覺得信訪只有苦和累，也有快樂和成就”。
“群眾有1%的理，我們就要盡100%的力”
今年4月11日，黃鶴小區(qū)40多名居民敲鑼打鼓送來一面錦旗：為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。
2009年4月，黃鶴小區(qū)100余居民將湖北省農(nóng)行總部大門堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，李宗林帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)處置。亮明身份后，上訪人卻說“我們的事你管不了，我們要見行長(zhǎng)，你一個(gè)副局長(zhǎng)能頂什么事？”。
李宗林堅(jiān)定地說：“我是軍人出身，一口唾沫一個(gè)釘，這事我負(fù)責(zé)了，我一定給你們一個(gè)交代”。
“行，就沖你這句話，我們跟你走。不過丑話說在前頭，你接了‘條’，你不幫我們解決，以后你到哪里我們都跟著你了”。
黃鶴小區(qū)居民系拆遷還建戶。1996年，開發(fā)商將房屋作為在建工程抵押給了農(nóng)業(yè)銀行等3家銀行，貸款本息累計(jì)超過1億元。企業(yè)破產(chǎn)無力償還，抵押無法解除，1997年667戶居民入住后無法辦理房屋“兩證”，為此不斷上訪。
李宗林接手此案后，經(jīng)多次協(xié)商，銀行始終堅(jiān)持不做呆賬處理，案件陷入僵局。上訪人經(jīng)常三更半夜打電話諷刺、挖苦甚至辱罵，家人實(shí)在忍無可忍，指責(zé)道“你怎么把電話號(hào)碼告訴上訪人，半夜三更的，還讓不讓人活？”他只能抱歉解釋“我是信訪局長(zhǎng)，如果我連電話號(hào)碼都不敢告訴別人，別人怎么會(huì)相信我呢？”后來，半夜接聽上訪人的電話，他就跑到客廳里接聽，經(jīng)常一聊就是個(gè)把小時(shí)。
經(jīng)過李宗林?jǐn)?shù)十輪艱苦協(xié)商，最終與銀行達(dá)成押品處置協(xié)議，困擾居民19年之久的信訪積案徹底化解。
武昌區(qū)信訪局榮譽(yù)室掛滿了群眾送來的錦旗。錦旗不是上級(jí)的獎(jiǎng)杯，是群眾的口碑。李宗林認(rèn)為，這里寫滿的是責(zé)任，是擔(dān)當(dāng)，是信訪干部的不忘初心。
2015年春節(jié)，李宗林和往年一樣到京值守，換回平常在北京值守的同志回家過年。大年三十的晚上，東（湖）沙（湖）連通工程拆遷戶胡某來到北京，準(zhǔn)備初一在京滋事。李宗林趕到現(xiàn)場(chǎng)接訪，胡某不相信一個(gè)局長(zhǎng)會(huì)在除夕夜到北京接訪，經(jīng)過近一晚的勸說，胡某說“就憑你一個(gè)局長(zhǎng)，大年三十在北京陪了我一晚上，我聽你的，我回去，我的事就靠你了”。
胡某認(rèn)為自己房屋是經(jīng)營(yíng)用房，要求按照現(xiàn)行商業(yè)門面補(bǔ)償，而拆遷單位認(rèn)為房屋登記性質(zhì)為住宅，并且不臨街，應(yīng)該按住宅補(bǔ)償。李宗林研判分析認(rèn)為其辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、在此經(jīng)營(yíng)油墨批發(fā)生意，可按現(xiàn)行拆遷政策中住宅已作為商業(yè)門面使用的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。協(xié)調(diào)會(huì)上，李宗林幫胡某據(jù)理力爭(zhēng)，經(jīng)艱難磋商，最終雙方簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。
有人勸李宗林“何必為了上訪人的事得罪人，應(yīng)付過去不就完了嗎？”。李宗林坦然道“當(dāng)了幾十年兵，習(xí)慣了，一是一、二是二，群眾有1%的理，我們就要盡100%的力，沒盡到力，總覺得有種愧疚感”。
