原標(biāo)題：安置方式不當(dāng) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)打折 水庫移民3年沒房住沒地種 記者大悟采訪遭遇“踢皮球”

湖北日報(bào)訊（記者陳鵬、通訊員屠赟濤）位于大悟縣三里鎮(zhèn)境內(nèi)的三塔寺水庫移民安置工作在2014年3月啟動(dòng)，因失去耕地需要進(jìn)行生產(chǎn)安置的有273人，因失去住房需要搬遷安置的共183人。由于當(dāng)?shù)卣扇∝泿呕仓茫谎a(bǔ)還耕地，不建移民安置點(diǎn)；而且土地和房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又壓得很低。3年過去了，移民們反映，他們依然沒房住、沒地種。

這是由省監(jiān)察廳主辦、湖北電視綜合頻道承辦的常態(tài)化電視問政專欄《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》昨晚曝光的問題。

移民張師傅告訴記者，他家136平方米的房子，按每平方米268元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一共才領(lǐng)到36448元，靠這些補(bǔ)償款，根本蓋不起新房。

根據(jù)我省相關(guān)政策，搬遷安置，可以依照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣化補(bǔ)償。但國務(wù)院471號(hào)令規(guī)定，大中型水庫移民安置要“堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主”的原則。按照省移民局批復(fù)的三塔寺水庫移民《規(guī)劃報(bào)告》，生產(chǎn)安置要以農(nóng)業(yè)安置為主，以二三產(chǎn)業(yè)安置為輔。為什么大悟縣移民生產(chǎn)安置要統(tǒng)一搞貨幣化安置呢？

記者來到移民所屬的悟峰山管委會(huì)，管委會(huì)張主任說，他們只是協(xié)助水利局做此事，且他是今年元月才到任，之前情況不清楚。在大悟縣水利局，記者電話聯(lián)系到分管的副局長劉謙，他承認(rèn)當(dāng)?shù)夭扇〉氖秦泿呕仓玫恼?。至于?dāng)初為何不按省移民局的規(guī)劃報(bào)告執(zhí)行，劉謙要單位錢會(huì)計(jì)向記者解釋。

錢會(huì)計(jì)提供了一份當(dāng)年的《三塔寺水庫工程建設(shè)征地移民搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案》?！斗桨浮芬?guī)定，三塔寺水庫移民生產(chǎn)安置全部采取貨幣化方式。錢會(huì)計(jì)說，他們對水庫移民的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是24200元/畝，參照的是省里對鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目制定的標(biāo)準(zhǔn)。而記者查詢2005年發(fā)布的《湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》，按標(biāo)準(zhǔn)換算，大悟?qū)﹁F路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)永久征地，水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為36180元/畝，旱地為27578元/畝。對于移民反映的村里從每畝耕地補(bǔ)償款中扣走30%的問題，錢會(huì)計(jì)認(rèn)為這并不違規(guī)，“省里、縣里都有（規(guī)定），土地屬于國家所有，提走30%作為公益基金?！?/p>

對移民的生活安置，大悟?qū)σ泼穹课菅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)分別是每平方米434元、268元、80元。而省移民局批復(fù)的三塔寺水庫移民項(xiàng)目《規(guī)劃報(bào)告》中規(guī)定：磚混結(jié)構(gòu)860元，磚木結(jié)構(gòu)722元，土木結(jié)構(gòu)516元。大悟縣的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省移民局批復(fù)的《規(guī)劃報(bào)告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。錢會(huì)計(jì)的解釋是，大悟是國家級貧困縣，到目前為止，中央沒給一分錢資金，主要靠地方拿錢。

2006年公布的國務(wù)院令第471號(hào)第九條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改。大悟縣為何仿照鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安置辦法，搞貨幣化安置？錢會(huì)計(jì)說，這事他們不是責(zé)任主體，責(zé)任主體是縣政府的移民指揮部。

在大悟縣政府，農(nóng)業(yè)科工作人員說，三塔寺水庫工程建設(shè)指揮部就設(shè)在水利局，由分管的副縣長牽頭。記者之前采訪的劉謙，就是三塔寺水庫工程建設(shè)的項(xiàng)目法人。移民安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由水利局上報(bào)到大悟縣，經(jīng)過審核后，再報(bào)給孝感市。

大悟縣政府工作人員說，這事具體負(fù)責(zé)實(shí)施的是水利局。而水利局明確說，責(zé)任不在自己，主要是縣政府。那這事到底歸誰管呢？記者多次撥打分管三塔寺工程建設(shè)的談副縣長的電話，但都無人接聽。記者又發(fā)短信表明采訪意圖，但接到的回復(fù)是：我正在開會(huì)。截至發(fā)稿時(shí)，大悟縣政府依然沒有任何人聯(lián)系記者。

記者了解到，省移民局曾多次到大悟調(diào)查該縣移民安置方式不當(dāng)，補(bǔ)償補(bǔ)助不到位的問題，要求其作出整改。2016年5月還下發(fā)督辦函，要求盡快調(diào)整貨幣化安置方式，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但大悟的整改一直不到位。