五年時(shí)間,一個(gè)中部大省、5800萬人,將會(huì)發(fā)生多大的變化?
一個(gè)月前,聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶和小米CEO雷軍定下5年之約:未來5年,看誰在湖北的投資大。
一個(gè)月后,湖北省第十一次黨代會(huì),也和全省人民定下了“5年之約”——毫無疑問,這是一個(gè)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展和人民福祉的約定。
一旦兌現(xiàn)這個(gè)約定,湖北將牛到你不認(rèn)識(shí)。這個(gè)約定有哪些主要內(nèi)容?湖北又將如何去兌現(xiàn)?
一道很機(jī)械的算術(shù)題
地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP),總是最直觀的存在。黨代會(huì)報(bào)告提出,五年后,全省GDP要力爭達(dá)到5萬億元 ,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬元。
2016年,湖北GDP為3.23萬億。年初的政府工作報(bào)告,已明確提出今年增速的預(yù)期目標(biāo):8%,基本與去年持平。查閱全國各省、區(qū)和直轄市2017年GDP增速目標(biāo),28個(gè)省份超6%,12省份超8%??梢?,8%的預(yù)期增速,在全國來看并不低。
如果你一定要以此為未來五年的平均增速,并且機(jī)械地做一道算術(shù)題的話,那么,五年后的GDP應(yīng)為4.75億左右。0.25萬億的“誤差”,意味著8%的增速似乎并不夠用。
必須有,一定會(huì)有加速度!
思想的力量,標(biāo)定前進(jìn)的坐標(biāo);科學(xué)的理念,指引發(fā)展的方向。下一個(gè)五年,湖北有加速的底氣 !
一個(gè)已沒有威脅的陷阱
“未來五年,湖北即將進(jìn)入中等偏高收入行列?!秉h代會(huì)報(bào)告在“全面開啟‘建成支點(diǎn)、走在前列’新征程”一章的開篇,就提到了收入問題。
隨后,報(bào)告還提出了未來五年的奮斗目標(biāo):“城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬元、2萬元?!?/p>
在強(qiáng)勁的發(fā)展形勢(shì)之下,這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不難實(shí)現(xiàn)。但是,按照世界銀行提出的概念,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過程中,既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的停滯和徘徊——這是出現(xiàn)“中等收入陷阱” 的前兆。
如何避免?從國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)看,答案是兩個(gè)字:轉(zhuǎn)型 !
湖北即將步入工業(yè)化和城市化中后期,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。為此,黨代會(huì)報(bào)告說:“必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。”
就在黨代會(huì)開幕前兩天,6月23日,光谷發(fā)布“改革三十條”,設(shè)置“光谷科技懸賞獎(jiǎng)”,單個(gè)項(xiàng)目支持最高可達(dá)2000萬元;其目的,正是推進(jìn)“資”“智”回漢。
這只是一個(gè)小小的縮影?!跋葳濉笔裁吹?,自然毋需杞人憂天。因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)之路,湖北早已出發(fā) ,一路走來,風(fēng)景無限。
一批千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群
今年初,省經(jīng)信委發(fā)布了《湖北省智能制造裝備“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,我省智能制造裝備產(chǎn)值要力爭達(dá)到2000億元,加速建成國家級(jí)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。
半個(gè)月前,總投資350億元的武漢華星光電第6代柔性LTPS-AMOLED生產(chǎn)線(華星光電t4項(xiàng)目),在武漢光谷正式開工建設(shè)。t4項(xiàng)目落地后,預(yù)計(jì)將有1500多名全球人才進(jìn)駐。
加上投資1600億的國家存儲(chǔ)器基地、要和小米雷軍打賭的聯(lián)想武漢基地,以及巨無霸富士康,一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能閉環(huán)即將形成。
它們,將組成一個(gè)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群!而這些,恰恰呼應(yīng)著黨代會(huì)報(bào)告提出的數(shù)個(gè)五年目標(biāo):
科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上;
