京山自然資源資產(chǎn)審計關(guān)注洪澇災(zāi)害后災(zāi)民飲水安全 資料圖
湖北日報網(wǎng)消息(記者裴斌、陳博雷) “如果生態(tài)環(huán)境沒有保護(hù)好,領(lǐng)導(dǎo)干部離任也不能免責(zé)?!比涨?,京山縣審計局局長孫宗練在接受湖北日報網(wǎng)記者采訪時表示。
京山地處大洪山南麓,江漢平原北端,因自然資源豐富被譽為“鄂中綠寶石”。2016年9月,國家環(huán)保部將京山確立為國家生態(tài)縣,成為湖北省首個國家生態(tài)縣。京山縣提出,“十三五”期間創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。對此,該縣審計局承擔(dān)了荊門市和京山縣重大改革項目任務(wù),啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,給全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一道生態(tài)“緊箍咒”。
自然資源資產(chǎn)審計是以各地區(qū)自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況為主線,對土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)以及水、大氣和土壤污染等重要環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行審計。為了完成重大改革項目任務(wù),該局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點審計中,實行頂層設(shè)計,明確審計重點,由縣委書記掛帥,召開多部門聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨地域相關(guān)事項。
現(xiàn)場核查養(yǎng)豬場排污情況 資料圖
以孫橋鎮(zhèn)為例,作為京山首個試點單位,京山縣審計局通過一個月半的時間,對孫橋鎮(zhèn)2013年初至2016年中的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了審計。為了確保審查的真實性,縣審計局從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員開展聯(lián)合審計,通過林業(yè)部門‘林調(diào)通’軟件進(jìn)行現(xiàn)場GPS定位系統(tǒng)測繪計算,運用檢測儀器化驗水質(zhì),技術(shù)審計和目測審計相結(jié)合,精準(zhǔn)查出水、土地、森林、大氣等資源污染情況。
一次,審計人員在實地勘探期間發(fā)現(xiàn)有人在田間焚燒秸稈,責(zé)令停止的同時迅速把問題反映給了相關(guān)部門,該村支部書記也受到了處分。
關(guān)注森林資源保護(hù)青山綠水 資料圖
通過大刀闊斧的整改,截止目前,出臺了多項綜合整治文件和規(guī)章,啟動建立“河(湖)長制”工作。對全縣飲用水源加以保護(hù),建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展突出環(huán)境問題專項整治,關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。嚴(yán)禁秸稈焚燒,農(nóng)作物秸稈綜合利用率93%。首批礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理已經(jīng)完成。
屆度全審、離任必審、重點輪審、常規(guī)抽審……通過開展自然資源資產(chǎn)審計,京山縣出臺系列規(guī)章制度,規(guī)范生態(tài)環(huán)保管理,嚴(yán)格運用審計結(jié)果,建立追責(zé)問責(zé)機制。
小智治事,大智治制。為了總結(jié)出自然條件各異的區(qū)域性審計內(nèi)容和差異化評價體系,京山縣2017年選擇山區(qū)楊集鎮(zhèn)(森林)、丘陵新市鎮(zhèn)(水、土地、礦山生態(tài)環(huán)境、大氣污染防治)、平原永隆鎮(zhèn)(土地、水)三個不同地形特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行擴大試點;2018年起全縣全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。