問題：新城建設，規(guī)劃是關鍵。能否透露一下新城規(guī)劃方面的具體考慮？
汪祥旺（市人民政府副市長）：長江新城的規(guī)劃范圍分為三個層次，近期起步區(qū)面積約30平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約100平方公里，遠期控制區(qū)面積約500平方公里。我們將以超前理念、世界眼光，打造代表城市最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板區(qū)為目標，抓緊編制長江新城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，特別是起步區(qū)功能策劃和城市設計，要堅持先謀后動、規(guī)劃引領，重點突出以下四個“新”：
一是踐行新理念。長江新城是長江經(jīng)濟帶上重要的戰(zhàn)略支點，規(guī)劃要貫徹落實習總書記提出的“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，走生態(tài)、綠色、低碳發(fā)展之路。
二是對照新標準。武漢提出打造長江新城的同時，適逢國家謀劃雄安新區(qū)，長江新城作為“百年大計，武漢要事”，將全面對標雄安新區(qū)，堅持世界眼光、國際標準、武漢特色、高點定位，樹立全球未來城市的標桿。
三是探索新路徑。在結構上，以統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局為目標，構建高端產(chǎn)業(yè)，引入高效經(jīng)濟，規(guī)劃完善的生活配套，促進職住平衡和產(chǎn)城融合。同時，地上地下統(tǒng)一設計，打造功能高度復合、各系統(tǒng)高效銜接的“立體城市”。
在方式上，搭建國際設計聯(lián)盟，吸納國內(nèi)外頂尖設計機構，通過系統(tǒng)集成，充分借鑒中外新城優(yōu)秀成果，用最先進的理念、國際一流的水準提升規(guī)劃編制水平。
在空間上，實現(xiàn)多規(guī)合一，將長江新城的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃及其他專項規(guī)劃充分融合，確保一張藍圖干到底。
四是彰顯新典范。注重體現(xiàn)文化傳承，按照中國傳統(tǒng)造城理念，從總體規(guī)劃布局到單體建筑形態(tài)，要在現(xiàn)代設計中充分體現(xiàn)中國元素，彰顯中華文化、長江文明、楚風漢韻的特色風貌，避免千城一面。
問題：前期我們從媒體報道中了解到，武漢市政協(xié)組織社會各界圍繞長江新城選址和規(guī)劃建設進行了深入論證。請問梁鳴主席，長江新城的選址是如何確定的，有哪些考量因素？
梁鳴（市政協(xié)副主席）：今年1月下旬，市第十三次黨代會提出以超前理念、世界眼光規(guī)劃建設“長江新城”。
為了保證新城選址決策的科學性和民主性，黨代會閉幕不久，市委陳一新書記指示，由市政協(xié)對長江新城選址進行研究論證。
接到任務后，市政協(xié)高度重視，胡曙光主席親自掛帥，成立研究論證專班，立即啟動長江新城選址研究論證工作。自2月中旬以來，研究論證專班主要開展了以下工作：
一是通過市政協(xié)十三屆一次會議和3次界別委員座談會，組織委員對長江新城選址進行協(xié)商討論，委員們提出許多建設性的意見；
二是分3次召開全市16個區(qū)（包括4個功能區(qū)）和市直24個部門相關負責人座談會，聽取各區(qū)、各部門對長江新城規(guī)劃建設的意見；
三是舉辦多場長江新城規(guī)劃建設高層專家座談會，分別圍繞城市規(guī)劃建設、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題，聽取武漢地區(qū)專家學者的意見，共有27位知名專家學者（包括兩名院士、三名勘察設計大師）到會，并就長江新城選址提出了寶貴意見；
四是充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡平臺發(fā)動社會各界熱議長江新城規(guī)劃建設，廣泛征集選址建議，其間兩次通過網(wǎng)絡組織問卷調(diào)查，參與答卷人員達116萬人。
五是胡曙光主席帶領研究論證專班對社會各界推薦的12處備選區(qū)塊逐一進行實地踏勘，并查閱相關資料，詳細分析研究各區(qū)塊的地質(zhì)地貌、自然生態(tài)、交通區(qū)位、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎等情況。