培育一批在全國乃至全球有競爭力、影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,形成20個(gè)以上千億元產(chǎn)業(yè);
實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、集成電路發(fā)展工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)……
一個(gè)重任在肩的大武漢
2016年公布的《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》,是一份關(guān)乎長江經(jīng)濟(jì)帶11省市發(fā)展的重要文件。
在這一由國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的方案里,29次提到湖北,27次提到武漢,提及次數(shù)在長江中游省份和城市中均居首位。方案提出的十大新興產(chǎn)業(yè)集群中,七個(gè)以湖北武漢為核心 。
作為湖北“一主兩副多極”格局里的“主”,武漢早已習(xí)慣了在湖北的帶頭大哥地位。這座新晉的國家中心城市,正越來越多的習(xí)慣于在全國范圍內(nèi)扮演重要角色 ——
中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名,武漢首次躋身十強(qiáng);“新一線”城市,武漢排名第三;中國“機(jī)遇之城”,武漢排名第四;城市創(chuàng)新能力,武漢排名第二;“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)桿城市,武漢排名第八……
結(jié)合這一系列排名,再來看黨代會(huì)報(bào)告:“要強(qiáng)化主中心、復(fù)興大武漢,努力打造全國重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心、綜合交通樞紐……”你會(huì)發(fā)現(xiàn),一切都那么的順理成章,又那么的責(zé)無旁貸 。
一花獨(dú)放,當(dāng)然不是春天
寧在一思進(jìn),莫在一思停。武漢在全省發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位,但黨代會(huì)報(bào)告對(duì)武漢的要求不限于此:
“要增強(qiáng)對(duì)武漢城市圈、長江中游城市群的龍頭帶動(dòng)作用……提升武漢在全國、全球發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。”
除了產(chǎn)業(yè)集群,這其中的重點(diǎn)部署,或者說是亮點(diǎn)工程,便是規(guī)劃建設(shè)國家級(jí)長江新區(qū),優(yōu)化長江主軸——一個(gè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的大武漢呼之欲出。
武漢是亮點(diǎn),卻不能是唯一的點(diǎn)。
華中最大航空樞紐的天河機(jī)場,以“億噸大港、千萬標(biāo)箱”為目標(biāo)的武漢新港,以及分布于武漢、宜昌、襄陽三地的湖北自貿(mào)區(qū),加上省內(nèi)多個(gè)綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等 ,需要一張便捷的交通網(wǎng),將把全省每一個(gè)市州、每一個(gè)縣,都變成其腹地。
而全省每一個(gè)市州、每一個(gè)縣,又都需要擁有自己強(qiáng)大的支柱產(chǎn)業(yè)、對(duì)外窗口和“致富路”——富強(qiáng)湖北,每一個(gè)市州縣,都不能少。
一個(gè)都不能少的市州縣
曾經(jīng),提到“一號(hào)工程 ”這四個(gè)字,湖北人的第一反應(yīng),是武漢。但一花獨(dú)放,始終不是春。
黨代會(huì)開幕當(dāng)天,孝感公布四項(xiàng)招商引資新政,其中,對(duì)于新能源整車項(xiàng)目,將一次性給予5000萬元重獎(jiǎng);22日,黃岡市政府宣布將招商引資作為該市“一號(hào)工程”,同時(shí)發(fā)布了多達(dá)46條優(yōu)惠政策;再往前數(shù)日,荊州出臺(tái)了“關(guān)于突破性抓好招商引資工作的意見”,以強(qiáng)化招商引資作為“一號(hào)工程”的地位……
“一號(hào)工程”逐漸成了湖北各個(gè)市州招商引資的代名詞——這是目標(biāo),也是使命。全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,除了“一主兩副”,黨代會(huì)報(bào)告更明晰了其他市州需要扮演的角色——
“支持黃石、十堰、荊州、荊門、孝感、黃岡建設(shè)成為區(qū)域性增長極 ,支持咸寧、鄂州、隨州、恩施在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大的支撐作用 ,支持仙桃、天門、潛江在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上走在全省前列 ,支持神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)成為世界著名生態(tài)旅游目的地 ?!?/p>
