原標(biāo)題：[喜迎黨代會(huì) 荊楚新跨越]生態(tài)立省，守護(hù)美好家園
湖北日?qǐng)?bào)訊因?yàn)樽蠲琅艿?，今?月9日，武漢馬拉松火了。此前，丹江口環(huán)庫(kù)公路也在網(wǎng)上爆紅，被譽(yù)為中國(guó)最美山水公路。
從城市到鄉(xiāng)村，美麗湖北的畫卷徐徐鋪展。
這幅畫卷，以綠色打底，從生態(tài)省建設(shè)著筆。
我省是黨的十八大以后全國(guó)首個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。2014年11月，《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2030年》審定實(shí)施。全省先后有18個(gè)市、縣、區(qū)納入國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)示范，神農(nóng)架林區(qū)確定為國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)。省級(jí)以上生態(tài)示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和環(huán)保模范城市達(dá)到2266個(gè)；省級(jí)以上森林城市（鎮(zhèn)）、綠色示范鄉(xiāng)村達(dá)到2921個(gè)。我省還率先開展生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)，33.4%的國(guó)土面積納入紅線管理?！熬G水青山就是金山銀山”，讓天更藍(lán)，地更綠，水更碧。我省高度重視生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。
加快推進(jìn)綠滿荊楚行動(dòng)，讓青山長(zhǎng)在
3月，春光明媚，仙桃市各個(gè)植樹造林點(diǎn)一派火熱。胡場(chǎng)鎮(zhèn)318國(guó)道一側(cè)紅旗招展，100多名村民在地里栽種水杉、池杉大苗。楊林尾鎮(zhèn)潘口村前的溝渠整治一新，兩岸栽種垂柳、紫玉蘭、桂花樹等，村莊掩映在樹木之中，寧?kù)o安詳。
該市奮力打造水鄉(xiāng)田園城市，在兩年實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋目標(biāo)后，又提出三年創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市今年已經(jīng)完成造林3.2萬畝，占省下達(dá)任務(wù)720%。
2013年8月，我省啟動(dòng)綠滿荊楚行動(dòng)，作為“文明湖北”十大行動(dòng)之一。一年后，省委、省政府作出重大部署，決定加快推進(jìn)綠滿荊楚行動(dòng)，要求“一年大變樣，三年全覆蓋”，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊綠化地應(yīng)綠盡綠，提升我省生態(tài)承載能力和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
各地黨政主抓、領(lǐng)導(dǎo)上陣，部門協(xié)同、全社會(huì)參與，奏響了綠滿荊楚大合唱。全省林業(yè)部門以層層創(chuàng)建為抓手，引導(dǎo)各地干部群眾積極參與，守綠、護(hù)綠、播綠、增綠，植樹造林、美麗家園的聲浪一浪蓋過一浪。
今年，是“三年全覆蓋”的收官之年。荊山楚水間，到處是栽樹添綠的身影。人們開展“四旁”綠化、門戶綠化、通道綠化、生態(tài)脆弱地區(qū)綠化，見縫植綠，修復(fù)生態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，綠滿荊楚行動(dòng)總計(jì)已完成植樹造林888.2萬畝，超額完成原定852.6萬畝的目標(biāo)任務(wù)。
開窗透綠，入眼皆景，全省林業(yè)生態(tài)持續(xù)向好。
打響江河湖庫(kù)保護(hù)戰(zhàn)，讓碧水長(zhǎng)流
千湖之省，楚地榮耀。然而，湖泊數(shù)量減少，水質(zhì)退化，讓人汗顏。以武漢為例，中心城區(qū)的湖泊數(shù)量由新中國(guó)成立初期127個(gè)減少到目前的40個(gè)，其中不少湖泊水面銳減。
2012年5月30日，我省通過《湖北省湖泊保護(hù)條例》，“一湖一策”，推進(jìn)梁子湖、洪湖、丹江口水庫(kù)、漳河水庫(kù)等湖庫(kù)生態(tài)治理。
2014年1月22日，《湖北省水污染防治條例》出臺(tái)，對(duì)違法排污實(shí)施按日計(jì)罰，對(duì)責(zé)任人實(shí)施終身追究。
拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖、控制水源污染的戰(zhàn)斗全面打響。
2013年初，全國(guó)八大人工水庫(kù)之一的漳河水庫(kù)168個(gè)網(wǎng)箱全部拆除，徹底告別網(wǎng)箱養(yǎng)殖歷史，水質(zhì)保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可直接飲用。
我省第三大湖泊長(zhǎng)湖，圍欄一度約占水面一半，水質(zhì)惡化。
2014年底，沙洋后港鎮(zhèn)港口村漁民自發(fā)組織10余條漁船拆除該村1858畝圍欄圍網(wǎng)，打響了長(zhǎng)湖全面“拆圍”第一槍。
去年汛后，洪湖生態(tài)治理“拆圍”行動(dòng)打響。工程浩大，涉及洪湖、監(jiān)利11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村12259人。
去年9月，一紙通知打破了通山縣富水湖的平靜，湖區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1024位漁民4.34萬口養(yǎng)魚網(wǎng)箱要限期拆除。
去年底，咸寧市咸安區(qū)官埠橋鎮(zhèn)泉湖村，多條漁船在斧頭湖一字排開，漁民拔竹竿、拆圍網(wǎng)，啟動(dòng)大規(guī)模水域整治行動(dòng)。
拆網(wǎng)箱，截污流，清淤泥，恩施州、宜昌市多措并舉，打響清江保衛(wèi)戰(zhàn)，誓讓清江清起來。
隨著一根根竹子的拔除、一張張漁網(wǎng)的清理，被切割的湖面恢復(fù)完整，轉(zhuǎn)變?yōu)殪n麗的景區(qū)。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，省委、省政府把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，制定出臺(tái)《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)岸線資源管控，組織開展“查、關(guān)、治、罰、復(fù)、退”長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)，清查整頓沿江重化工及造紙企業(yè)488家，關(guān)停搬遷養(yǎng)殖小區(qū)1113家，關(guān)閉“十小”企業(yè)1189家，取締非法碼頭571個(gè)，對(duì)長(zhǎng)江湖北段做了一次全面“體檢”和“祛毒”。
