應(yīng)城生豬屠宰高收費(fèi) （暗訪(fǎng)短片截圖）
湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息（記者裴斌）國(guó)家從2008年開(kāi)始實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，同時(shí)陸續(xù)取消了一些與生豬屠宰相關(guān)的稅費(fèi)。然而，應(yīng)城市一些豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)映，長(zhǎng)期以來(lái)，生豬屠宰收費(fèi)相當(dāng)高。4月26日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳主辦的《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》節(jié)目曝光了應(yīng)城市屠宰辦長(zhǎng)期違規(guī)收費(fèi)，逃避財(cái)政資金監(jiān)管的問(wèn)題。
在應(yīng)城市楊河鎮(zhèn)，某豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)表示，“宰一頭豬要交102元”；陳河鎮(zhèn)某豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)也表示，“每殺一頭豬要交85元”。這幾位是應(yīng)城市的豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)所說(shuō)的數(shù)字是每頭生豬定點(diǎn)屠宰時(shí)要收的加工費(fèi)。
多位豬肉經(jīng)營(yíng)覺(jué)得收費(fèi)有點(diǎn)高，卻又不得不交，“你不交前就不能蓋（檢疫）章子，肉就不能賣(mài)?！?BR>
記者了解到，應(yīng)城市行政區(qū)域內(nèi)的所有生豬屠宰點(diǎn)都屬于應(yīng)城市屠宰辦下屬單位，統(tǒng)一接受應(yīng)城市屠宰辦的管理。每年，應(yīng)城市屠宰辦都會(huì)統(tǒng)一制定各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照應(yīng)城市屠宰辦制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，應(yīng)城市屠宰辦艾姓主任表示，“現(xiàn)在豬肉屠宰收費(fèi)已經(jīng)放開(kāi)了限制?！?015年，湖北省物價(jià)局印發(fā)了《湖北省定價(jià)目錄》的通知，要求目錄之外無(wú)商品和服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)。生豬屠宰加工費(fèi)正好屬于《湖北省定價(jià)目錄》之外的。
艾主任說(shuō)，“收取費(fèi)用主要用于維系各個(gè)屠宰點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人員工資?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)，只有保證各屠宰點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)才能保證應(yīng)城市豬肉市場(chǎng)安全。
然而，多位屠宰點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者，市屠宰管理辦公室的確會(huì)給錢(qián)他們維持開(kāi)支，但只占他們上交金額的一小部分。記者在幾張匯款單上看到，一張日期顯示2017年3月31日，東馬坊屠宰點(diǎn)匯款12024元，收款戶(hù)名為：應(yīng)城市人民政府生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即應(yīng)城市屠宰辦）。
經(jīng)營(yíng)戶(hù)表示，不交前就不能蓋（檢疫）章子，肉就不能賣(mài)。 （暗訪(fǎng)短片截圖）
東馬坊屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，“11月份，上交20825元，返還9800元（市屠宰辦留下11025元）12月份，上交56610元，返還26640元（市屠宰辦留下29970元）?！蓖涝c(diǎn)負(fù)責(zé)人說(shuō)，屠宰辦確實(shí)會(huì)向他們按每頭豬27元或40元錢(qián)返還，其中包含屠宰點(diǎn)所有開(kāi)支和人員工資，這筆費(fèi)用只占上交費(fèi)用的三分之一左右，對(duì)于屠宰點(diǎn)來(lái)說(shuō)，只能勉強(qiáng)維持屠宰點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)在不夠只能鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼。
在應(yīng)城市，像東馬坊這樣的屠宰點(diǎn)不少于16個(gè)，應(yīng)城市屠宰辦截留這筆錢(qián)是否合理呢？省物價(jià)局服務(wù)價(jià)格處處長(zhǎng)孫楚斌介紹，生豬屠宰加工費(fèi)是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)主體是生豬屠宰加工企業(yè)，屠宰辦是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不能收費(fèi)，也不能參與分成。
對(duì)此，艾主任表示，由于沒(méi)有財(cái)政編制，得不到撥款，為了保證屠宰辦四名工作人員的工資和開(kāi)支，他們必須要依靠生豬屠宰收取的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)自收自支。
《湖北省政府非稅收入管理辦法》規(guī)定，自收自支單位必須實(shí)行收支兩條線(xiàn)，各級(jí)人民政府應(yīng)按照財(cái)政發(fā)展與改革的要求，將非稅收入納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。
應(yīng)城市財(cái)政局非稅收入局表示，自收自支的費(fèi)用都屬于行政性收費(fèi)，2015年孝感市物價(jià)局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了孝感市事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，生豬定點(diǎn)屠宰加工費(fèi)不在目錄范圍之內(nèi)，財(cái)政對(duì)這筆資金沒(méi)有監(jiān)管。
應(yīng)城市屠宰辦機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)，打著自籌經(jīng)費(fèi)的幌子，長(zhǎng)期違規(guī)收費(fèi)，把本屬于各屠宰點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，變成行政收費(fèi)，逃避財(cái)政資金監(jiān)管。這樣監(jiān)管的生豬市場(chǎng)，如何讓政府放心、百姓安心？
