巴東縣黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷:崛起一座城 造福一方民
2017-05-27 12:11:00 來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)

湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息(通訊員邊文海、向東平)一座舊城,從黃土坡滑坡體厚重謝幕,近2萬(wàn)居民離開(kāi)險(xiǎn)區(qū);一座新城,在神農(nóng)溪小區(qū)靚麗登場(chǎng),成為人民群眾安居樂(lè)業(yè)新天地。

  今年4月30日,這項(xiàng)黨中央、國(guó)務(wù)院特別牽掛的“總理工程”——巴東縣黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷工程總體結(jié)束?;麦w上4475戶15713人、74家單位、10家工礦企業(yè)、22家村組副業(yè)搬遷安置。

  習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。浩浩長(zhǎng)江可以作證,這項(xiàng)工程是用民心檢驗(yàn)出來(lái)的工程,是黨群一心、干群一體、艱苦卓絕創(chuàng)建出來(lái)的工程,是身處滑坡險(xiǎn)區(qū)人民通向美好生活的惠民工程,是巴東向黨和人民呈交的宏大敘事!

  回看來(lái)時(shí)路,幾多故人情;回看來(lái)時(shí)路,不變是初心。

  使命擔(dān)當(dāng)扛肩上

  幾場(chǎng)雨過(guò)后,黃土坡上拆遷房屋留下的塵埃已經(jīng)沒(méi)入大地,往日的喧嘩也已不再,從那些零散的磚瓦和斷壁還依稀感覺(jué)得到這座曾經(jīng)城市的溫度和繁華。

  因葛洲壩工程和三峽工程建設(shè),巴東老城全部淹沒(méi)。一度時(shí)間,黃土坡曾作為全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

  1992年,經(jīng)長(zhǎng)江委初勘、詳勘、論證,確認(rèn)黃土坡一帶為古滑坡堆積體。2001年,湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查設(shè)計(jì)院《巴東縣黃土坡城區(qū)滑坡與塌岸勘查報(bào)告》和《巴東城區(qū)地質(zhì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告》界定:黃土坡滑坡體由臨江2個(gè)崩滑堆積體、變電站滑坡、園藝場(chǎng)滑坡四部分組成,面積135萬(wàn)平方米,體積6934萬(wàn)立方米。由于滑坡體規(guī)模巨大,成因復(fù)雜,危害嚴(yán)重,且已發(fā)生多起局部滑坡,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  黃土坡滑坡問(wèn)題引起了黨中央國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。李鵬、溫家寶、李瑞環(huán)、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、俞正聲、張高麗、鄒家華、曾培炎、成思危、李鐵映、劉淇、郭金龍、羅清泉、李鴻忠、王國(guó)生、聶衛(wèi)國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)黃土坡滑坡問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并作出重要指示。2008年4月7日,時(shí)任中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在恩施調(diào)研時(shí)對(duì)黃土坡避險(xiǎn)搬遷作出“減載搬遷”的重要指示。2008年12月22日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部同意對(duì)黃土坡上的居民實(shí)施整體避險(xiǎn)搬遷。2009年2月23日,時(shí)任省長(zhǎng)李鴻忠主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷工作,正式啟動(dòng)黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷工程;同日,省政府批復(fù)《湖北省巴東縣黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃報(bào)告》,明確整體搬遷補(bǔ)助投資總額為5.5902億元。2009年4月15日至16日,李鴻忠率省直相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家到巴東專(zhuān)題辦公,對(duì)黃土坡避險(xiǎn)搬遷提出了明確要求;同年11月12日,時(shí)任省委書(shū)記羅清泉到黃土坡專(zhuān)題調(diào)研,要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)神農(nóng)溪小區(qū)。

  鑒于搬遷補(bǔ)助投資不足,2011年底,李克強(qiáng)總理在湖北省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)名信上批示“由國(guó)家發(fā)改委牽頭,會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院三峽辦共同研究、積極支持解決”。2012年4月,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院三峽辦組成聯(lián)合調(diào)研組赴巴東現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,委托國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)地核查,最終認(rèn)定黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷總投資9。8002億元,由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。

  在黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷過(guò)程中,國(guó)務(wù)院相關(guān)部委和省、州人民政府又多次督辦巴東縣加快避險(xiǎn)搬遷和安置區(qū)建設(shè),確保廣大人民群眾安全。

  藍(lán)圖初就民心暖

  神農(nóng)溪小區(qū),5A景區(qū)神農(nóng)溪和長(zhǎng)江環(huán)抱,與縣城西壤坡小區(qū)隔江相望,巴東長(zhǎng)江大橋牽手兩區(qū)。站在神農(nóng)溪小區(qū)高處,俯瞰長(zhǎng)江之浩淼、縣城之繁榮,景致氣象萬(wàn)千,心胸豁然開(kāi)朗。徜徉小區(qū)之內(nèi),柏油路寬敞整潔,安置房風(fēng)格別致,景觀帶賞心悅目,一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜發(fā)展的嶄新家園呈現(xiàn)眼前。