實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，實(shí)施長(zhǎng)江水質(zhì)斷面考核，加大污水治理力度，全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到86%，145個(gè)黑臭水體已整治66個(gè)。
省環(huán)保廳近日通報(bào)，全省地表水環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。全省179個(gè)河流監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良符合Ⅰ～Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例為86.6%。監(jiān)測(cè)的21個(gè)湖泊水域中，無劣五類水域。125個(gè)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.7%。
向空氣污染宣戰(zhàn)，讓藍(lán)天長(zhǎng)駐
2013年，當(dāng)霧霾成為年度關(guān)鍵詞時(shí)，人們警醒。藍(lán)天白云不應(yīng)該成為奢侈品。
我省年產(chǎn)秸稈3000多萬噸，大量秸稈被付之一炬，成為空氣污染“幫兇”，危及公共安全。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站通過2年的監(jiān)測(cè)分析得出結(jié)論：生物質(zhì)燃燒對(duì)武漢空氣污染的貢獻(xiàn)率為12.7%。素有“荊州屋脊”之稱的松滋市卸甲坪土家族自治鄉(xiāng)，一到收獲季節(jié)，處處點(diǎn)火，村村冒煙，途經(jīng)的宜黃高速公路能見度不到10米……隨著霧霾天數(shù)增多，干部群眾對(duì)秸稈露天禁燒和綜合利用的呼聲日益高漲。
2015年初，省人大出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，當(dāng)年5月1日實(shí)施。此舉在全國(guó)率先。
近年來，為治理大氣污染，我省頻出重拳。按“誰改善誰受益，誰污染誰付費(fèi)”原則，2015年底出臺(tái)了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，建立“環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善”與“年度目標(biāo)任務(wù)完成”雙項(xiàng)考核的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。武漢市環(huán)保部門去年上半年共處罰大氣類環(huán)境違法企業(yè)49家，處罰金額440.64萬元。
我省開展“湖北環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，主題為“防治大氣污染，守望荊楚藍(lán)天”，宣傳典型、揭露問題，通過輿論監(jiān)督推動(dòng)工作，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
從去年開始，我省出動(dòng)無人機(jī)監(jiān)控露天燒秸稈，一些地方如枝江市主要負(fù)責(zé)人因當(dāng)?shù)亟斩挿贌瘘c(diǎn)、黑斑較多，焚燒面積過大被約談；黃陂區(qū)、京山縣、嘉魚縣政府分管負(fù)責(zé)人被提醒談話。襄陽市對(duì)秸稈禁燒用上“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
荊門各縣市區(qū)啟動(dòng)問責(zé)程序，沙洋縣毛李鎮(zhèn)黨委書記停職檢查，鎮(zhèn)長(zhǎng)被誡勉談話。天門市對(duì)16名鎮(zhèn)村干部分別給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分。荊州重獎(jiǎng)28家秸稈禁燒先進(jìn)單位，共216萬元。
據(jù)去年數(shù)據(jù)，我省空氣質(zhì)量狀況好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例明顯提高，主要污染物濃度大幅下降。全省17個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為73.4%，較2015年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。未出現(xiàn)由秸稈焚燒造成的大范圍重污染過程。重污染天氣發(fā)生頻次及持續(xù)時(shí)間均有所減弱。
我省生態(tài)文明建設(shè)五年立法立規(guī)情況
2012年5月30日 省十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過《湖北省湖泊保護(hù)條例》。
2014年1月22日 省十二屆人大第二次會(huì)議審議通過《湖北省水污染防治條例》。
2014年3月27日 省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》。
2014年11月27日 省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2030年）》。
2015年2月1日 省十二屆人大第三次會(huì)議審議通過《湖北省人大關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。
2015年9月1日 省委省政府審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》。
2015年11月26日 省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》。
2015年12月16日 省政府辦公廳印發(fā)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》。
2016年2月1日 省十二屆人大第四次會(huì)議審議通過《湖北省土壤污染防治條例》。
2016年8月14日 省委省政府印發(fā)《湖北省實(shí)施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）細(xì)則〉》。
2016年9月10日 省政府辦公廳印發(fā)《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（試行）》。
2016年12月1日 省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過《湖北省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》。
2017年1月21日 省十二屆人大第五次會(huì)議審議通過《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》。
（責(zé)任編輯：王津津）
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