東湖綠道工作人員正在整理被亂停放的共享單車
原標(biāo)題：“意外”搶了不法營運(yùn)生意 配合相關(guān)部門精準(zhǔn)投放
共享單車有望在漢解決城市管理新考題
武漢晚報(bào)訊 共享單車為市民提供了出行便利，但一系列負(fù)面新聞也接踵而至——深圳上萬輛共享單車把海灘變成停車場、武漢長江大橋上上百輛共享單車亂停放……這個(gè)給城市交通擁堵帶來希望的“破局者”，自身面臨的管理困局又該如何突圍？各家共享單車和武漢政府部門的一些合作行動(dòng)，似乎可以看出一個(gè)規(guī)范共享單車的范本正逐漸浮出水面。
共享單車帶來城市管理難題
黃勇是江岸區(qū)城管委的一名協(xié)管員，負(fù)責(zé)解放大道永清街周邊路段的秩序維護(hù)。今年開年以來，他每天大約要花費(fèi)三成左右的精力整理隨地亂停的共享單車。節(jié)假日的時(shí)候，這個(gè)比例更高。“幫擺的效果并不理想，常常是這頭剛擺好，那頭又出現(xiàn)了好幾輛，根本顧不過來?！彼寡?。
無獨(dú)有偶，江漢區(qū)城管委也發(fā)動(dòng)了所有在路面上的執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工勸導(dǎo)騎行者和幫擺單車。該委工作人員稱，江漢區(qū)像武廣、萬松園這樣的老商圈多，行人密集、道路又不夠?qū)?，一些人將共享單車停在人字溝、壓占盲道甚至橫在路中間，很容易造成交通阻塞。
“說實(shí)話，從我們的角度，確實(shí)感受到被共享單車企業(yè)轉(zhuǎn)嫁了大量的管理壓力。我們付出了很多額外的勞動(dòng)?！鄙鲜龉ぷ魅藛T對(duì)記者表示。
在江漢路步行街入口人行道上亂停的單車
單靠車企“微調(diào)度”很吃力
3月24日，摩拜單車推出“紅包車”的活動(dòng)，將指定車輛騎到熱門區(qū)域或摩拜單車距離點(diǎn)，超過10分鐘就送紅包，最高金額達(dá)到100元。
摩拜單車武漢城市經(jīng)理李欣告訴武漢晚報(bào)記者，紅包車相當(dāng)于用科技方法來引導(dǎo)用戶，形成城市內(nèi)的“微調(diào)度”，摩拜希望通過這種獎(jiǎng)勵(lì)騎行的方式，培養(yǎng)規(guī)范的騎行習(xí)慣，同時(shí)也分擔(dān)一部分運(yùn)營壓力。當(dāng)然，僅靠紅包車顯然無法解決單車的停放問題，這仍然需要依靠上百名運(yùn)維人員的調(diào)度。尤其在節(jié)假日期間，在東湖綠道等熱門騎行區(qū)域，幾乎需要一次性安排數(shù)十名兼職運(yùn)維人員來保障秩序。哈羅單車和ofo的運(yùn)營秩序，在現(xiàn)階段同樣依靠網(wǎng)格化的管理。運(yùn)營人員在街面上巡視，管理責(zé)任區(qū)域的亂停放、查看車輛狀態(tài)是否有損壞，并及時(shí)調(diào)度。
從第一輛共享單車在上海投放，到現(xiàn)在僅一年時(shí)間；進(jìn)入武漢更是還不到三個(gè)月，很多方面都還在摸索的階段。各家共享單車企業(yè)接受采訪時(shí)，也坦承面臨規(guī)范停車秩序等方面力度仍待加強(qiáng)，正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，推出更有效的管理措施。“我們希望給城市帶來文明的提升?，F(xiàn)在能看到在發(fā)展過程中遇到了一些問題，但希望不要因?yàn)橛袉栴}就否定它，而是積極地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題?！崩钚勒f。
武漢城市公共交通管理研究院院長胡潤洲認(rèn)為，在公共交通領(lǐng)域要取得良好、規(guī)范的管理效果，前期投放和后期管理成本比率要達(dá)到一比三到一比五，但從目前共享單車企業(yè)成本角度看，這樣的比例顯然難以達(dá)到，也就注定共享單車靠自己是難以解決管理難題。
TIP小貼士
2017年3月9日，上海市消保委約談10家共享單車企業(yè)。上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)總工程師徐道行表示，上海市共享自行車標(biāo)準(zhǔn)正在制定，預(yù)計(jì)六七月份可以實(shí)行。徐道行透露，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共享單車的使用做出了一些規(guī)定，如上路三年強(qiáng)制報(bào)廢、車輛完好率95%以上、租賃費(fèi)用3元以內(nèi)、退款7天內(nèi)必須解決、一定要買保險(xiǎn)等。
2017年4月6日，深圳正式發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》，規(guī)定違規(guī)停放信息將計(jì)入個(gè)人征信體系。
2017年4月6日，北京市經(jīng)信委、天津市工信委、河北省工信廳聯(lián)合發(fā)布《京津冀協(xié)同推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2017-2020年）》。背景市有望形成共享單車停放的“正面清單”區(qū)域和不可停放的“負(fù)面清單”區(qū)域。