在長江新城選址工作過程中，今年4月1日，中央發(fā)布關于建設雄安新區(qū)的重大決策，提出了明確的建設目標和要求，為武漢長江新城建設提供了重要遵循。論證專班認真學習領會中央關于雄安新區(qū)規(guī)劃建設的指示精神，在此基礎上，通過認真研究吸納各方面的意見和建議，深入分析武漢城市規(guī)劃建設現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，結合國內(nèi)外部分新城、新區(qū)規(guī)劃建設的經(jīng)驗，經(jīng)反復研究比較，最終向市委、市政府建議長江新城選址于諶家磯—武湖區(qū)塊。
長江新城選址的主要考量因素有以下5個方面：區(qū)位、交通、生態(tài)、地質(zhì)、開發(fā)度。
圍繞上述5個方面因素考量，諶家磯—武湖區(qū)塊具備地理區(qū)位條件優(yōu)越、現(xiàn)有開發(fā)程度較低、發(fā)展空間充裕、地質(zhì)條件穩(wěn)定、濱水資源豐富、交通便捷通暢等優(yōu)勢，高起點高標準開發(fā)建設世界一流新城的條件較為成熟。
問題：圍繞“生態(tài)綠城”這一定位，長江新城在規(guī)劃建設中有哪些具體考慮？
彭濤（市政府副秘書長、市重點辦主任）：打造“生態(tài)綠城”，就是要堅持綠水青山就是金山銀山，貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的理念，走生態(tài)、綠色、低碳發(fā)展之路，構建藍綠交織、人水和諧、產(chǎn)城融合、集約發(fā)展的綠色生態(tài)宜居新城。
讓水更藍。打造“生態(tài)綠城”，作好水文章，要突出兩個重點。一是凸顯濱江濱湖特色。充分利用理水營城的理念，以四水共治為抓手，通過水網(wǎng)連通和河道整治，恢復原有河漫灘、濕地等特色水體，研究府河、朱家河等河流的整治、提高水質(zhì)，修復濱水岸線，打造濱水活動空間，讓新城的居民更加親水。重拾地方昔日云夢澤水系的繁盛景象。二是高標準建設雨污水處理等工程系統(tǒng)，全面優(yōu)化水環(huán)境。包括建設完善的排水凈化系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污全分離、全收集、全處理。包括結合綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園等海綿設施，實現(xiàn)“水彈性城市”的建設目標。
讓綠色擁抱新城。一是構建系統(tǒng)化、多維度的綠色空間。新城規(guī)劃，采用生態(tài)化的“反規(guī)劃”理念，劃定綠線，營造綠色空間。起步區(qū)重點將規(guī)劃建設三大森林帶，包括三環(huán)線森林帶、張公堤森林帶、鐵路森林帶；兩片綠色濕地水網(wǎng)，包括長江江灘和府河河灘生態(tài)濕地；還將按出門500米見綠的標準，布局城市公園、口袋公園。二是新城率先落實國家生態(tài)園林城市指標。生態(tài)園林城市要求城市功能完善與區(qū)域生態(tài)平衡之間達到協(xié)調(diào)，必須將生態(tài)理念在城市規(guī)劃建設和管理各層面予以落實。長江新城在規(guī)劃建設中的率先之舉，將會導向一條人與自然和諧相處，詩意棲居的美好未來。
讓生活更低碳。打造“生態(tài)綠城”要倡導綠色生活方式，始終堅持綠色低碳的目標。大力推行綠色交通、提倡低碳出行；廣泛應用可再生能源、構建循環(huán)經(jīng)濟體系；普及環(huán)境保護教育、引導環(huán)保節(jié)約的生活消費，努力積極培育長江新城居民綠色低碳、文明健康的生活方式。
相信通過各界共同的努力，未來這里的水質(zhì)會更好、綠色會更多、景色會更美！長江新城將成為生態(tài)宜居、人與自然和諧共處的綠色家園！
問題：武漢市提出長江新城建設的藍圖后，受到社會各界和廣大市民的廣泛關注。我們了解到，不少企業(yè)甚至是境外企業(yè)對長江新城未來產(chǎn)業(yè)布局比較關心，能否介紹一下這方面的情況？
汪祥旺（市人民政府副市長）：長江新城將統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃建設，努力成為全面踐行新發(fā)展理念的典范新城。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，長江新城絕不是傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導的集聚區(qū)，而是瞄準前沿，超前布局，以發(fā)展新經(jīng)濟為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引擎，構建高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設高效高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新民營經(jīng)濟集聚區(qū)。
