湖北法院司法責(zé)任制改革成效初顯 院庭長辦案數(shù)量超六成
2017-04-11 21:21:00 來源:湖北日報網(wǎng)

湖北日報網(wǎng)消息(記者張城 通訊員羅書臻)4月11日,記者從湖北高院獲悉,作為全國第一批司法體制改革試點省份,該院以人員分類管理機制為基礎(chǔ),以審判權(quán)力運行機制為核心,以法官業(yè)績評價機制為激勵,以審判資源優(yōu)化機制為配套,以司法監(jiān)督制約機制為保障,對審判權(quán)運行模式進行重塑,司法責(zé)任制及相關(guān)改革取得積極成效。2016年,全省法院院長、庭長辦案數(shù)占結(jié)案總數(shù)的六成多。

湖北高院堅持把建立一支高素質(zhì)的法官隊伍作為推進人員分類管理的首要任務(wù)。在法官遴選過程中,嚴(yán)格審查入額條件,除院長考核入額外,所有人員都以“考試+考核”方式參加選拔,所有人選都經(jīng)過法官遴選委員會專業(yè)資格審查,保證了遴選工作的公平公正。全省首批入額法官4911名,占中央政法編制的34.4%。其中,具有大學(xué)以上學(xué)歷的達94.61%,具有五年以上辦案經(jīng)驗的達96.2%,一線辦案人員比例達85.36%,法官的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到優(yōu)化。員額制改革到位后,湖北高院著力推進配齊配強審判團隊建設(shè),通過逐級遴選、購買社會化服務(wù)等方式,面向全省招錄法官助理、書記員等審判輔助人員2278人,法官、審判輔助人員、司法行政人員分類管理機制初步建立。

2016年,全省法院院長、庭長辦案數(shù)占結(jié)案總數(shù)的64.7%,審委會討論案件數(shù)量同比下降10.44%,基本形成“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”的工作格局。湖北高院堅持有序放權(quán)與管理監(jiān)督相統(tǒng)一,先后出臺了司法權(quán)力清單、法官辦案責(zé)任制等配套文件,厘清法官、合議庭、院庭長、審判委員會的職責(zé)權(quán)限,并探索建立問題案件清單、法官聯(lián)席會議等制度,將審判管理職責(zé)集中于對案件審理的程序監(jiān)控和節(jié)點管理,實現(xiàn)了審判管理從個案審批到類案指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

為適應(yīng)人員分類管理后審判權(quán)力運行模式的新變化,湖北高院堅持“保障公正、兼顧效率、優(yōu)化效果”的導(dǎo)向,建立了一套科學(xué)合理的法官業(yè)績評價機制,制定出臺了《法官審判業(yè)績評價辦法(試行)》,增強評價客觀性,將審判業(yè)績評價與法官績效、評優(yōu)評先、晉職晉級等掛鉤,強化評價結(jié)果運用,引導(dǎo)、規(guī)范、激勵法官多辦案、快辦案、辦好案。同時,積極配合組織、人社等部門,圓滿完成法官職務(wù)套改和員額法官等級確定工作。

面對改革過程中遇到的問題和困難,湖北高院著力構(gòu)建科學(xué)合理的審判資源優(yōu)化機制,將剩余員額比例向案多人少矛盾突出的法院傾斜,保證有相對充足的審判力量完成執(zhí)法辦案任務(wù)。此外,還大力推進案件繁簡分流和刑事速裁程序試點,實行“簡案快審、繁案精審”,一審案件簡易程序適用率達64.9%。湖北法院還大力推行網(wǎng)上辦案,開發(fā)應(yīng)用文書糾錯、法官助手等輔助系統(tǒng),助推辦案質(zhì)效提升。2016年,湖北全省法院受案數(shù)量同比增長17.2%,結(jié)案數(shù)同比增長23.2%。

據(jù)了解,2016年湖北高院還著力推動司法責(zé)任追究和懲戒機制建設(shè),落實辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,推動司法責(zé)任制真正落到實處。

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