湖北日?qǐng)?bào)訊(記者陳鵬、通訊員屠赟濤)位于大悟縣三里鎮(zhèn)境內(nèi)的三塔寺水庫(kù)移民安置工作在2014年3月啟動(dòng),因失去耕地需要進(jìn)行生產(chǎn)安置的有273人,因失去住房需要搬遷安置的共183人。由于當(dāng)?shù)卣扇∝泿呕仓?,不補(bǔ)還耕地,不建移民安置點(diǎn);而且土地和房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又壓得很低。3年過去了,移民們反映,他們依然沒房住、沒地種。
這是由省監(jiān)察廳主辦、湖北電視綜合頻道承辦的常態(tài)化電視問政專欄《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》昨晚曝光的問題。
移民張師傅告訴記者,他家136平方米的房子,按每平方米268元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一共才領(lǐng)到36448元,靠這些補(bǔ)償款,根本蓋不起新房。
根據(jù)我省相關(guān)政策,搬遷安置,可以依照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償。但國(guó)務(wù)院471號(hào)令規(guī)定,大中型水庫(kù)移民安置要“堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主”的原則。按照省移民局批復(fù)的三塔寺水庫(kù)移民《規(guī)劃報(bào)告》,生產(chǎn)安置要以農(nóng)業(yè)安置為主,以二三產(chǎn)業(yè)安置為輔。為什么大悟縣移民生產(chǎn)安置要統(tǒng)一搞貨幣化安置呢?
記者來到移民所屬的悟峰山管委會(huì),管委會(huì)張主任說,他們只是協(xié)助水利局做此事,且他是今年元月才到任,之前情況不清楚。在大悟縣水利局,記者電話聯(lián)系到分管的副局長(zhǎng)劉謙,他承認(rèn)當(dāng)?shù)夭扇〉氖秦泿呕仓玫恼?。至于?dāng)初為何不按省移民局的規(guī)劃報(bào)告執(zhí)行,劉謙要單位錢會(huì)計(jì)向記者解釋。
錢會(huì)計(jì)提供了一份當(dāng)年的《三塔寺水庫(kù)工程建設(shè)征地移民搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案》?!斗桨浮芬?guī)定,三塔寺水庫(kù)移民生產(chǎn)安置全部采取貨幣化方式。錢會(huì)計(jì)說,他們對(duì)水庫(kù)移民的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是24200元/畝,參照的是省里對(duì)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目制定的標(biāo)準(zhǔn)。而記者查詢2005年發(fā)布的《湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》,按標(biāo)準(zhǔn)換算,大悟?qū)﹁F路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)永久征地,水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為36180元/畝,旱地為27578元/畝。對(duì)于移民反映的村里從每畝耕地補(bǔ)償款中扣走30%的問題,錢會(huì)計(jì)認(rèn)為這并不違規(guī),“省里、縣里都有(規(guī)定),土地屬于國(guó)家所有,提走30%作為公益基金?!?/p>
對(duì)移民的生活安置,大悟?qū)σ泼穹课菅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)分別是每平方米434元、268元、80元。而省移民局批復(fù)的三塔寺水庫(kù)移民項(xiàng)目《規(guī)劃報(bào)告》中規(guī)定:磚混結(jié)構(gòu)860元,磚木結(jié)構(gòu)722元,土木結(jié)構(gòu)516元。大悟縣的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省移民局批復(fù)的《規(guī)劃報(bào)告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。錢會(huì)計(jì)的解釋是,大悟是國(guó)家級(jí)貧困縣,到目前為止,中央沒給一分錢資金,主要靠地方拿錢。
2006年公布的國(guó)務(wù)院令第471號(hào)第九條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整或者修改。大悟縣為何仿照鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安置辦法,搞貨幣化安置?錢會(huì)計(jì)說,這事他們不是責(zé)任主體,責(zé)任主體是縣政府的移民指揮部。
在大悟縣政府,農(nóng)業(yè)科工作人員說,三塔寺水庫(kù)工程建設(shè)指揮部就設(shè)在水利局,由分管的副縣長(zhǎng)牽頭。記者之前采訪的劉謙,就是三塔寺水庫(kù)工程建設(shè)的項(xiàng)目法人。移民安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由水利局上報(bào)到大悟縣,經(jīng)過審核后,再報(bào)給孝感市。
大悟縣政府工作人員說,這事具體負(fù)責(zé)實(shí)施的是水利局。而水利局明確說,責(zé)任不在自己,主要是縣政府。那這事到底歸誰(shuí)管呢?記者多次撥打分管三塔寺工程建設(shè)的談副縣長(zhǎng)的電話,但都無人接聽。記者又發(fā)短信表明采訪意圖,但接到的回復(fù)是:我正在開會(huì)。截至發(fā)稿時(shí),大悟縣政府依然沒有任何人聯(lián)系記者。
記者了解到,省移民局曾多次到大悟調(diào)查該縣移民安置方式不當(dāng),補(bǔ)償補(bǔ)助不到位的問題,要求其作出整改。2016年5月還下發(fā)督辦函,要求盡快調(diào)整貨幣化安置方式,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但大悟的整改一直不到位。