此外,還要“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變化和要求,全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域地謀劃、布局和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),支持20個(gè)左右發(fā)展后勁足、承載能力強(qiáng)的縣(市、區(qū))建設(shè)成為新的增長點(diǎn) ?!?/p>
是的,每個(gè)地方的定位和角色都有安排,每一寸土地,都有其價(jià)值和未來 。
一張通往未來的高鐵網(wǎng)
這一點(diǎn),黨代會(huì)報(bào)告關(guān)于快速鐵路的“約定”中有十足的體現(xiàn):加快高鐵建設(shè),構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米 ”字網(wǎng),實(shí)現(xiàn)所有市州通快速鐵路。
從武漢到荊門,最快也需要3個(gè)小時(shí),慢則接近五個(gè)半小時(shí)。相比之下,一江之隔的荊州,乘高鐵到武漢,只需一個(gè)半小時(shí)左右。出門無高鐵,曾經(jīng)是荊門人的痛點(diǎn)之一。
現(xiàn)在,這個(gè)湖北省內(nèi)唯一未通高鐵、動(dòng)車的地級(jí)市,至少已經(jīng)有三條快速鐵路被納入規(guī)劃。除了荊(荊門)荊(荊州)城際鐵路、襄荊宜鐵路,武漢至天門(荊門)城際鐵路的修建,被證實(shí)已納入規(guī)劃,黨代表、武漢鐵路局黨委書記宋強(qiáng)太透露:要力爭把荊門至荊州至長沙鐵路納入“十三五”鐵路規(guī)劃實(shí)施。
根據(jù)黨代會(huì)報(bào)告,我們可以將湖北道路建設(shè)規(guī)劃大致分成3個(gè)層級(jí):
1.與全國的通聯(lián):武漢至周邊省會(huì)城市2至3小時(shí)、至全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)5小時(shí),縱橫交錯(cuò)、斜向聯(lián)通、各個(gè)方向全部實(shí)現(xiàn)高速通達(dá);
2.省內(nèi)的互聯(lián):全省內(nèi)市州通高鐵或快速鐵路 ,形成武漢至省內(nèi)相鄰城市間1至2小時(shí)交通格局;
3. 縣市的連通:全面實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路 。
所有的道路,解決的都是空間和時(shí)間的問題:閉塞和低速,意味著資源的浪費(fèi),意味著機(jī)遇的流失。
一些需要做得更到位的事
去年,湖北民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.78萬億元,比上年增長8.9%,占全省GDP比重55.1%,雖然占據(jù)了半壁江山,但是與沿海發(fā)達(dá)省市相比,實(shí)力還有差距。
“在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上思想更解放一些、力度更大一些、辦法更多一些、實(shí)效更明顯一些。” 黨代會(huì)報(bào)告突出了民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)的地位:民營經(jīng)濟(jì)要在未來5年湖北實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖中勇挑大梁。
而報(bào)告提出的這四個(gè)“更一些”,也指出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的些許痛點(diǎn):審批難、融資難、創(chuàng)業(yè)難……
在潛江,民營經(jīng)濟(jì)已占到經(jīng)濟(jì)總量的70%,在政府的努力下,民間資本已經(jīng)進(jìn)入了醫(yī)療、教育、能源、電力等多個(gè)領(lǐng)域。在“親”“清”關(guān)系的基礎(chǔ)上,越來越多的企業(yè)愿投、敢投、能投。
為給新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,武漢專門制定《關(guān)于突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的政策措施(試行)》。
6月13日,武漢召開新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),提出要把武漢打造成新民營經(jīng)濟(jì)集聚地。會(huì)上,泰康保險(xiǎn)董事長陳東升言簡意賅地給武漢點(diǎn)了個(gè)贊:武漢提出發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì),抓住了短板和撬動(dòng)點(diǎn),相信三五年之后,人們會(huì)習(xí)慣說“北上武 廣深” 。
今年一季度,我省民間投資完成3224億元,同比增長7.8%。省工商聯(lián)今年調(diào)查了全省686家民營企業(yè),超過六成的企業(yè)認(rèn)為,政府扶持力度明顯加大,市場環(huán)境更加公平、公正,民資加速涌入一些過去被“彈簧門”“玻璃門”阻隔的領(lǐng)域。
可見,需要開放的,不只是空間,需要加速的,不只是時(shí)間。
作者:湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者:袁超一
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編發(fā):袁超一
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