400萬(wàn)人翹首企盼，35個(gè)月厚積薄發(fā)。4月1日，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)正式掛牌。
根據(jù)建設(shè)方案，宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
宜昌，這座世界水電旅游名城，正闊步邁入開(kāi)放發(fā)展的自貿(mào)區(qū)新時(shí)代。
大膽創(chuàng)新 接軌國(guó)際
今年初，枝江人李某申請(qǐng)新登記注冊(cè)一公司，來(lái)到工商局咨詢。工商局查詢獲知，李某曾有失信行為，按規(guī)定不能擔(dān)任新公司法定代表人。
一處失信，處處受限，這是宜昌在全省率先推行的市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管制度。
來(lái)到宜昌市工商局，工作人員打開(kāi)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，各市場(chǎng)主體的登記信息、行政許可及處罰記錄一目了然。該系統(tǒng)打通多個(gè)部門(mén)，歸集共享信息157萬(wàn)條，形成全市企業(yè)信用“一張網(wǎng)”。
這項(xiàng)改革，是宜昌轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的諸多舉措之一。
省委常委、宜昌市委書(shū)記周霽要求：“要自覺(jué)踐行大膽闖、大膽試、自主改的要求，加快形成與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則接軌的制度體系和監(jiān)管模式。”
近幾年，宜昌承擔(dān)著20多個(gè)國(guó)家試點(diǎn)示范事項(xiàng)?！叭C合一”、綜合執(zhí)法局“授權(quán)執(zhí)法”等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)跑全國(guó)，宜昌因此在國(guó)務(wù)院督查中獲得2016年“免督查”待遇。
雖然“免督查”，宜昌“放管服”改革的弦卻依然緊繃。
4月1日下午，宜昌自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳辦理首筆業(yè)務(wù)，首批入駐的10家企業(yè)獲頒營(yíng)運(yùn)證照。
宜昌市自貿(mào)辦干部孫孝華說(shuō)：“這個(gè)大廳將集并17個(gè)職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事‘一號(hào)一表、一窗一網(wǎng)、內(nèi)部協(xié)同、共享互認(rèn)、多證合一’等目標(biāo)，最大限度方便企業(yè)發(fā)展。”
目前，宜昌自貿(mào)區(qū)還在探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”網(wǎng)上審批、大部門(mén)管理、企業(yè)登記全程電子化等體制改革，建立對(duì)外投資合作“一站式”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外商投資給予國(guó)民待遇，打造企業(yè)投資興業(yè)的“伊甸園”。
狠抓產(chǎn)業(yè) 深耕沃土
1月底，由湖北世紀(jì)聯(lián)合創(chuàng)新科技公司生產(chǎn)的首臺(tái)曲面LED顯示器在宜昌下線。該項(xiàng)目投資20億元，從去年簽約到正式投產(chǎn)，僅用了6個(gè)月。
好事成雙。投資10億元的航耀科技項(xiàng)目，以生產(chǎn)數(shù)碼顯示屏和行車(chē)記錄儀為主，同月投產(chǎn)。這兩個(gè)項(xiàng)目從簽約、開(kāi)工到投產(chǎn)，均只用了半年，刷新了宜昌重大項(xiàng)目建設(shè)的新速度。
這兩家企業(yè)與宜昌的淵源，要從去年8月說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，鄂港澳經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)在深圳舉行，在生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)上，包括世紀(jì)聯(lián)合、航耀科技項(xiàng)目在內(nèi)，宜昌共簽約20多個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)230億元。
這些“大佬”不約而同將目光轉(zhuǎn)向宜昌，原因何在？
世紀(jì)聯(lián)合相關(guān)負(fù)責(zé)人楊先瓊說(shuō)：“本公司40%的產(chǎn)品用于出口。宜昌多年來(lái)主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)區(qū)，政府服務(wù)效率高，開(kāi)放平臺(tái)日益健全，對(duì)企業(yè)吸引力很大?！?/P>
近年來(lái)，宜昌加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全市產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)860家。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，柏斯音樂(lè)集團(tuán)、人福藥業(yè)、安琪集團(tuán)等一批世界龍頭企業(yè)樹(shù)起行業(yè)標(biāo)桿，清華科技園、微特智慧谷等一批孵化器成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。
目前，宜昌自貿(mào)片區(qū)正積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多跨國(guó)公司、知名企業(yè)到宜昌投資，力爭(zhēng)今年落地項(xiàng)目50個(gè)，注冊(cè)企業(yè)3000-4000家?！耙瞬瑓^(qū)將狠抓產(chǎn)業(yè)，做實(shí)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！币瞬猩虅?wù)局局長(zhǎng)劉禎華表示。
擴(kuò)大開(kāi)放 逐浪藍(lán)海
上月21日，三峽樞紐港總投資60億元的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，核心港區(qū)白洋港正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。
秭歸茅坪港將于7月投運(yùn)，枝江七星臺(tái)港開(kāi)工在即，茅坪疏港鐵路年底開(kāi)工……宜昌正密織交通經(jīng)脈，繪就發(fā)展宏圖。
打造開(kāi)放平臺(tái)，三峽綜合交通運(yùn)輸體系被納入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃。宜昌大力發(fā)展水、公、鐵、空多式聯(lián)運(yùn)，融入漢新歐、渝新歐和江海聯(lián)運(yùn)跨國(guó)物流。一批重大項(xiàng)目鼓點(diǎn)正緊：三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目，將增開(kāi)國(guó)際機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)航線，達(dá)到全國(guó)省會(huì)城市及經(jīng)濟(jì)中心城市的吞吐水平；三峽億噸組合港口建設(shè)，將申報(bào)國(guó)家一類(lèi)水運(yùn)口岸及水果、肉類(lèi)、藥品等專(zhuān)業(yè)進(jìn)口口岸……
三峽大學(xué)金融系主任覃朝暉說(shuō)：“除了‘硬件’建設(shè)，宜昌片區(qū)還需強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放的‘軟件’。”
對(duì)此，宜昌將培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，集聚國(guó)際創(chuàng)新要素，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；吸收外資在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)；市國(guó)稅局建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，口岸監(jiān)管部門(mén)謀求信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
正在籌建的宜昌綜合保稅區(qū)，將發(fā)展綜合性保稅業(yè)態(tài)，區(qū)內(nèi)企業(yè)等同于在國(guó)外生產(chǎn)，不僅免交進(jìn)口關(guān)稅，就連使用的國(guó)內(nèi)原料甚至水電氣都享受出口退稅。
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