為此，長江新城將依托山水形勝的自然環(huán)境，培育新建多個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、智力資源密集、科技特色鮮明的創(chuàng)新園區(qū)，加快形成要素集約、技術集成、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務集中的新發(fā)展格局。
具體來說，主要有以下幾個方面：
打造全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新一代信息技術、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、增材制造（3D打?。┑任磥懋a(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，做大做強一批軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和一批具有自主品牌的龍頭企業(yè)。
打造中部地區(qū)高端服務業(yè)中心。吸引跨國公司和國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)在長江新城設立全球總部或區(qū)域總部，建設高端總部基地。推進金融業(yè)態(tài)在新城的物理集聚，助力區(qū)域金融中心建設。建立國際營銷網(wǎng)絡和采購營運中心、商品交易與定價中心、國際結算中心、跨境電子商務平臺和通達全球的物流基地。發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升工程設計產(chǎn)業(yè)的全球競爭力。
打造新民營經(jīng)濟集聚地。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，以發(fā)展“四新”經(jīng)濟（新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）為主攻方向，以大學畢業(yè)生、“海歸”人才、科研院校技術人員、職業(yè)經(jīng)理人才為主力軍，重視發(fā)揮“名家”、“名企”、“名品”引領作用，在平臺建設、要素保障、產(chǎn)權保護、貢獻激勵等方面實施突破性的政策舉措，突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟。
構建充滿活力的創(chuàng)新體系。建設全面創(chuàng)新改革的示范區(qū)，統(tǒng)籌人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈，實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)”、“百萬校友資智回漢”、“科技創(chuàng)新人才集聚興漢”等戰(zhàn)略，引進培養(yǎng)國際知名的科學家和一批戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、創(chuàng)業(yè)投資人才，積聚新建一批兼具技術研發(fā)、成果轉化、交易服務、企業(yè)孵化功能的新型創(chuàng)新平臺，建設一批國家級產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。培育低門檻、廣覆蓋、有活力的“熱帶雨林式”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，把長江新城建設為全國知名的創(chuàng)新樂園、創(chuàng)業(yè)家園。
問題：我們知道，雄安新區(qū)規(guī)劃選址發(fā)布后，馬上出臺了一系列管控服務措施，避免了投機炒作。請問武漢市配合今天長江新城規(guī)劃選址的發(fā)布，將采取哪些具體的管控措施？
彭濤（市政府副秘書長、市重點辦主任）：為全面加強長江新城規(guī)劃建設管理，市人民政府組織相關職能部門和區(qū)政府按照“屬地管理、協(xié)同管控”的原則，擬訂了長江新城起步區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃土地、城市建設、房產(chǎn)管理、查違控違、戶籍遷移和工商注冊等行為的“六管控”措施。