  “按21世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)、后現(xiàn)代化理念和生態(tài)文明要求規(guī)劃,圍繞建設(shè)鄂西名城和旅游休閑名城的目標(biāo)建設(shè)神農(nóng)溪小區(qū)”,經(jīng)組織權(quán)威專(zhuān)家數(shù)十次論證,先后形成《黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷實(shí)施規(guī)劃》《黃土坡滑坡搬遷遺址生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》等規(guī)劃。神農(nóng)溪小區(qū)規(guī)劃為5個(gè)居住組團(tuán)(樂(lè)鄉(xiāng)園、北京園、云開(kāi)園、楚峽園、鳳凰園)、1個(gè)旅游休閑組團(tuán)、1個(gè)生態(tài)工業(yè)組團(tuán),交通布局“四橫四縱”,人口容量2.3萬(wàn)人。

  在巴東建設(shè)者艱辛努力下,目前小區(qū)建設(shè)交出優(yōu)秀的成績(jī)單:征地3554畝,實(shí)施各類(lèi)安全治理131處,建成安置房65棟2658套33萬(wàn)平方米,新修13條主次干道,完成小區(qū)市政設(shè)施配套項(xiàng)目40個(gè),小區(qū)內(nèi)給排水設(shè)施、水電、路燈、電視、通訊、菜市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、文體中心等正在緊張建設(shè)。

  搬遷戶龍芳原來(lái)土墻屋和平房共計(jì)100余平方米,在神農(nóng)溪小區(qū)置換了一套110平方米的房子,并在小區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè),理家掙錢(qián)兩不誤,生活得安心、舒心……。新區(qū)占地安置搬遷戶許文才原來(lái)只有兩層簡(jiǎn)陋的平房,神農(nóng)溪小區(qū)建設(shè)啟動(dòng)后,他家獲得補(bǔ)償款18萬(wàn)元,在自建住房時(shí),小區(qū)建設(shè)指揮部無(wú)償提供建房圖紙,還委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)施工。新房建成時(shí),他在門(mén)柱上貼了這樣一副對(duì)聯(lián):小區(qū)建新房,感謝共產(chǎn)黨;橫批:美好家園。

  神農(nóng)溪小區(qū)不僅是安身之所,也是百花園。這是一個(gè)建設(shè)縮影:為打造綠色、環(huán)保、花園式神農(nóng)溪小區(qū),僅去年以來(lái),就栽植香樟、桂花、銀杏、紫薇、木蓮、杜鵑等20多種喬木以及灌木、地被植物60萬(wàn)株,栽植大樟樹(shù)500多棵,綠化總面積約2萬(wàn)平方米。

  弛而不息寫(xiě)新篇

  搬得出、穩(wěn)得住、能致富,這是始終貫穿搬遷工程的主線。黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷涉及社區(qū)居民耕園地817.39畝,為解決搬遷居民的生活出路,財(cái)政在5年內(nèi)每畝給予搬遷居民一定的生活補(bǔ)助,同時(shí)由信陵鎮(zhèn)社區(qū)組建專(zhuān)業(yè)合作社,在原土地上培植果蔬園,由輸血式安置為造血式發(fā)展。

  3月25日,農(nóng)商城。商貿(mào)物流園在神農(nóng)溪小區(qū)開(kāi)業(yè),短短時(shí)間內(nèi),已入駐商家100余家,倉(cāng)儲(chǔ)物流輻射宜昌、武漢、重慶等區(qū)域,就業(yè)人員400多人,為搬遷戶提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。物流園是神農(nóng)溪小區(qū)的一座綜合性批發(fā)商城,建筑面積8.5萬(wàn)平方米,擁有300多個(gè)店鋪、4.5萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ),可容納600多商家的綜合業(yè)態(tài),集名品建材家居城、農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)中心、文化體育、旅游休閑、倉(cāng)儲(chǔ)、物流集散中心等為一體。

  另一個(gè)便民和利企業(yè)發(fā)展的大型工程巴東縣神農(nóng)汽車(chē)綜合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在加速規(guī)劃建設(shè)之中,占地面積44227平方米,總建筑面積55453平方米。將集成客運(yùn)站、公交首末站、出租車(chē)場(chǎng)站、汽車(chē)交易維修保養(yǎng)站、車(chē)輛檢車(chē)站等汽車(chē)服務(wù)行業(yè)的巴東“汽車(chē)王國(guó)”。黃土坡滑坡體上原幾家從事汽車(chē)相關(guān)行業(yè)的工礦企業(yè)可以在此投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

  面向未來(lái),縣委縣政府對(duì)神農(nóng)溪片區(qū)發(fā)展有更高遠(yuǎn)的謀劃:神農(nóng)溪小區(qū)既是黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷的載體,也將成為巴東城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),成為由楚入渝的重要門(mén)戶,成為三峽旅游線上的奪目名片。

  又是幾場(chǎng)春雨過(guò)后,神農(nóng)小區(qū)的行道樹(shù)郁郁蔥蔥,鳳凰超市、北京園菜市場(chǎng)購(gòu)物的人們熙熙攘攘,霓虹燈下居民在整潔的街道徜徉,男女老少在各個(gè)小廣場(chǎng)踏歌起舞……享受與日俱增的溫度和繁華。

  居民生活在哪里,群眾夢(mèng)想在哪里,我們的心就牽掛哪里,我們的情就傾注哪里,我們的行就奔向哪里。黃土坡滑坡整體避險(xiǎn)搬遷過(guò)后,更值得期待的是神農(nóng)新區(qū)必將以昂揚(yáng)的姿態(tài)和完善的功能,當(dāng)仁不讓的成為巴東城市發(fā)展的名片,成為人民群眾的幸福樂(lè)園。

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