湖北作為長江徑流里程最長的省份，承擔(dān)著重大生態(tài)保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。謀劃未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略，我省應(yīng)把修復(fù)長江湖北段生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展作出湖北貢獻。

　　以留白理念做規(guī)劃。在《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，督促長江沿岸地區(qū)編制全域發(fā)展規(guī)劃，既要考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局，更要考慮未來發(fā)展空間、環(huán)境承載能力、區(qū)域間的協(xié)同，給發(fā)展設(shè)置“預(yù)留地”，給居民更多“綠地”。強化“三個管控”，即強化城鎮(zhèn)空間管控，以資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，劃定城市開發(fā)邊界，推行綠色規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，彰顯城市特色風(fēng)貌和人文底蘊，提升城市綠色發(fā)展水平；強化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)空間管控，劃定永久基本農(nóng)田，立足區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點；強化重點生態(tài)功能區(qū)管控，劃定生態(tài)紅線，發(fā)布重點生態(tài)功能區(qū)目錄，嚴格控制開發(fā)強度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。

　　以市場機制促減排。

　　以武漢碳交易所和武漢城市礦產(chǎn)交易所等平臺為支撐，運用市場機制推進節(jié)能減排、去污增綠。碳交易是為促進溫室氣體減排，減少二氧化碳排放所采用的市場機制。目前，武漢碳交易所碳市場交易規(guī)模位居全國第一，碳金融規(guī)模最大、品種最齊，建議全力支持武漢建成全國碳交易和碳金融“兩個中心”，形成中西部的新興綠色金融體系。武漢城市礦產(chǎn)交易所是全國首家專業(yè)從事城市礦產(chǎn)交易的產(chǎn)權(quán)機構(gòu)，也是我省在再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積極探索與制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，建議以武漢城市礦產(chǎn)交易所為核心，以國家城市礦產(chǎn)示范基地和大型龍頭企業(yè)為紐帶，深度整合全省再生資源回收與綜合利用網(wǎng)絡(luò)體系，在全國率先構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“湖北模式”。

　　修復(fù)生態(tài)添綠色。加快實施三江（長江、漢江、清江）等重點流域和三湖（洪湖、梁子湖、長湖）等重點湖泊以及三庫（三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、漳河水庫）等重點區(qū)域水污染防治規(guī)劃，大力實施武漢城市圈碧水工程規(guī)劃，加快推進大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程和江湖連通工程，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。大力推進林業(yè)重點工程建設(shè)，實施好天然林保護、退耕還林、長江防護林、石漠化治理等重大生態(tài)修復(fù)工程，推進三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)水源涵養(yǎng)地修復(fù)，推進長江、漢江、清江流域水土保持帶維護，構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。以創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市為載體，切實加強城市綜合管理，均衡布局公共綠地，打造城市“綠楔”，構(gòu)建綠色宜居的城市生態(tài)系統(tǒng)。（作者系省委黨校常務(wù)副校長、教授 陶良虎）

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