這些管控措施既參考了雄安新區(qū)的管控做法，也充分考慮了武漢市目前正在實施的城市建設、房地產(chǎn)調(diào)控、招才引智等既定政策，是既剛性又結合實際的措施。具體包括：1、暫停辦理規(guī)劃土地相關審批手續(xù)，嚴控不動產(chǎn)變更登記；對已審批建設項目，其施工進度未超過地面正負零的，一律停止實施；2、加強建設工程施工管理，停止新建項目的施工許可證辦理；3、嚴格執(zhí)行已出臺的住房限購限貸政策，全面實施二手房限售政策，加大新城房地產(chǎn)市場整治力度；4、加強查違控違工作，摸排鎖定現(xiàn)狀違法建設，堅決制止未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象，保障該區(qū)域新增違法建筑零增長；5、嚴格執(zhí)行戶口遷移政策，嚴格戶口登記事項備案審查，控制人口非正常遷入，防止違規(guī)突擊分戶、立戶或搭戶；6、暫停市場主體準入登記，嚴控市場主體入駐，嚴格審查范圍內(nèi)遷入的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的登記條件。
同時，為確保不對現(xiàn)有已辦和在辦的重大產(chǎn)業(yè)項目等造成影響，管控措施還明確，對所涉區(qū)域內(nèi)重大城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點基礎設施建設項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大土地供應等事項，采取“一事一議”辦法，上報市亮點區(qū)塊建設工作領導小組審議決策。
問題：目前國內(nèi)已經(jīng)有很多地方規(guī)劃建設新城，請問長江新城在體制機制方面有哪些創(chuàng)新？
陳瑞峰（市委副書記、常務副市長）：新城之新，要義是創(chuàng)新，關鍵是改革。在長江新城的體制機制創(chuàng)新方面，我們將圍繞長江新城的功能定位，對標雄安新區(qū)的模式，以深化改革破題開路，以創(chuàng)新驅(qū)動引領發(fā)展，著力在發(fā)展理念、工作思路、方式方法上有全新的探索和創(chuàng)新。
比如，我們將按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，圍繞新區(qū)建設管理的核心任務，科學設置管理機構，探索實行大部門制、扁平化、聘任制，激發(fā)新城的發(fā)展活力。
比如，我們將探索新的運行模式，社會管理職能交由相關區(qū)承擔，新城主要負責統(tǒng)一規(guī)劃建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時建立新城與有關區(qū)招商引資合作及利益分享機制，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
比如，我們將加大投融資模式創(chuàng)新，推廣政府和社會資本合作模式，推進基礎設施特許經(jīng)營、公共產(chǎn)品定價、政府購買服務等體制機制改革，多措并舉，引導基金、貸款、債券、保險、信托等各類資金參與長江新城建設。同時，在人才、土地、住房、財稅、環(huán)境保護、公共服務、社會管理等方面，我們都將進行綜合改革，高標準構建新城政策體系。
在外國人才管理政策改革方面先行先試，設立出入境服務站，為外籍人才提供全面的出入境和居留便利服務。簡化外國高層次人才辦理在華工作許可和居留證件程序，開展安居保障、子女入學和醫(yī)療保健等服務“一卡通”試點。外國留學生創(chuàng)業(yè)憑高校畢業(yè)證等可申請居留許可。
深化投融資體制改革，加大投融資模式創(chuàng)新，推廣政府和社會資本合作模式，推進基礎設施特許經(jīng)營、公共產(chǎn)品定價、政府購買服務等體制機制改革，多措并舉，引導基金、貸款、債券、保險、信托等各類資金參與長江新城建設。
探索新型城市建設運營模式，統(tǒng)籌規(guī)劃地上地下空間開發(fā)利用，建設21世紀的地下管廊式的基礎設施，水、電、油、氣供應以及電力通信系統(tǒng)、災害防護系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)等均優(yōu)先布局地下空間。
創(chuàng)新財稅管理體制，建立支持創(chuàng)新的財政投入機制。探索開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠稅制試點，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系改革試點。創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，大幅提高人員費比例，增加間接費用比重，最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。
搭建跨領域、協(xié)同化、網(wǎng)絡化的開放融合的創(chuàng)新平臺，擴大國際科技交流合作渠道，主動融入全球創(chuàng)新體系。
