湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 謝慧敏 通訊員 周鋼 符浩然

昨從武漢市發(fā)改委獲悉，武漢市政府日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，施行七大舉措，包括：降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，降低企業(yè)物流成本，降低企業(yè)融資成本，降低涉企稅費(fèi)水平，降低企業(yè)人工成本，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本，降低企業(yè)制度性交易成本。

武漢市發(fā)改委表示，今年將為全市企業(yè)降低成本216.57億元。

降低準(zhǔn)入門(mén)檻

用電用地更加方便劃算

企業(yè)生產(chǎn)要素成本，主要包括用電、用氣用熱、用地等?！兑庖?jiàn)》聚焦三大領(lǐng)域，推出一系列優(yōu)惠措施。

在用電方面，進(jìn)一步降低用戶(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻，年用電量達(dá)到100萬(wàn)千瓦時(shí)以上的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)均可以適當(dāng)方式參與電力市場(chǎng)交易。同時(shí)，落實(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用電價(jià)格支持政策，開(kāi)通用電報(bào)裝綠色通道，推行線(xiàn)上辦電。力爭(zhēng)全年降低用電成本3.4億元。

在用地方面，積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用地成本，保障物流業(yè)用地供應(yīng)。

其中，工業(yè)用地項(xiàng)目可按不低于所在地工業(yè)用地最低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定土地出讓起始價(jià)格。存量工業(yè)用地在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，在原用地范圍內(nèi)增加建筑規(guī)模、利用地下空間的，不再增收土地價(jià)款。

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

可享補(bǔ)貼稅收雙重優(yōu)惠

技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在?！兑庖?jiàn)》提出，加大技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼力度和科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠力度，以降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。

在創(chuàng)新補(bǔ)貼方面，明確提出，對(duì)信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)，按照其研發(fā)投入的6%給予補(bǔ)貼；其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同類(lèi)企業(yè)，按照其研發(fā)投入的3%給予補(bǔ)貼；單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng)，給予一定補(bǔ)貼。

在稅收優(yōu)惠方面，則要求推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除條件、2016年1月1日以后未及時(shí)享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受，并履行備案手續(xù)，追溯期限最長(zhǎng)為3年。

此外，為減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，《意見(jiàn)》明確，按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，調(diào)整增值稅稅率檔次，由四檔稅率減并到三檔。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。

科技型中小企業(yè)

研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除

比例由50%提高到75%。

為減少涉企收費(fèi)，《意見(jiàn)》要求，停止征收綠化補(bǔ)償費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)維管費(fèi)、河道砂石資源費(fèi)；對(duì)政府定價(jià)的產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行20%優(yōu)惠；全面清理各類(lèi)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)，嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)并收費(fèi)；降低公共資源交易平臺(tái)收費(fèi)，對(duì)市公共資源交易中心的交易服務(wù)費(fèi)降低30%。

服務(wù)小微企業(yè)全面降低融資人工物流成本

針對(duì)企業(yè)反映普遍的融資難、融資貴、物流人工成本過(guò)高等難題，《意見(jiàn)》一一開(kāi)出藥方。

在融資方面，提出要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)政策，確保每年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期戶(hù)數(shù)，小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。同時(shí)，深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，確保今年投貸發(fā)放額達(dá)10億元。

為降低物流成本，武漢要求，落實(shí)市域高速公路通行費(fèi)降低和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)使用通衢卡電子支付的貨車(chē)用戶(hù)，高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠比例由10%提高到15%。同時(shí)，放寬對(duì)集裝箱卡車(chē)、城市配送車(chē)輛的道路運(yùn)輸通行限制，對(duì)經(jīng)指定收費(fèi)站進(jìn)出市內(nèi)長(zhǎng)江沿岸主要港口的集裝箱卡車(chē)，實(shí)行收費(fèi)公路通行費(fèi)50%優(yōu)惠（含使用通衢卡電子支付給予的優(yōu)惠）。

在人工成本方面，明確提出，降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)符合條件的困難企業(yè)可適當(dāng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)，緩繳期限一般不超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。繼續(xù)擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策受惠面，對(duì)符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件未裁員的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行，對(duì)有裁員但裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按其總額的50%執(zhí)行。

此外，《意見(jiàn)》還要求，深入推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，通過(guò)新增47項(xiàng)市級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，全面放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的中介服務(wù)價(jià)格，打造統(tǒng)一的中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”等舉措，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

列清單出實(shí)招

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)清單分解到位

為實(shí)實(shí)在在做好企業(yè)降成本，目前，武漢市政府已列出了2017年目標(biāo)任務(wù)分解清單——

全年力爭(zhēng)“營(yíng)改增”減稅180億元，研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除減免企業(yè)所得稅15億元；減免涉企收費(fèi)為企業(yè)減5.71億元；全年向企業(yè)審核和發(fā)放6億元穩(wěn)崗補(bǔ)貼；全年降低企業(yè)用電成本3.4億元；降低企業(yè)物流成本2.46億元；階段性下調(diào)企業(yè)地方教育附加征收率減征4億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年武漢將為全市企業(yè)降低成本達(dá)216.57億元。