在他的努力下，“快樂時(shí)光”爛尾樓購(gòu)房糾紛、苗某社保20多年工齡續(xù)接、易某上世紀(jì)五十年代祖屋被錯(cuò)收發(fā)還補(bǔ)償?shù)纫慌搬斪影浮薄肮穷^案”圓滿解決。
吳天祥接待群眾遇到棘手的問題時(shí)，也習(xí)慣找李宗林商量?！澳睦锩茏畲?，哪里問題最多，哪里就少不了他?！眳翘煜槿绱嗽u(píng)價(jià)。
“堅(jiān)持法治和德治并重，就能收獲和諧的希望”
前年冬天的一個(gè)下午，北風(fēng)裹挾著雪籽。武昌區(qū)政府門口突然聚集數(shù)十名上訪群眾，他們扛著花圈，抱著遺像，跪在區(qū)政府門口，執(zhí)意要見區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
李宗林安撫下來訪者的情緒后得知：上訪者系安陸市某村村民，帶隊(duì)的是村書記。村民岳某在武昌轄區(qū)一KTV裝飾施工時(shí)不幸觸電身亡，留下未滿十八歲的孩子、多病的妻子和雙目失明的母親。KTV還未注冊(cè)登記，誰(shuí)是老板，誰(shuí)是房東，誰(shuí)讓岳某在這里施工，受害人家屬均不清楚。長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里，苦苦尋找責(zé)任人無果。
李宗林組織街道、派出所、司法所和律師聯(lián)合接待，分析如何通過法律途徑維權(quán)。村書記悄悄把李宗林拉到一邊說“他們家都是老弱病殘的農(nóng)民，哪懂什么法律，再說這里人生地不熟的，你們想辦法給他5、6萬塊錢，我做工作把他們勸回去，息事寧人算了”。李宗林不肯敷衍：“我也是農(nóng)村出來的，農(nóng)民兄弟那也是一條命?。‰m然他們不懂法，但相信法律會(huì)還他一個(gè)公道”。
李宗林耐心勸說親屬通過訴訟解決，并協(xié)調(diào)由接訪律師為死者家屬提供法律援助。經(jīng)律師多方艱難查找被告、收集證據(jù)，家屬獲賠了46.9萬元。拿到賠償款時(shí)，家屬含淚而泣：“世上還是好人多，有好干部、好律師。以前錯(cuò)怪你們了。”
李宗林始終認(rèn)為：“信訪工作只有堅(jiān)持法治和德治并重，站在道德和法制的高點(diǎn)，種下道德和法制的種子，就一定能收獲和諧的希望”。
對(duì)越參戰(zhàn)人員鄒某，1984年因犯搶劫罪判刑被單位除名，2007年因犯運(yùn)輸毒品罪被云南昆明市法院判處15年有期徒刑，2015年因有參戰(zhàn)經(jīng)歷被國(guó)家特赦?；氐綉艏貢r(shí)他沒有經(jīng)濟(jì)來源和固定住所，并且身患肺癌。鄒某找到信訪局，詢問能不能享受參戰(zhàn)人員優(yōu)撫待遇。由于原單位改制時(shí)其檔案丟失，無法出具參戰(zhàn)證明，民政部門無法報(bào)批。李宗林認(rèn)為因其有參戰(zhàn)經(jīng)歷才被國(guó)家特赦，應(yīng)幫助其申報(bào)。后經(jīng)民政部門和街道聯(lián)系其戰(zhàn)友調(diào)查，派人到昆明、原所在部隊(duì)取證，終于使鄒某享受到受參戰(zhàn)人員優(yōu)撫待遇。接到通知時(shí)，鄒某嚎啕大哭，“我一個(gè)有罪之人，你們不嫌棄我，還這樣幫助我，我再一定好好做人”。
李宗林推行的“三見面兩告知兩回訪工作制度”、“一不四到位積案化解工作法”、“點(diǎn)線面推進(jìn)治理越級(jí)上訪”獲省、市信訪局推介。律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專調(diào)委對(duì)接信訪、社區(qū)“五老”調(diào)解身邊事和社區(qū)信訪代理在武漢市武昌區(qū)全面推行。武漢市武昌區(qū)信訪局連續(xù)兩屆榮獲“省級(jí)文明單位”稱號(hào)。武昌區(qū)連年被省、市授予“信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