相關(guān)管理部門聯(lián)手車企
探索“精準(zhǔn)投放”
共享單車帶來的城管難題，“倒逼”武漢市相關(guān)部門與企業(yè)攜手共治。
交警搬運(yùn)共享單車到江漢路地鐵口
管理共享單車成了交管分內(nèi)事
昨天早上9點(diǎn)，江漢交通大隊(duì)民警董冠男和同事來到江漢路地鐵站B出口。他們的車上載著之前沿途收集的共享單車，運(yùn)到地鐵站出口旁擺放整齊，方便市民取用?！敖瓭h路站點(diǎn)11點(diǎn)后人流量就會(huì)很大，我們要趕在這個(gè)時(shí)間前把周邊隨意停放的單車送到這里，方便市民取用?！倍谀姓f。到上午11點(diǎn)，他們一共跑了5趟，將40余輛單車送到這里。
“之前地鐵站前盤踞的摩的、電的司機(jī)最令交警頭疼，我們一走，他們就又都出來了。但共享單車來了后，他們生意明顯差了，管理效果意外的好?！倍谀懈嬖V記者。
江漢區(qū)交通大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，從2月28日起，他們將摩拜單車等共享單車融入交管工作，每日安排警力將單車運(yùn)送至轄區(qū)各個(gè)地鐵站、輕軌站等人流密集區(qū)域。目前，江漢區(qū)交通大隊(duì)、城管委已聯(lián)系摩拜單車，在區(qū)內(nèi)各地鐵口（覆蓋2號(hào)線、3號(hào)線、6號(hào)線）及交通樞紐地帶聯(lián)合設(shè)立了50多處單車停放點(diǎn)，市民反響良好。
長江大橋上近百輛共享單車亂停放，甚至人行道都被堵死。大橋交警除了派出拖車將亂停的單車拖走，也主動(dòng)聯(lián)系單車企業(yè)并達(dá)成一致：在發(fā)現(xiàn)單車影響橋面交通時(shí)，交警會(huì)通知單車企業(yè)，并協(xié)助對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行歸納管理。隨后，雙方還首度在橋面樹立數(shù)個(gè)“摩拜禁止停車點(diǎn)”指示牌，告訴大家此處禁止停放共享單車，并增加人手對(duì)用戶的使用行為作出宣傳引導(dǎo)。
南湖居民直接騎單車避開堵點(diǎn)
小單車可緩解大交通壓力
上月，由于街道口、馬房山等地鐵站點(diǎn)施工打圍，本來早晚高峰就擁堵嚴(yán)重的南湖地區(qū)通行能力大幅下降，交通狀況“雪上加霜”。如何充分利用共享單車出行，被提上討論日程。
武漢市交管局選擇摩拜單車合作，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析出行需求，在南湖地區(qū)規(guī)劃100個(gè)停車點(diǎn)，建設(shè)專用自行車道，還鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶合理用車，并減少小商販占道經(jīng)營，保證道路暢通。
洪山區(qū)交通大隊(duì)民警歐陽萬春表示，引入共享單車后，需要途經(jīng)街道口的南湖居民直接騎單車就避開街道口施工堵點(diǎn)，再乘坐地鐵離開，讓這一片區(qū)交通壓力大大緩解。
目前武漢市更多區(qū)域正在積極跟進(jìn)：硚口、東西湖、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青山等地的交管、城管部門，不僅大量施畫停車白線，更與共享單車企業(yè)合作，對(duì)車輛進(jìn)行聯(lián)合投放與管理，解決“最后一公里”難題，助力低碳高效出行。屆時(shí)，預(yù)計(jì)可新增共享單車停放點(diǎn)600多處。
各城區(qū)設(shè)置200個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)
解決城市交通“最后一公里”
武漢晚報(bào)記者獲悉，武漢市城管委已向各區(qū)內(nèi)部下發(fā)了《關(guān)于在中心城區(qū)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位的通知》，要求每個(gè)區(qū)盡快設(shè)置不少于200個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)。?？奎c(diǎn)設(shè)置主要選擇人行道寬度在4米以上的路段，不占用盲道、消防通道、城市景觀帶、坡道等功能區(qū)域，避開商家店鋪門口區(qū)域，不影響車輛、行人正常通行。
胡潤洲表示，共享單車解決了城市公共交通運(yùn)行中“最后一公里”接駁問題，本身就是這個(gè)系統(tǒng)中重要一員，應(yīng)置于政府統(tǒng)一規(guī)劃管理之下，并給予指導(dǎo)和支持。共享單車企業(yè)更應(yīng)該積極主動(dòng)尋求與政府的合作，將自身納入城市公交交通建設(shè)、管理體系中，獲取相應(yīng)的具體政策支持，徹底解決管理中各種“有心無力”的問題。
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